我國港口集裝箱運輸將積極向好

劉長儉 靳廉潔 高天航 徐杏

摘 要：2020年我國港口集裝箱吞吐量增速明顯放緩，內(nèi)外貿(mào)吞吐量增速均創(chuàng)近十年來新低。其中，內(nèi)貿(mào)主要受疫情背景下國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響、重箱吞吐量出現(xiàn)下降，外貿(mào)與我國進出口額超預期增長密切相關(guān)、重箱吞吐量增速比2019年有所加快。預計2021年港口集裝箱吞吐量為2.76億TEU，同比增長4.5%，其中，內(nèi)貿(mào)增長6.5%，外貿(mào)增長3.1%。建議超前謀劃我國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱物流運輸組織體系，不斷優(yōu)化我國與東南亞、南亞等區(qū)域的航線航班配置，優(yōu)化集裝箱空箱調(diào)度組織，有力支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：港口;集裝箱;進口量;運輸需求

中圖分類號：[U6-9] ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1006—7973（2021）07-0017-03

1 2020年我國港口集裝箱吞吐量分析

2020年我國港口集裝箱吞吐量增速明顯放緩，內(nèi)外貿(mào)吞吐量增速均創(chuàng)近十年來新低。

集裝箱吞吐量增速明顯放緩。2020年，全國港口集裝箱吞吐量完成2.64億TEU，同比增長1.2%，增速低于全國港口貨物吞吐量增速3.1個百分點，增速為近十年來最低。上海、寧波舟山、深圳三大集裝箱港完成集裝箱吞吐量1.0億TEU，占全國港口集裝箱吞吐量的比重為37%，對全國港口集裝箱吞吐量增長的貢獻度為67%。

內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量低速增長。2020年，全國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量完成1.1億TEU，增長3.7%，低于全國港口貨物吞吐量增速0.6個百分點，創(chuàng)近10年來新低。廣州、天津、上海、青島四大內(nèi)貿(mào)集裝箱港口共完成集裝箱吞吐量0.38億TEU，占全國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的比重為34%，對全國內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增長的貢獻度為62%。

外貿(mào)集裝箱吞吐量出現(xiàn)負增長。2020年，全國港口外貿(mào)集裝箱吞吐量完成1.53億TEU，同比下降0.5%，創(chuàng)10年來新低。上海、寧波舟山、深圳、青島四大外貿(mào)集裝箱港口完成外貿(mào)集裝箱吞吐量1.0億TEU，占全國港口集裝箱吞吐量的比重為66%，同比增長0.8%，同比凈增75萬TEU;同期全國外貿(mào)集裝箱吞吐量同比下降77萬TEU。

2 多重因素影響

2020年港口集裝箱吞吐量增速放緩受多重因素影響，其中，內(nèi)貿(mào)主要受疫情背景下國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響、重箱吞吐量出現(xiàn)下降，外貿(mào)與我國進出口額超預期增長密切相關(guān)、重箱吞吐量增速比2019年有所加快。

2020年港口內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量出現(xiàn)下降。2020年，受一季度國內(nèi)疫情暴發(fā)、二季度開始國際疫情疊加等因素影響，國內(nèi)外經(jīng)濟、貿(mào)易增長受到重大影響，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟出現(xiàn)負增長;下半年開始，我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)快速恢復性增長，2020年GDP增長2.3%，成為全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。但2020年我國投資、消費等國內(nèi)需求受到明顯影響，經(jīng)濟增速放緩明顯，GDP增速比2019年低3.8個百分點;社會消費品零售總額同比下降3.9%，增速比2019年低11.9個百分點;制造業(yè)投資同比下降2.2%，增速比2019年低5.3個百分點;固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別下降2.9%和7.0%。國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩拉低了內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的增速。2020年，雖然我國內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量實現(xiàn)了3.7%的低速增長，但從集裝箱重箱吞吐量（集裝箱吞吐量中扣除空的集裝箱吞吐量，下同）來看，全年增速為-0.7%，增速比2019年低6.3個百分點。上述變化說明，疫情背景下國內(nèi)經(jīng)濟增速明顯對內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增速帶來顯著的負面影響。

2020年港口外貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增速有所加快。受疫情影響，國際貿(mào)易大幅萎縮。但隨著國內(nèi)疫情的有效控制，國內(nèi)生產(chǎn)快速恢復，產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、穩(wěn)定性高的優(yōu)勢充分發(fā)揮。我國外貿(mào)額從2020年6月份起連續(xù)7個月實現(xiàn)正增長，2020年，我國貨物貿(mào)易進出口額同比增長1.9%，出口增長4%。其中，筆記本電腦、家用電器、醫(yī)療儀器及器械出口分別增長20.4%、24.2%和41.5%，紡織品（含口罩）出口增長30.4%。隨著國內(nèi)需求回升，工業(yè)生產(chǎn)快速恢復，大宗能源原材料等進口需求快速恢復增長;2020年原油、金屬礦砂等產(chǎn)品進口量分別增長7.3%和7%，糧食、肉類等進口量分別增長28%和60.4%。我國成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。2020年，雖然我國外貿(mào)集裝箱吞吐量呈現(xiàn)負增長，增速比2019年放緩3.8個百分點，但集裝箱重箱吞吐量同比增長2.3%，增速比2019年加快0.8個百分點。上述變化說明，疫情背景下我國外貿(mào)超預期增長對外貿(mào)集裝箱運輸帶來明顯的積極影響。

3 今年內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸有望實現(xiàn)雙增長

2021年我國港口內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸需求增速將出現(xiàn)雙回升，預測港口集裝箱吞吐量為2.76億TEU，同比增長4.5%，其中，內(nèi)貿(mào)增長6.5%，外貿(mào)增長3.1%。

預計2021年我國外貿(mào)仍會保持持續(xù)增長態(tài)勢，外貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增長2.6%。一是世界經(jīng)濟有望復蘇帶動貿(mào)易增長，國內(nèi)經(jīng)濟增速超過6.0%的預期也給外貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。自去年6月以來，我國外貿(mào)持續(xù)復蘇的勢頭沒有改變，預計2021年仍將延續(xù)。二是RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）正式簽署、我國采取的系列促進外貿(mào)增長的舉措、自貿(mào)區(qū)改革和新一輪開放等將進一步促進外貿(mào)穩(wěn)中向好。三是IMF預測，2021年我國外貿(mào)貨物出口額增速為8.0%（預測部分外貿(mào)額采用美元計價，下同）;中科院預測我國外貿(mào)額將增長 5.7%左右。我國港口集裝箱吞吐量增速變化與外貿(mào)裝箱貨物進出口額增速變化密切相關(guān)。結(jié)合2021年外貿(mào)形勢判斷，在外貿(mào)裝箱貨物進出口額增速為8%的情景下，根據(jù)數(shù)學模型測算，我國港口外貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增速約為2.6%。

預計2021年我國經(jīng)濟將持續(xù)復蘇，內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增長5.6%。目前，內(nèi)貿(mào)集裝箱主要裝箱貨物有鋼材、糧食、煤炭、瓷磚、機電產(chǎn)品等，內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量與投資、消費等國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化密切相關(guān)。根據(jù)數(shù)學模型分析，國內(nèi)GDP、投資、消費、以及制造業(yè)投資增速變化對內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增速變化有顯著影響。假定2021年我國經(jīng)濟增速7%，我國投資、消費、外貿(mào)出口均保持較快增長。根據(jù)上述影響因素與內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量的定量關(guān)系，在國內(nèi)經(jīng)濟增長7%的情景下，內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增速將達7.7%;在國內(nèi)社會消費品零售總額增長8%的情景下，即達到2019年增速水平，內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增速為6.2%;在固定資產(chǎn)投資增長5%的情景下，吞吐量增速約為4.8%;在國內(nèi)制造業(yè)投資增長3%情景下，吞吐量增速約為3.7%。結(jié)合各種情景分析，在上述相關(guān)指標能夠達到預期情景下，預測2021年我國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量增速為5.6%。

預計2021年我國港口集裝箱吞吐量完成2.76億TEU，增長4.5%。港口內(nèi)外貿(mào)集裝箱空重箱吞吐量結(jié)構(gòu)占比對集裝箱吞吐量影響較大。2020年，受疫情影響導致港口空箱短缺，倒逼空重箱結(jié)構(gòu)變化，我國外貿(mào)集裝箱重箱占比為68.4%，比2019年上升1.9個百分點。內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量占比不斷下降，2020年為60%，比2019年下降2.7個百分點。考慮進出口結(jié)構(gòu)、運輸組織優(yōu)化等因素，在假設(shè)2021年外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重箱占比分別為68.0%和59.5%的情景下，預測2021年，我國外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量分別為1.58億TEU、1.18萬TEU，同比分別增長3.1%和6.5%。預測2021年我國港口集裝箱吞吐量2.76億TEU，同比增長4.5%，比2020年加快3.3個百分點，2019-2021年年均增速為2.9%。

4 相關(guān)建議

建議超前謀劃我國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱物流運輸組織體系，不斷優(yōu)化我國與東南亞、南亞等區(qū)域的航線航班配置，優(yōu)化集裝箱空箱調(diào)度組織，有力支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建。

在新發(fā)展格局下，雖然2020年我國內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱吞吐量為負增長，但隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速恢復，內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸將具備持續(xù)較快增長潛力，需要系統(tǒng)謀劃北方、南方沿海和長江沿線區(qū)域在內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港打造、航線布置、樞紐港陸向集疏運和水水中轉(zhuǎn)體系等，更好構(gòu)筑穩(wěn)定、高效的內(nèi)貿(mào)集裝箱物流體系。外貿(mào)集裝箱運輸發(fā)展，建議隨著國際產(chǎn)業(yè)鏈的不斷調(diào)整，進一步優(yōu)化我國與東南亞、南亞等區(qū)域的航線航班配置，利用現(xiàn)代技術(shù)，不斷優(yōu)化空重箱組織調(diào)度，謀劃港口后方進口物流基地、中轉(zhuǎn)分銷基地等建設(shè)，更好支撐國內(nèi)國際市場高效對接。