實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展路徑探討

張杰 張德林 李光正

摘 要：航運(yùn)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要一環(huán)，而綠色、環(huán)保、高效的航運(yùn)發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，如何實(shí)現(xiàn)航運(yùn)綠色健康發(fā)展是國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的話題，本文以小清河復(fù)航工程為例，探討這種典型的內(nèi)河在復(fù)航工程施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，以及如何規(guī)避、減少這些影響實(shí)現(xiàn)航運(yùn)生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展，并通過類比國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)綠色航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及實(shí)施路徑。最終得出在完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度的引領(lǐng)下，將綠色發(fā)展的理念融入小清河復(fù)航工程、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程中，是實(shí)現(xiàn)小清河航運(yùn)綠色可持續(xù)發(fā)展，造福于民的最佳途徑。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河;復(fù)航;綠色航運(yùn);發(fā)展對(duì)策;路徑

中圖分類號(hào)：[U6-9] ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006—7973（2021）07-0130-03

水運(yùn)運(yùn)量大、能耗低，運(yùn)價(jià)便宜，僅為公路運(yùn)輸?shù)?.05倍，可以大幅降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以減少公路運(yùn)輸帶來的大氣污染問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展非常有利[1]。小清河貫穿山東五市，是山東省唯一可實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)的“黃金水道”，沿線有信發(fā)實(shí)業(yè)、魏橋、西王等20多家原材料需要進(jìn)口的大型企業(yè)。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年小清河運(yùn)量將達(dá)到4020萬噸，相當(dāng)于再造一條膠濟(jì)鐵路，能夠很大程度上減輕該地區(qū)公路運(yùn)輸壓力[2-3]，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

然而，值得注意的是，傳統(tǒng)航運(yùn)會(huì)給水環(huán)境、大氣環(huán)境、區(qū)域環(huán)境造成較大影響[4]。據(jù)報(bào)道全球遠(yuǎn)洋船舶每年排放的SO2 總量約占人為排放源的 8.1%，排放的 NOx 總量約占全球 NOx排放總量的 15.2%，船舶排放的廢氣已成為大氣污染的重要來源之一[5]。除了大氣污染，航運(yùn)還可能帶來油污、化學(xué)品及日常生活垃圾等的污染[6]。在長(zhǎng)江流域，每年船舶日常產(chǎn)生污油6萬噸，生活垃圾和污水排放量相當(dāng)于一個(gè)中等城市 [7-8]。隨著環(huán)境問題的日益重視，國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳交通、綠色航運(yùn)的相關(guān)理論研究和實(shí)踐也逐漸豐富，涉及航運(yùn)政策[9-11]、交通稅收經(jīng)濟(jì)刺激手段[12]、綠色物流[13]、綠色船舶[14-15]、綠色港口[16-17]、綠色航運(yùn)指標(biāo)體系[18-19]等。但是，由于國(guó)內(nèi)綠色航運(yùn)研究起步較晚，又主要集中在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線[20-21]，像小清河這種規(guī)劃復(fù)航河流如何實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)的研究未見報(bào)道。

1復(fù)航工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響

1.1工程建設(shè)階段的環(huán)境影響

根據(jù)《小清河復(fù)航工程可行性研究報(bào)告》，為滿足小清河Ⅲ級(jí)航道通航標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不能滿足的設(shè)施和航道都需要重建，改建三級(jí)航道169公里，需新建、改建船閘4座、橋梁36座，改造水利、管道、線纜等設(shè)施777個(gè)[22]。航道建設(shè)過程中河流疏浚、炸礁和挖巖的整治拋石工程均會(huì)直接引起河流水體底質(zhì)的侵蝕和攪動(dòng)，從而導(dǎo)致原河道已經(jīng)沉積的污染物、重金屬等污染化學(xué)物質(zhì)重新進(jìn)入河流水體，對(duì)河流水環(huán)境產(chǎn)生直接影響[23]。

1.2 航運(yùn)運(yùn)維階段環(huán)境影響

由于船舶流動(dòng)，船舶附帶廢水、垃圾、廢氣及其噪聲均是流動(dòng)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海港，船舶尾氣對(duì)大氣中S02、N0x和PM2.5的貢獻(xiàn)率分別為12.0%、9.0%、5.3%，雖然內(nèi)河港口船舶環(huán)境影響研究較少，但依然存在類似的問題。在港口裝卸煤炭和礦石等散裝貨時(shí)以及船舶靠泊時(shí)的排放的廢氣均會(huì)對(duì)空氣中的PM10、PM2.5、DPM、SOx、NOx、CO2等的含量產(chǎn)生影響[24-25]。在后續(xù)航道整治、護(hù)灘、護(hù)岸等工程，以往護(hù)岸和護(hù)坡工程常用鋼筋混凝土等硬質(zhì)材料，對(duì)水陸物質(zhì)的交換影響較大，能量傳遞會(huì)阻礙，影響生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。

1.3 港口對(duì)周邊環(huán)境的影響

小清河沿線地區(qū)規(guī)劃多個(gè)大型的港口，港口碼頭作為貨物集散地，船舶、汽車、火車各類裝載工具比較集中，在港口作業(yè)時(shí)對(duì)周邊環(huán)境具有較大的影響。散裝物料轉(zhuǎn)運(yùn)會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，增加大氣沖顆粒物的濃度;再加上港口機(jī)械作業(yè)排放，港口就變成了一個(gè)大的污染源，污染物會(huì)向周邊擴(kuò)散，對(duì)周邊環(huán)境造成影響[24-25]。此外，靠港船舶壓載水、清洗水如沒有合理的去向，直排河流會(huì)對(duì)水質(zhì)造成極大影響，石油類污染和危險(xiǎn)化學(xué)物的污染會(huì)引起水中懸浮物質(zhì)的增減，底質(zhì)改變，最終導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)改變，物種降低。

2 實(shí)現(xiàn)小清河綠色航運(yùn)發(fā)展的路徑

要實(shí)現(xiàn)小清河航運(yùn)綠色發(fā)展，需要借鑒國(guó)內(nèi)外綠色航運(yùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，首先要完善法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，其次是政府在制定政策時(shí)要融入低碳排放的理念，以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)綠色清潔能源船舶的使用。

2.1 完善法律法規(guī)

實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)，核心問題就是要有完善的環(huán)保法律法規(guī)政策與制度條例，做到有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)和制度可循。美國(guó)自1820 年以來相繼頒布了近 40 多項(xiàng)有關(guān)水資源開發(fā)利用的法令，其中內(nèi)河航運(yùn)法規(guī)就有十幾項(xiàng)（表1所示），對(duì)監(jiān)管部門、標(biāo)準(zhǔn)、體系等都有詳細(xì)的規(guī)定。

歐洲國(guó)家地域較小，河流一般流經(jīng)幾個(gè)國(guó)家，像萊茵河等，對(duì)此歐盟通過制定共適性法律法規(guī)（表1 所示）。而我國(guó)針對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的專項(xiàng)法律法規(guī)較少，特別是缺乏針對(duì)內(nèi)河航運(yùn)生態(tài)環(huán)?？刂频姆煞ㄒ?guī)。在符合國(guó)情的情況下，借鑒歐盟和美國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)制定完善我國(guó)綠色航運(yùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

2.2建設(shè)綠色航道

2.2.1 綠色施工

在小清河河道施工爆破時(shí)采用新式氣爆技術(shù)，避免使用烈性炸藥，減少對(duì)水體環(huán)境及水生物影響。在航道疏浚時(shí)盡量采用絞吸方式，減少對(duì)周圍動(dòng)植物生長(zhǎng)生存環(huán)境的干擾。對(duì)于近郊區(qū)段，河道的兩岸可以采用德國(guó)萊茵河綠化護(hù)坡的方式，河堤壩上種植植物，而不僅是采用鋼筋混凝土護(hù)壩[27]，使生態(tài)護(hù)坡工程占整個(gè)工程的50%以上[27]。對(duì)市區(qū)段航道的綠化建設(shè)更為重要，兩岸周圍用植物的綠化，來進(jìn)行污染處理和防止船舶通航時(shí)所排放的尾氣和周邊環(huán)境遭受的污染。

2.2.2 建設(shè)數(shù)字化航道

目前，長(zhǎng)江航道進(jìn)行了航道信息化改造，應(yīng)用于船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、航標(biāo)信息化監(jiān)控、水位動(dòng)態(tài)檢測(cè)、航道交通事故調(diào)查取證等[28-29]，然而對(duì)河流水質(zhì)、船舶排放、港口生態(tài)等關(guān)注較少。小清河作為新建復(fù)航河道，應(yīng)綜合運(yùn)用傳感技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、北斗定位技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、指紋識(shí)別技術(shù)建立小清河生態(tài)環(huán)境信息、船舶貨物信息、船舶排放信息、水文水質(zhì)信息互聯(lián)互通的信息化、智能化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成各管理部門之間科學(xué)、智能、可視的指揮調(diào)度系統(tǒng)、決策支撐體系和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)小青河航道、船閘及船舶的全區(qū)域、全過程的及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的監(jiān)控。

2.3建設(shè)生態(tài)綠色港口

港口碼頭運(yùn)營(yíng)期間，隨著生產(chǎn)、生活、機(jī)械維護(hù)等活動(dòng)的展開，除了會(huì)排放大量的大氣污染物外，通常都會(huì)產(chǎn)生包括生產(chǎn)污水、雨水徑流和生活污水等污水，此類污水如果不經(jīng)收集處理直接排放會(huì)給附近水體造成危害[30]。參照歐 洲 海 港 組 織（ESPO）港口環(huán)境評(píng)審系統(tǒng) （PERS）及北美2020 年綠色港航成員認(rèn)證的綠色港航性能指標(biāo)體系[31-32]，規(guī)劃建設(shè)沿河港口，配套建設(shè)太陽能利用、岸電、清潔燃油、LNG供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)推動(dòng)港口物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、增加洗艙站碼頭等工程，積極建設(shè)內(nèi)河港口、碼頭的垃圾接收點(diǎn)和油污水回收點(diǎn)的配套設(shè)施，采用信息化、智能化技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，做到操作可視化、數(shù)據(jù)可追蹤。

2.4發(fā)展綠色船舶提升船員素質(zhì)

事實(shí)證明，導(dǎo)致大部分內(nèi)河船舶污染都是人為原因造成的，像船舶垃圾、生活污水直排。所以對(duì)船員的環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)必不可少，提升船員的環(huán)保意識(shí)，減少船舶污染排放，政府監(jiān)管部門更要嚴(yán)格監(jiān)管，做到按章辦事;對(duì)違法法律法規(guī)私自排放污染物的人員、公司進(jìn)行頂格處罰，做到獎(jiǎng)懲分明。

3 結(jié)論

要實(shí)現(xiàn)小清河航運(yùn)綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧船舶航運(yùn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與其生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。建設(shè)綠色航道、綠色港口和使用綠色船舶等一系列要素，將新型清潔能源、環(huán)保材料和實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的理念貫穿在船舶全生命周期。除此之外，航運(yùn)業(yè)的運(yùn)力組織結(jié)構(gòu)、水陸運(yùn)輸組織、信息運(yùn)輸技術(shù)及大型航運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境管理等諸多因素也是對(duì)綠色航運(yùn)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)性影響和決定性因素。

參考文獻(xiàn)：

[1] Wetzel V. ?Ecological constraints for the development of fairways in coastal and in landwaters[C] // Institution of Engineers， 2002：73-79.

[2]王煒.山東海洋內(nèi)河港航奮楫揚(yáng)帆[J].山東國(guó)資，2019，（04）：52-53.

[3] 范新鳳，韓美，王磊，等.小清河入?？诮晁|(zhì)變化及驅(qū)動(dòng)因素分析[J].環(huán)境科學(xué)，2020，41（04）：1619-1628

[4] Zhenfeng Wu，Yanli Zhang，Junjie He，et al.Dramatic increase in reactive volatile organic compound （VOC） emissions from ships at berth after implementing the fuel switch policy in the Pearl River Delta Emission Control Area. ATMOSPHERIC CHEMISTRY AND PHYSICS， 2020，20（4）：1887-1900.

[5] 盧志剛，洪文俊，鄭靜珍.我國(guó)船舶尾氣污染物排放現(xiàn)狀與對(duì)策[J].綠色科技，2018，（2）：53-54.

[6] 袁群.基于過程視角的內(nèi)河航運(yùn)水污染控制對(duì)策研究[J].環(huán)境保護(hù)，2014，（Z1）：59-60.

[7] 李海生，陳帆，李天威，黃麗華.內(nèi)河航道建設(shè)須兼顧流域生態(tài)保護(hù)[J].環(huán)境保護(hù)，2013，（08）：34-36.

[8] 趙亞鵬.浙江綠色內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的路徑與對(duì)策研究[J].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，28（01）：81-84.

[9] IAN， YOUNG. Making Green and Sustainable Shipping a Reality[J]. Chemical Week， 2008.

[10] Pilar L.Gonza-Torre.Cycle Logistics System. 2010.

[11] 呂安勤.發(fā)揮海事職能保障綠色航運(yùn)發(fā)展[J].世界海運(yùn)2010（2）：23-28.

[12] Asha Weinstein Agrawal. The Transporlation Tax Option 2010.

[13] Paul R，Murphy， Richard F. Poist. Contemporary Logistics 2009 ISBN： 9780132061209

[14]邢丹. CCS：綠色航運(yùn)先行者[J].中國(guó)船檢，2011（08）：38-40.

[15]殷毅.為綠色航運(yùn)只爭(zhēng)朝夕[J].中國(guó)船檢，2012（11）：26-28.

[16] 黃沖.長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展綠色指數(shù)評(píng)價(jià)研究[D].武漢理工大學(xué)，2015.

[17] 呂傳彬.全球綠港之路：低碳航運(yùn)時(shí)代邁向綠色經(jīng)濟(jì)[J].防災(zāi)博覽，2015（02）：57-61.

[18] Windson B. Shipping company adopts carbon indexing[J].The Motor Ship，2008，10：51-53.

[19] 賈遠(yuǎn)明，任川，李靜.綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].水運(yùn)管理，2015，37（08）：1-3+12.

[20] 楊順益，羅宏偉，劉燕婕，應(yīng)翰海，馬一.航運(yùn)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的影響和綠色航運(yùn)體系研宄[J].水運(yùn)工程，2017，（02）：33-38+66.

[21] 李上康. 綠色發(fā)展理念下長(zhǎng)江航運(yùn)與生態(tài)的耦合關(guān)系研究[J].武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，19（02）：38-44.

[22] 山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院.小清河復(fù)航工程可行性研究報(bào)告[R].濟(jì)南：山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2017：69-70.

[23] 徐大建.航道整治工程中生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用探討[J].中國(guó)水運(yùn)，2015，15（9）：157-158.

[24] 林宇，楊瑩，李美玲，等.港口煤炭作業(yè)細(xì)顆粒物（PM2.5）排放特征研究[J].水道港口，2015（6）：578-582.

[25] 邢輝. 船舶廢氣排放量化問題研究[D].大連海事大學(xué)，2017.

[26]黃力，陳沫，楊瓊.探索萊茵河航運(yùn)對(duì)我國(guó)水運(yùn)綠色發(fā)展的啟示[J].中國(guó)水運(yùn)，2019，3（19）：35-36.

[27] 熊璞，邵俊崗.長(zhǎng)江綠色航運(yùn)現(xiàn)狀分析及發(fā)展路徑研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，（15）：33-34.

[28] 董政，曹春，孟東海.數(shù)字航道綜合監(jiān)控系統(tǒng)在航道維護(hù)管理中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)水運(yùn) 2020（3）： 85-87.

[29] 陳曦， 孟東海.長(zhǎng)江數(shù)字航道的成效機(jī)理與指標(biāo)評(píng)估[J].中國(guó)水運(yùn)，2020（1）：69-70.

[30] Banat I M. Nigam P. Singh D Microbial decolorization of textile-dye-containing effluent： a review[J]. Bioresour Technol. 1996， 58： 217-227.

[31] ESPO. EcoPorts [EB/OL].（2020-06-01）http：//www.ecoports. com.

[32] Green Marine. 2020 Green Marine Environmental Program [R].Green Marine anagement Corporation， 2020.

基金項(xiàng)目：山東省自然科學(xué)基金（軟科學(xué)）（2019RKB01141）;山東省交通廳交通強(qiáng)省項(xiàng)目（魯交科教[2020]10號(hào)）;博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目;院創(chuàng)新基金。