加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康

馮麗　陳順亮　劉春紅

摘要：“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”是現(xiàn)階段對農(nóng)村發(fā)展的基本要求，為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就需要以更加科學(xué)理性的視角去審視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)村小康;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的必要性分析

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是三農(nóng)問題的基本要素，也是我國農(nóng)業(yè)政策制定和執(zhí)行的關(guān)鍵性方向，是黨和國家高度關(guān)注的社會發(fā)展問題。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，意味著：在經(jīng)濟(jì)上，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展得到扶持和幫助，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技水準(zhǔn)不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會保障體系越發(fā)健全;在政治上，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義民主政治建設(shè)越發(fā)進(jìn)步，基層民主不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利可以得到更好的尊重和保障，村民自治機(jī)制可以更好地發(fā)揮效能;在文化上，農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)朝著更加高質(zhì)量的方向發(fā)展，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)處于更加高的水準(zhǔn)，消除文盲，衛(wèi)生文化系統(tǒng)朝著更加完善的方向發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率得到提升，人與自然朝著更加和諧的方向發(fā)展。在新形勢下需要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會。

二、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

以農(nóng)村家庭收入、居民消費(fèi)水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村教育為基準(zhǔn)，對于實(shí)際全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程進(jìn)行評價和歸結(jié)，在此基礎(chǔ)上得出對應(yīng)的結(jié)論，這可以展現(xiàn)出當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，可以反饋當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的實(shí)現(xiàn)情況。詳細(xì)來講述在此方面的問題集中呈現(xiàn)在如下環(huán)節(jié)：

（一）區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民的收入水平有待提升

部分地區(qū)對于農(nóng)民收入的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際收入水平依然處于比較低的狀態(tài)。從長期角度看，農(nóng)民的收入不斷增加，但是實(shí)際增長幅度不是很理想，加上實(shí)際物價的提升，實(shí)際收入的增加與支出的增加難以處于共振的狀態(tài)，很多地區(qū)不具備提升收入的條件和環(huán)境。還有很多區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營意識還比較差，農(nóng)民在專業(yè)知識匱乏，農(nóng)業(yè)科技手段使用率不高，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也因此受到影響。甚至部分地區(qū)農(nóng)作物種植中，一味的使用化肥農(nóng)藥去提升產(chǎn)量，對于土壤質(zhì)量造成不良影響，長期來看，還是會對于區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成不良影響。

（二）區(qū)域農(nóng)村環(huán)境治理體系難以發(fā)揮其效能

實(shí)踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)域農(nóng)村環(huán)境治理意識不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制難以發(fā)揮效能，難以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展步入到綠色化的狀態(tài)。問題集中體現(xiàn)在如下幾個節(jié)點(diǎn)：其一，生態(tài)治理體制不完善，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和管理的政策存在與實(shí)際情況不吻合、執(zhí)行不理想、環(huán)境保護(hù)部門沒有有效發(fā)揮自身效能的情況，這樣就很容易使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作處于相對粗放化的狀態(tài);其二，當(dāng)前很多農(nóng)村居民對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知比較差，自主性不高，難以弄清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不知道農(nóng)村環(huán)境治理工作的價值，不主動參與到環(huán)境保護(hù)和治理活動中去。

（三）區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展比較緩慢

部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分緩慢，而全面小康社會的建設(shè)，要求農(nóng)村要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施。比如農(nóng)村交通系統(tǒng)不完善，交通設(shè)施建設(shè)的投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會因此受到很大影響。

三、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的策略

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會建設(shè)，是當(dāng)前必須要關(guān)注的問題。對此我們要積極主動做好如下幾個方面的工作：

（一）樹立革新意識，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新生態(tài)的狀態(tài)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能總是走老路子，要樹立革新意識，積極結(jié)合自身實(shí)際情況，考量自身的優(yōu)勢和劣勢，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出新路子，步入到新的發(fā)展生態(tài)格局。農(nóng)村地區(qū)需要積極主動做好如下幾個方面的工作：要不斷采取措施改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品朝著優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格比較低，實(shí)際需求量比較大，銷售方法也存在不合理的地方，此時農(nóng)民又缺乏專業(yè)技術(shù)知識，在需求總量比較大的時候，質(zhì)量比較低，這樣就使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水準(zhǔn)處于比較差的狀態(tài)。面對這樣的問題，就需要高度關(guān)注實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，關(guān)注糧食安全和糧食產(chǎn)品的占比量，確保從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個流程可以滿足實(shí)際質(zhì)量訴求，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，繼而價格得以提升，提升農(nóng)民收入。隨著農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和意識也會得到提升，實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以進(jìn)入到新生態(tài)的狀態(tài)。

（二）注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，重視環(huán)境治理工作的開展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要妥善處理好農(nóng)業(yè)實(shí)踐與農(nóng)業(yè)環(huán)境之間的關(guān)系，改變以往粗放化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維和模式，高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的治理。需做好如下幾方面工作：其一，要樹立生態(tài)文明意識。確保每一位農(nóng)民都意識到保護(hù)環(huán)境的重要性，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)方面的知識，提高農(nóng)民對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知。在開展宣傳教育工作的同時，詮釋保護(hù)環(huán)境的重要性。從新認(rèn)識生態(tài)問題，處理好社會與環(huán)境，人與自然之間的關(guān)系。政府要加大對于農(nóng)村環(huán)境治理的監(jiān)督和管理，宣傳對應(yīng)的政策，禁止排放污水，減少對環(huán)境造成的負(fù)面影響;其二，樹立農(nóng)業(yè)新能源意識，積極將新能源使用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中去。積極將稻殼發(fā)電、秸稈發(fā)電、沼氣資源使用作為重要方向，將這些廢棄能源充分轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)資源使用之間的關(guān)系得以調(diào)整，使得農(nóng)業(yè)步入到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，確保生態(tài)環(huán)境得到改善;其三，要注重生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入，積極關(guān)注污水的處理和集中供熱等，堅(jiān)持誰污染、誰治理的基本準(zhǔn)則，確保將農(nóng)村地區(qū)納入到統(tǒng)一化管理的狀態(tài)，形成一套完善的評比機(jī)制，確保實(shí)際評比工作朝著更加高效的方向發(fā)展，這樣可以增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)的意識，提升村民參與環(huán)境保護(hù)活動的熱情。