走出死循環(huán)，阿富汗大變局

姜浩峰

在阿塔進入喀布爾前，巴基斯坦于8月13日重新開放查曼過境點。

阿富汗向何處去？

目前看，還沒找到答案。

某種程度上說，阿富汗仍未走出“戰(zhàn)亂、極端主義抬頭、國際勢力干涉，再戰(zhàn)亂、再極端主義抬頭、再國際干涉”的死循環(huán)。過去的一百多年，阿富汗經(jīng)歷的就是這樣的死循環(huán)。如何走出死循環(huán)，目前看，不僅僅是阿富汗塔利班（阿塔）需要在進城以后“趕考”。國際社會也在面臨一個難題：如何讓阿富汗局勢企穩(wěn)、向好。

阿富汗大變局，看似是美國20年阿富汗戰(zhàn)爭的失敗，但放在大歷史、國際大格局中看，又是百年未有之大變局中的一部分。早在7月28日，國務委員兼外交部長王毅就曾在天津會見阿塔政治委員會負責人巴拉達爾。在阿塔占領喀布爾以后，王毅4天之內又與六國外長或外事部門負責人通話，就阿富汗局勢交換意見，既有俄、美、英等安理會常任理事國，也有土耳其、巴基斯坦、意大利等相關國家。從中，也不難看出中方對阿富汗局勢的關切程度。

阿人治阿，前有難關

當?shù)貢r間8月21日，阿塔高級成員艾哈邁杜拉·瓦西克在阿富汗首都喀布爾表示，“塔利班目前沒有組建臨時政府或過渡政府的計劃，將直接組建一個能被阿各方接受的包容性政府”。

此言一出，未免讓國際社會愈加擔心。畢竟，在1996年至2001年，塔利班在阿富汗執(zhí)掌權力的時期，曾將國號改為“阿富汗伊斯蘭酋長國”，而當?shù)貢r間8月19日，阿塔發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德在社交網(wǎng)站發(fā)表聲明，宣布建國——國號又是“阿富汗伊斯蘭酋長國”。當然，對于阿塔來說，翻出這么一個國號希望用在阿富汗未來的全國性政權上，并不難以理解。事實上，過去二十年里，不管是在阿塔控制區(qū)還是阿塔在阿聯(lián)酋、卡塔爾的辦事處，他們始終都是舉著這個國號在運作。

而聯(lián)合國安理會2020年3月10日全票通過的2513號決議指出，“阿富汗伊斯蘭酋長國不為聯(lián)合國所承認，而且，聯(lián)合國安全理事會不支持恢復阿富汗伊斯蘭酋長國”。在這樣的情況下，阿富汗是否可能重演20多年前塔利班執(zhí)掌權力時的悲劇？值得注意的是，阿富汗局勢并非阿塔已經(jīng)“坐穩(wěn)江山”，加尼當局的副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫已經(jīng)宣稱，“根據(jù)阿富汗伊斯蘭共和國憲法，在總統(tǒng)缺席、逃跑、辭職或者死亡的情況下，第一副總統(tǒng)將成為臨時總統(tǒng)”。與此同時，薩利赫以阿富汗總統(tǒng)名義出現(xiàn)在潘杰希爾峽谷，與阿富汗已故北方聯(lián)盟領袖馬蘇德之子阿赫麥德·馬蘇德組成反塔利班聯(lián)合陣線，其部隊甚至已經(jīng)奪回帕爾旺省首府恰里卡爾。在8月20日、21日的激戰(zhàn)過后，阿富汗巴格蘭省北部的民兵，從阿塔手里奪回了巴努等三個地區(qū)。

阿塔歷時十余天就一度席卷阿富汗所有省會，并重新奪取坎大哈、喀布爾這樣的大城市，這一點，確實速度驚人?！皬拿绹醒肭閳缶值姆磻?，他們預測到了阿富汗政府的垮臺，但也沒料到如此迅速。” 寧夏大學阿拉伯學院院長、中國阿拉伯國家研究院院長李紹先日前作出如此評價。

王毅在應約同美國國務卿布林肯通話時，曾批評美方倉促撤軍已對阿局勢造成嚴重負面影響，但表示愿同美方溝通對話，推動阿問題實現(xiàn)軟著陸，促使阿不再發(fā)生新的內戰(zhàn)或人道主義災難。布林肯也在通話中承諾：美中存在明顯分歧，今后可通過建設性方式逐步加以解決。美方重申反對一切形式的恐怖主義，不尋求在中國西部邊界地區(qū)出現(xiàn)動蕩。

中美之間的這一共識是否能成為現(xiàn)實呢？

某種程度上看，阿塔確實做了一些吸取歷史教訓的事。譬如在進城以后不斷釋放安定民心、穩(wěn)定局勢、鞏固政權的信息。包括宣布赦免加尼出逃之前為阿富汗政府工作過的人員，也明確表示不會傷害在阿富汗的外籍人員，也將保護外國駐阿富汗的機構、非政府組織等。在李紹先看來，這些做法，都是阿塔在釋放一些友善信號。

從阿塔沒有急于進入喀布爾哈米德·卡爾扎伊國際機場，而是在喀布爾形成了美軍及其盟友管控機場內部、阿塔管控機場外部的奇特局勢，亦即一些外媒所指“美軍、阿塔共治”，既能看出，美國和阿塔大概率有私下協(xié)定。加之目前，阿塔也在尋求阿富汗前總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊、阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉·阿卜杜拉的支持，未來是否會由他們與阿塔形成所謂的包容性政府也未可知。

8月21日，幾名阿富汗塔利班成員在喀布爾一家飯店用餐。

阿塔占領喀布爾后，阿富汗國家電視臺（RTA）知名女主播沙布南·道蘭（Shabnam Dawran）被停止工作。阿塔給出的理由是“政權已變”。然而，另一方面，8月17日，當?shù)厮饺穗娨暸_黎明新聞臺已在新聞播報中重新起用女性主持人。該臺女主持人阿甘德還在演播室里采訪了阿塔成員赫馬德。在全長約16分鐘的節(jié)目中，阿甘德身披頭巾和罩袍，但并未用面紗覆蓋面部。結合8月15日，英國廣播公司（BBC）女主播雅爾達·哈基姆在演播室直播時突然接到阿塔發(fā)言人沙欣的電話——這怎么看都像是事先做過節(jié)目策劃與安排的，阿塔不讓沙布南·道蘭工作的原因，到底因為她是女性，還是視RTA或者道蘭本人曾為加尼當局代言，而令其先下崗，目前尚有待觀察。

也必須看到，阿塔明確在未來的阿富汗國家架構中，將成立符合伊斯蘭教教義的政教合一的政府。換言之，其一定不會是一般意義上的議會民主制國家。阿塔高級領導人哈希米8月17日在接受媒體采訪時曾說：“或許我們會成立一個執(zhí)政委員會，委員會的主席就是你們所稱的總統(tǒng)，執(zhí)政委員會將負責去任命各個內閣部長，我們的最高領導人阿洪扎達將擔任宗教領袖，但是他不會擔任總統(tǒng)的角色，他的副手有可能擔任總統(tǒng)的角色，就是執(zhí)政委員會主席?！?/p>