鄭州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)力，帶給青島的壓力與啟示

韓毅

在青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性跨越之際，鄭州“雙機(jī)場時代”到來。未來，在空港經(jīng)濟(jì)的助力下，北方經(jīng)濟(jì)第三城的競爭無疑將更加日趨白熱化。

前段時間，鄭州發(fā)布《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》。其中提及，鄭州將啟動第二機(jī)場規(guī)劃選址。

這意味著繼上海、北京、成都等城市，鄭州也即將邁入“雙機(jī)場”時代，或?qū)⒊蔀橹胁康貐^(qū)第一座擁有雙4F機(jī)場的城市。

在鄭州對標(biāo)一線城市，向世界一流機(jī)場邁進(jìn)的同時，航線網(wǎng)絡(luò)的連通布局，將進(jìn)一步促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動高新產(chǎn)業(yè)集聚，鄭州城市的能級和國際競爭力有望得到進(jìn)一步提升。

十年間，空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來日新月異的變化。從高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動GDP，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新引擎，2010年到2020年，鄭州GDP總量增長200%，成為北方經(jīng)濟(jì)第三城最有力的競爭者。

空港經(jīng)濟(jì)改變了鄭州

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡薩達(dá)曾在《航空大都市：我們未來的生活方式》一書中指出：空港經(jīng)濟(jì)是依托大型樞紐機(jī)場的綜合優(yōu)勢，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群。

一般來說，精密儀器、集成電路、生物醫(yī)藥等科技含量高、體積小、價值大的產(chǎn)品運輸，需要依賴于航空。因此，空港經(jīng)濟(jì)會帶動新科技、新生產(chǎn)要素匯集，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級，成為城市轉(zhuǎn)型的新動力。

目前，中國已經(jīng)累計批復(fù)多個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，除了北京、上海、杭州、寧波之外，還有西南地區(qū)的重慶、成都、貴陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部地區(qū)的鄭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、西北地區(qū)的西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以及華東地區(qū)的青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等。

北京、上海、廣州等城市的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過多年積累，貢獻(xiàn)著百億乃至千億的產(chǎn)值，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。其中，鄭州是依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的典型城市，空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來了日新月異的變化。

鄭州于2007年依托新鄭國際機(jī)場實施航空港區(qū)建設(shè)，形成綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動了區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。2013 年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)正式獲批，是我國首個上升為國家戰(zhàn)略、由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來了什么？

首先是快速通達(dá)全球的貨物運輸能力，讓鄭州成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商的集聚地。

目前，鄭州機(jī)場開通客貨運航線分別達(dá)到194條和51條，其中國際客貨運航線分別達(dá)到27條和41條，初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的國際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。2020年，鄭州航空港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1041億元，5年年均增長11.4%，總量是2015年的1.7倍;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4447億元，5年年均增長7%，在全省和鄭州市占比分別達(dá)66.8%、89.9%。

依托新鄭機(jī)場覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)，航空港實驗區(qū)加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)功能最全、效率最高的開放體系。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2020年完成進(jìn)出口總額4103.5億元，穩(wěn)居全國綜保區(qū)第一方陣，被海關(guān)總署稱為“小區(qū)推動大省的典范”。

在加速培育空港經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程中，鄭州對外開放水平得以持續(xù)提升。“十三五”時期，鄭州進(jìn)出口總額20671.7億元，連續(xù)9年穩(wěn)居中部城市第一，全省占比70%左右。除此之外，得益于四通八達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)，鄭州會展業(yè)得到蓬勃發(fā)展，專業(yè)場地舉辦規(guī)模以上展覽1044場。

在航空港規(guī)劃的落地中，一批企業(yè)總部和前沿科技項目紛至沓來，帶動了鄭州總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起。這其中最具代表性的就是富士康在鄭州的落戶與布局。

2010年以前，鄭州機(jī)場附近以食品和鋼鐵加工等低附加值產(chǎn)業(yè)居多，航空港優(yōu)勢并沒有凸顯。2010年富士康入駐鄭州，當(dāng)年帶動就業(yè)勞動力30萬人，大量在外務(wù)工的大量河南籍農(nóng)民工回流。隨后幾年，蘋果公司推出多款備受歡迎的手機(jī)型號，其中多數(shù)在鄭州富士康工廠組裝完成，讓鄭州獲得“iPhone之城”的稱號。彼時，來自世界各地的手機(jī)零部件和集成電路產(chǎn)品通過航空港源源不斷地運到鄭州，全球蘋果手機(jī)的維修，都可以在新鄭保稅區(qū)完成，極大帶動了機(jī)場航空貨運量和貨值。

對于鄭州而言，富士康對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動遠(yuǎn)不止于利稅和就業(yè)。直到今天富士康和空港經(jīng)濟(jì)相輔相成，“富士康效應(yīng)”依舊在源源不斷為鄭州創(chuàng)造價值。在富士康的帶動下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套的一大批頭部企業(yè)和高質(zhì)量項目相繼落戶，填補(bǔ)了鄭州乃至河南的空白。

截至目前，富士康鄭州科技園產(chǎn)業(yè)鏈配套重點項目已達(dá)10個以上。僅2021年一季度，鄭州航空港實驗區(qū)新簽約項目11個，總投資245.5億元。投資總額120億元的富馳智能終端主板研發(fā)制造項目，投資52億元的富士康新增智能手機(jī)攝像頭模組項目、投資40億元的安圖創(chuàng)新藥研發(fā)生產(chǎn)基地項目相繼落戶，初步形成從芯片、靶材、模組、面板到整機(jī)的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在今年5月，富士康宣布將與航空港實驗區(qū)國資平臺興港投資集團(tuán)深度合作，共同開發(fā)建設(shè)航空港實驗區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園，將其打造成世界一流的智能產(chǎn)品制造平臺。

角逐北方第三城的底氣

十幾年前，鄭州GDP增速還僅依靠煤炭、水泥、電解鋁等重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動?？崭劢?jīng)濟(jì)為鄭州帶來了跨越式的轉(zhuǎn)變，最顯著的特點就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來了爆發(fā)式增長。2016年，鄭州汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)首次超越高耗能產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)增加值比值達(dá)49%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.1%;其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.7%。

在鄭州空港經(jīng)濟(jì)崛起十年間，城市GDP總量得到了飛速躍進(jìn)。據(jù)鄭州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，鄭州2010年GDP總量為4000億元，人均GDP4.9萬元;2020年GDP總量為12003億元，人均GDP9.52萬元;十年GDP總量增長200%。

2010年，鄭州的GDP排名位于全國各大城市的22位。十年間，鄭州先后趕超煙臺、東莞、沈陽、大連、佛山，直追青島，成為北方經(jīng)濟(jì)第三城的有力競爭者。

青島和鄭州分別在2017年和2018年相繼邁入“GDP萬億元俱樂部”，2020年兩大城市GDP總量同步邁上1.2萬億元。目前，青島和鄭州的GDP相差已不足400億元。

海洋資源是青島的先天稟賦，山東港口青島港是世界第六大港，中國第二大外貿(mào)口岸，正崛起為東北亞國際航運樞紐中心。山東港口青島港單日吞吐量超170萬噸，198條互連互通的航線，構(gòu)建起鏈接世界的國際物流通道。智慧港口為青島帶來繁榮和外貿(mào)高度的開放，但在提升城市能級的空港經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，青島已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在鄭州之后。

2020年，鄭州新鄭機(jī)場貨物吞吐量達(dá)到64萬噸，增速排名全國第三，貨郵進(jìn)出口45.13萬噸，僅次于上海、廣東、北京、浙江等省份，排名全國第五。青島機(jī)場完成貨郵吞吐量20.67萬噸，與鄭州機(jī)場差距很大，國內(nèi)排名在第14位。

青島流亭國際機(jī)場為4E級，旅客承載上限為1800萬-2000萬人次，已經(jīng)超負(fù)荷運營多年，硬件承載能力已經(jīng)成為青島空港發(fā)展掣肘。2014年10月11日，膠東國際機(jī)場獲批，2016年10月20日獲國家發(fā)改委、中國民航局聯(lián)合批復(fù)，成為“國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

4F級的膠東國際機(jī)場可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸。根據(jù)《青島膠東國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）》，將構(gòu)建以航空核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，臨空高端服務(wù)業(yè)、臨空高科技制造業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新格局，打造青島的城市經(jīng)濟(jì)增長極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目聚集地。

以發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的“鄭州經(jīng)驗”來看，青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對青島城市戰(zhàn)略地位的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，城市功能和服務(wù)的升級等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而巨大的影響。

青島膠東國際機(jī)場將于8月12日正式轉(zhuǎn)場運營，在青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性跨越之際，鄭州“雙機(jī)場時代”到來。未來，在空港經(jīng)濟(jì)的助力下，北方經(jīng)濟(jì)第三城的競爭無疑將更加日趨白熱化。

（據(jù)“財經(jīng)齊魯”公眾號）