清末收回三瞻淺析

趙漢章

摘要：清朝末年，川邊地區(qū)土司勢力發(fā)展壯大，阻礙中央政府政令的推行，另外帝國主義勢力的入侵，引起清朝統(tǒng)治者對(duì)西南邊疆整體防衛(wèi)的重視。瞻對(duì)地勢險(xiǎn)要，清廷關(guān)于瞻對(duì)管轄權(quán)的討論也從未斷絕。

關(guān)鍵詞：清末;瞻對(duì);川邊

中圖分類號(hào)：K281;K288文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2177（2021）09-0023-02

1三瞻的歷史情況

“瞻對(duì)”（1）清代四川總督鹿傳霖對(duì)瞻對(duì)的特點(diǎn)有一個(gè)很精辟的概括，那就是“地最險(xiǎn)、人最強(qiáng)”，地處雅礱江大峽谷，進(jìn)可攻，退可守，且易守難攻，清朝曾前后八次大規(guī)模用兵于瞻對(duì)，延續(xù)時(shí)間長達(dá)兩百年左右，都難以奏效。另一方面，此地高山陡坡，資源極為匱乏;地形環(huán)境封閉，部落社會(huì)傳統(tǒng)和遺風(fēng)得到較好的保留。從明朝后期開始，為了“隔離蒙番”（“番”指藏族），明王朝開始規(guī)定藏區(qū)大小僧俗首領(lǐng)前往京城朝貢，必須經(jīng)四川前往，而不得走甘青，這使得川藏道的作用日漸重要，開始成為中央王與西藏地方之間一個(gè)重要的連接紐帶和通道（2）。進(jìn)入清朝以后，川藏道路更加重要，瞻對(duì)“南北兩端地扼川藏大道的南、北兩路，地形環(huán)境易守難攻，相對(duì)封閉造成的部落社會(huì)傳統(tǒng)與遺風(fēng)的完整保留，加之資源匱乏所形成的向外獲取資源的強(qiáng)大動(dòng)力，這些均使得清代以來的瞻對(duì)成為川藏大道上一只勇猛的‘?dāng)r路虎?！保?）

2三瞻的歷史沿革

同治四年（1865），清政府發(fā)兵征伐瞻對(duì)，西藏地方也派兵相助，“旬日之間，已將夷寨圍困，斷其水源，攻破夷寨，生擒瞻酋，次子?xùn)|登工布并其妻妾子女，地土人民全行收復(fù)。（4）”并且在此次征剿中，藏軍立了大功“達(dá)賴?yán)锸壮x舉，一力籌備軍需錢糧，得以人心踴躍，奮勇上前，立將百余年之巨患凈絕根誅，千萬億生靈咸登社席。（5）”所以四川總督駱秉璋認(rèn)為“仰望天恩，將瞻對(duì)三處地方賞給達(dá)賴?yán)锱煽安脊芾?，建廟梵修?！保?）清朝廷同意了駱秉璋的上奏，將瞻對(duì)劃歸藏屬。光緒二十二年（1896），瞻對(duì)勢力強(qiáng)盛，威懾附近其他土司，且不聽中央政府號(hào)令，抗旨不遵，清政府出兵攻克瞻對(duì)，鹿傳霖請(qǐng)奏收歸瞻對(duì)為川屬，在經(jīng)過一番爭論后，清政府認(rèn)為適值中英交涉西藏問題，多種矛盾交織，這時(shí)收回瞻對(duì)可能會(huì)影響十三世達(dá)賴?yán)锪觯罱K清廷采取了安撫政策，瞻對(duì)還是由西藏統(tǒng)治。

光緒三十年（1904），英國再次侵略西藏，威脅到了清王朝西南邊疆的安慰，此時(shí)收歸瞻對(duì)川屬的聲音再次出現(xiàn)。鹿傳霖上奏，“奏請(qǐng)即收回瞻對(duì)，改設(shè)漢官”，鹿傳霖認(rèn)為“若不趁此時(shí)早為設(shè)法速將瞻對(duì)收回川屬，撤去番官，一經(jīng)英人清界，則瞻對(duì)必屬英。（7）”光緒三十年上諭：“有人奏：西藏情形危急，請(qǐng)經(jīng)營各土司、并及時(shí)將三瞻收歸內(nèi)屬等語。著錫良、有泰、鳳全體察情形，妥議具奏。（8）”面對(duì)這一問題，錫良與鳳全贊成將瞻對(duì)收回，鳳全認(rèn)為“查瞻對(duì)本屬藩籬，而收還實(shí)保固根基。（9）”錫良認(rèn)為“三瞻本川屬土司，距爐六百余里，距藏四千余里，其地形與藏隔絕，而錯(cuò)雜于川界之中，故易于侵軼川疆，構(gòu)亂稱兵，屢煩撻伐。番官之婪索貨賄，毒虐邊氓，更無論矣。舍遠(yuǎn)逮近，乃便鈐束，一勞永逸之計(jì)，收回內(nèi)屬，誠至善也。（10）”與兩人站在川邊治理的角度不同，有泰反對(duì)將瞻對(duì)收回，他認(rèn)為此時(shí)達(dá)賴逃亡，這個(gè)時(shí)候收回瞻對(duì)，將造成達(dá)賴對(duì)中央的不信任，迫使達(dá)賴倒向英、俄等國家，后患無窮。此后發(fā)生了“鳳全事件”，收回瞻對(duì)的問題被擱置。

光緒三十四年（1908），針對(duì)瞻對(duì)藏官干預(yù)其他土司事務(wù)，侵占里塘等處土地，并支沿途土司烏拉一事，朝廷下旨“著嚴(yán)檄該番官永不準(zhǔn)干預(yù)各土司事務(wù)，期絕紛擾而謐邊陲。（11）”同年川滇邊務(wù)大臣趙爾豐奏請(qǐng)收回瞻對(duì)，他在電文中說“惟出關(guān)以來，沿途之控告瞻對(duì)番官者紛紛不已?！薄安胤谜皩?duì)，遂殃及關(guān)外全部各蠻族者。（12）”趙爾豐在電文中認(rèn)為收回瞻對(duì)的辦法首先以瞻對(duì)藏官多年以來辦事的過錯(cuò)，勒令西藏歸還瞻對(duì)，也可補(bǔ)償西藏的兵費(fèi)，給予別的賞賜，如果兩者皆不能成功，“宜不惜用兵”，瞻對(duì)收回之后，川藏聯(lián)為一體，“邊事始可稍安”（13）。不久，朝廷復(fù)電趙爾豐“著趙爾豐會(huì)同趙爾巽、聯(lián)豫妥為規(guī)劃，謀定后動(dòng)……勒令番官回藏，退還瞻地。”（14）雖然朝廷同意趙爾豐采取強(qiáng)硬措施收回瞻對(duì)，但部分官員對(duì)收回瞻對(duì)一事的態(tài)度仍模糊不定，且瞻對(duì)藏官得知也上書朝廷，歷數(shù)同治年間，西藏地方對(duì)平定瞻對(duì)的功勞，最后要求瞻對(duì)仍由西藏地方管轄。駐藏大臣聯(lián)豫也認(rèn)為收回瞻對(duì)不僅影響到川邊一地，更會(huì)牽動(dòng)全局，現(xiàn)在還不是收回瞻對(duì)的時(shí)機(jī)，清廷此時(shí)也沒有了收回瞻對(duì)的決心，收歸瞻對(duì)川屬一事再次被擱置。

雖然此時(shí)瞻對(duì)歸屬西藏管理，但趙爾豐在改土歸流的同時(shí)，對(duì)瞻對(duì)勢力也加以限制，削弱他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠绊憽Ｈ缫?guī)定瞻對(duì)地區(qū)官兵不得出瞻境，“出瞻境一步，立即派兵剿辦。（15）”命令瞻對(duì)軍民要安分在瞻境內(nèi)，不可進(jìn)入德格境搶擄，否則將派兵剿捕（16）。趙爾豐還要求瞻對(duì)退還所占土地，不得干涉其他土司事務(wù)，不得支應(yīng)其他土司烏拉等。

宣統(tǒng)二年（1910），趙爾巽給軍機(jī)處復(fù)函再次提到收回瞻對(duì)，他認(rèn)為在川軍到藏之后，西藏局勢已經(jīng)安定，應(yīng)該趁機(jī)收回瞻對(duì)，并且自從在川邊改土歸流“自爐關(guān)以至察木多縱橫數(shù)千里，蠻民安居樂業(yè)，不復(fù)有前此戰(zhàn)爭兵革之苦，聲教所及，傾心向化。惟瞻對(duì)一地仍歸藏屬，窟處川邊中心，于統(tǒng)治者多窒礙，時(shí)生齟齬，邊、藏用以不安。而瞻民苦于藏官茍暴，訴請(qǐng)收還，不愿藏屬者屢矣……請(qǐng)旨飭趙爾豐不限時(shí)期，便宜辦理，必有無礙大局之策，或能使藏番自請(qǐng)獻(xiàn)還，以贖其阻兵之罪（17）。”趙爾巽此時(shí)提出藏官可“自請(qǐng)獻(xiàn)還”瞻對(duì)顯示說服不了清廷，并且清廷也擔(dān)心改變瞻對(duì)的歸屬會(huì)引來英國的干涉，所以軍機(jī)處復(fù)函趙爾巽讓他“示以鎮(zhèn)靜，且俟藏局大定，再行酌辦。（18）”收歸瞻對(duì)川屬的問題再次失敗。

3收回三瞻

宣統(tǒng)三年（1911），為了加強(qiáng)中央政府對(duì)邊疆地區(qū)的統(tǒng)治，提高邊境防御力量，抵御帝國主義的侵略，民政部奏請(qǐng)，在全國邊疆地區(qū)“改設(shè)流官，以資治理。（19）”（趙爾豐此時(shí)在川邊已完成大部地區(qū)的改土歸流，只有小部分地區(qū)等待中央命令，所以民政部消息一到，果斷解決瞻對(duì)問題“札飭瞻對(duì)番官回藏，一面委員前往接受地方?！保?0）限期瞻對(duì)藏官五日內(nèi)離開瞻境，沿途所需用品等一應(yīng)安排妥當(dāng)，藏官巴登郎加同意回藏。同年五月，趙爾豐奏請(qǐng)將瞻對(duì)改設(shè)為懷柔縣（21），瞻對(duì)歸屬問題自此得到了解決。

自同治四年（1865）“瞻對(duì)歸藏，已有四十余年，所得地方、地丁錢糧，何止百萬，抵償兵費(fèi)，已逾三倍。況該番兼收巴、里兩塘，及霍耳章谷金課，并各土司差徭守碉銀兩，以數(shù)十年烏拉腳費(fèi)計(jì)之，又何止數(shù)倍于前，朝廷不計(jì)前失，優(yōu)渥重賞銀拾陸萬兩。（22）”瞻對(duì)歸屬問題成為清末川邊治理矛盾與社會(huì)矛盾之一，并且在藏官的治理下，瞻對(duì)勢力不斷干涉周圍其他地區(qū)的管理，嚴(yán)重影響了中央對(duì)地方的治理，以及各民族之間的關(guān)系，給帝國主義侵略提供了可乘之機(jī)。收歸瞻對(duì)川屬，改土歸流有利于中央統(tǒng)籌管理邊疆地區(qū)，鞏固西南邊疆防衛(wèi)，使川藏防御聯(lián)為一體。但同時(shí)也有學(xué)者指出，清政府在“收回瞻對(duì)”一事上，沒有充分考慮西藏地方政府的利益，只從四川的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“收回”，客觀上形成畛域之見，給中央和地方及民族關(guān)系帶來不好的影響（23）。

注釋

（1）雍正年間，瞻對(duì)設(shè)有三個(gè)土司，即中瞻對(duì)茹長官司，上瞻對(duì)谷納土千戶，下瞻對(duì)安撫司，乾隆年間在瞻對(duì)增設(shè)兩個(gè)土司，經(jīng)過土司之間的兼并，只存在上、中、下瞻對(duì)三個(gè)土司，故仍稱“三瞻對(duì)”。

（2）石碩：《瞻對(duì)：小地方、大歷史——清代川藏大道上的節(jié)點(diǎn)與風(fēng)云之地》[J]，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）》，2017年第1期，第46-50頁。

（3）石碩：《瞻對(duì)：小地方、大歷史——清代川藏大道上的節(jié)點(diǎn)與風(fēng)云之地》[J]，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）》，2017年第1期，第46-50頁。

（4）史致康：《泰寧惠運(yùn)來碑記》，轉(zhuǎn)引自陳一石：《清代瞻對(duì)事件在藏族地區(qū)的歷史地位與影響（二）》[J]，《西藏研究》，1986年第2期，第47-54頁。

（5）朱批奏折，民族類，全宗號(hào)1137第11號(hào)，中國第一歷史檔案館藏。轉(zhuǎn)引自陳一石：《清代瞻對(duì)事件在藏族地區(qū)的歷史地位與影響（二）》[J]，《西藏研究》，1986年第2期，第47-54頁。

（6）劉廷忽：《打箭爐廳志》轉(zhuǎn)引自自陳一石：《清代瞻對(duì)事件在藏族地區(qū)的歷史地位與影響（二）》[J]，《西藏研究》，1986年第2期，第47-54頁。

（7）鹿傳霖：《致外務(wù)部籌辦瞻對(duì)疏節(jié)略》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上），北京：中華書局，1989年，第14-15頁。

（8）《清實(shí)錄·德宗實(shí)錄》卷五三五，光緒三十年九月戊戌。

（9）鳳全：《遵旨議復(fù)收瞻折》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上）[M]，北京：中華書局，1989年，第40頁。

（10）錫良：《遵旨議復(fù)收瞻折》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上）[M]，北京：中華書局，1989年，第45頁。

（11）趙爾豐：《札瞻對(duì)藏官奉旨嚴(yán)檄不準(zhǔn)干預(yù)各土司事務(wù)》，《札瞻對(duì)藏官不得干預(yù)其他土司事務(wù)》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上）[M]，北京：中華書局，1989年，第250、253頁。

（12）趙爾豐：《致電軍機(jī)處沿途紛控瞻官茍索應(yīng)收回瞻對(duì)》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上）[M]，北京：中華書局，1989年，第259頁。

（13）趙爾豐：《致電軍機(jī)處沿途紛控瞻官茍索應(yīng)收回瞻對(duì)》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上）[M]，北京：中華書局，1989年，第260頁。

（14）《軍機(jī)處電寄趙爾豐著會(huì)同趙爾巽、聯(lián)豫妥為規(guī)劃勒令藏官退還瞻地》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（上）[M]，北京：中華書局，1989年，第263頁。

（15）趙爾豐：《札瞻對(duì)藏官所調(diào)之兵若出瞻對(duì)一步必派兵剿辦》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中）[M]，北京：中華書局，1989年，第285頁。

（16）趙爾豐：《曉諭瞻民不得擅入德格境內(nèi)搶擄》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中）[M]，北京：中華書局，1989年，第285頁。

（17）趙爾巽：《復(fù)函軍機(jī)處現(xiàn)藏事略定請(qǐng)旨飭趙爾豐收瞻》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中）[M]，北京：中華書局，1989年，第579頁。

（18）《邊藏檔案資料》軍機(jī)處復(fù)趙爾巽手抄本。見陳一石：《清代瞻對(duì)事件在藏族地區(qū)的歷史地位與影響（三）》[J]，《西藏研究》，1986年第3期，第40-50頁。

（19）《民政部奏請(qǐng)各省土司改設(shè)流官以資治理折》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（下）[M]，北京：中華書局，1989年，第878頁。

（20）趙爾豐：《咨文聯(lián)豫瞻對(duì)已收回改流》。見西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院編：《近代康藏重大事件資料選編》[M]，拉薩：西藏古籍出版社，2001年，第1070頁。

（21）趙爾豐：《收回瞻對(duì)設(shè)為懷柔縣折》，《曉諭瞻對(duì)僧俗百姓奉旨收回瞻對(duì)改為懷柔縣》。見四川省民族研究所編：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（下）[M]，北京：中華書局，1989年，第971、972頁。

（22）趙爾豐：《奏收回瞻對(duì)改流設(shè)治疏》，《趙爾豐奏議公牘》卷十三。

（23）陳一石：《清代瞻對(duì)事件在藏族地區(qū)的歷史地位與影響（三）》[J]，《西藏研究》，1986年第3期，第40-50頁。

（責(zé)編：王錦）