加強國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計整改的探討

翁振招

摘要：自上個世紀末企業(yè)內(nèi)審在企業(yè)開始廣泛應用，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)審已經(jīng)被廣泛應用在我國各企業(yè)內(nèi)部，成為了日常化的工作內(nèi)容，在實踐與理論方面也獲得了一批有效的成果。這種創(chuàng)新體制，能夠有效的保障企業(yè)正常運轉，對于管理企業(yè)有著很大的幫助。隨著企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計也逐漸面臨更高的發(fā)展需求，要進一步對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計制度進行分析和研究，進一步完善審計工作。

關鍵詞：國有企業(yè);審計;經(jīng)濟責任審計;審計整改

引言

在我國審計監(jiān)督的體系框架內(nèi)，經(jīng)濟責任審計是其中重要組成，在當前全面從嚴治黨的新形勢下，加強對國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任的監(jiān)督和管理，推動經(jīng)濟責任審計整改有效落實，打通審計“最后一公里”，對完善國有企業(yè)管理，提升企業(yè)質量和效益，加強國有企業(yè)干部管理考核，推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作都具有重要意義。

1現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作當中存在的問題

1.1經(jīng)濟責任審計制度不夠完善

要想能夠理想地實現(xiàn)經(jīng)濟審計工作效果，就要進一步完善審計相關制度。有不少企業(yè)沒有一個較為統(tǒng)一具體的經(jīng)濟責任界定與評價標準，在評價過程當中難以把握尺度。一些審計對象在企業(yè)中所涉及的違反財經(jīng)法紀的問題，難以通過準確的標準來進行界定，無法明確其所需要承擔的責任，難以劃分清晰的責任界限。除此之外，雖然上級部門已經(jīng)針對經(jīng)濟審計制度制定了相應的規(guī)定，但是仍存在著不少企業(yè)對于經(jīng)濟責任審計制度不夠重視的情況，沒有建立一個較為完善的經(jīng)濟責任審計制度。企業(yè)管理人員在經(jīng)濟責任審計實施的過程當中沒有配套的建設一個較為完善的制度，工作缺乏制度作為支持，導致經(jīng)濟責任審計工作難以開展。不僅如此，甚至有不少企業(yè)經(jīng)濟責任審計部門僅僅是依靠相關工作人員的經(jīng)驗來進行審核，沒有一個明確的規(guī)章制度可遵循，直接導致了審核過程缺乏嚴謹性和科學性。

1.2內(nèi)審機構設置不合理

企業(yè)經(jīng)濟責任審計的相關規(guī)定當中明確指出，經(jīng)濟責任審計其中包含了對于離任經(jīng)濟責任審計及專項責任審計各個方面的內(nèi)容。在企業(yè)當中內(nèi)部審計工作的開展往往會受到該單位的上級領導的干擾，同時審計部門工作人員也會牽扯到企業(yè)內(nèi)部的多方利益，會受到人際關系的干擾，難以客觀、公正的開展經(jīng)濟審計工作，讓審計逐漸成為了“過場”，無法保障經(jīng)濟責任審計的質量和效果，即便是認真開展了審計工作，也會由于不少企業(yè)由于部門眾多、審計工作人員不夠專業(yè)的原因，使得企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作難以有效開展，即便是開展了也缺乏相應的審計力度，這也是經(jīng)濟責任形式單一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。

2加強國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計整改策略分析

2.1科學合理規(guī)劃，按期有序推進

審計機構要加強對國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計的計劃和管理，按企業(yè)經(jīng)濟責任審計的相關辦法，及時聯(lián)系協(xié)調組織人事部門，確定擬審計單位和人員，列入年度審計計劃。按規(guī)定將擬審計領導人員所在企業(yè)的資產(chǎn)總額定量即一定戶數(shù)納入審計范圍，對合并企業(yè)中企業(yè)利潤或經(jīng)濟貢獻值占比較大、業(yè)務具有特殊性、財務狀況異常、任期未接受審計及任期內(nèi)發(fā)生違規(guī)違紀案件的企業(yè)做到應審必審。被審計單位要加強問題整改規(guī)劃，根據(jù)問題解決難易程度及企業(yè)實際情況，可立行立改的問題立即整改;可短期完成的目標按期及時整改;對于短期難以完成整改的，要向審計單位及時予以說明，制定中長期整改方案，爭取問題早日解決。

2.2強化過程管理，提高審計質量

堅持審計質量優(yōu)先原則，一是注重審計質量管理，對審計流程中重要環(huán)節(jié)把控質量。在審計準備階段，提前收集資料，做好審前研判，編制審計方案，進場前做好和被審計單位、人員的意見溝通交流;在審計實施階段，遵循重要性原則，收集審計證據(jù)進行分析測試;在審計報告階段，堅持實事求是原則，以審計證據(jù)為依據(jù)，以企業(yè)制度和審計準則為準繩，起草報告，征求被審單位意見后，出具正式審計報告。二是注重審計效率管理。堅持問題導向，加強審計研判，提高審計效率，突出對重要事項、主要業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、風險因素較大或內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)的審計，防止涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或管理發(fā)展的重要問題遺漏。三是注重審計溝通。全程做好審計溝通，在問題收集核實、底稿及報告征求意見階段要充分溝通。

2.3加強內(nèi)外部審計資源的整合

隨著我國企業(yè)規(guī)模不斷地擴大，經(jīng)營領域的不斷拓寬，都直接讓企業(yè)內(nèi)部審計機構的人員力量出現(xiàn)匱乏、審計人員能力不足等情況。要想能夠有效地完成經(jīng)濟責任審計制度，就要采取更多聯(lián)合經(jīng)濟責任審計的方式，補充企業(yè)內(nèi)部審計力量，讓審計能夠擁有更大的范圍、更寬的領域、更強的力度，從而提高審計效率，幫助降低審計工作人員的審計壓力。企業(yè)可以通過會計事務所聘請外部注冊會計師，開展以內(nèi)審為主的共同審計。內(nèi)審部門針對審計項目實現(xiàn)全面管理，而會計師則負責現(xiàn)場的部分審計工作。在挑選參審會計師的過程當中，需要經(jīng)由內(nèi)審部門對會計師的業(yè)務能力與綜合素質進行全方位的評定，這樣才能夠確保聯(lián)合審計有一個較為良好的效果。在選定會計師之后，審計部門應該與會計師開展深入充分的溝通，讓中介機構的專業(yè)優(yōu)勢能夠在內(nèi)審工作當中發(fā)揮出來。除此之外，還可以共同聯(lián)合其他部門進行一些企業(yè)審計項目，如法律部門、財務部門，實現(xiàn)企業(yè)的協(xié)同管理，提高企業(yè)的管理水平。

2.4利用數(shù)據(jù)化、信息化手段提升整改實效

一是通過聯(lián)網(wǎng)審計開展“回頭看”。審計單位或其他審計機關，利用聯(lián)網(wǎng)審計對以前年度審計重點事項整改落實情況進行專項檢查。二是被審計單位在整改落實中，利用信息化管理手段，加強對公司內(nèi)部或下級單位整改落實情況的跟蹤監(jiān)控。如通過被審計單位上級公司遠程直接查閱下級公司財務、業(yè)務系統(tǒng)，加強對問題整改情況的跟蹤和督促落實，提升整改實效。三是運用數(shù)據(jù)化思維和分析，對審計整改落實情況以數(shù)據(jù)化進行量化，合理評價。如對審計整改完成率，對年度審計問題發(fā)現(xiàn)數(shù)、整改有效率、整改問題反復數(shù)據(jù)及其他審計數(shù)據(jù)進行趨勢和原因分析，不斷提升整改實效。

2.5完善審計機構隊伍建設

要強化審計隊伍建設，組織審計人員開展好經(jīng)濟責任審計，指定專人跟蹤督促審計問題整改，建立一支懂法律、懂財務、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有程序意識和合規(guī)理念、業(yè)務能力精、綜合素質優(yōu)的審計隊伍。一是加強隊伍理論學習，強化審計理論權威。通過日常審計內(nèi)訓，加強審計理論研討交流，形成審計隊伍良好的學習氛圍。鼓勵審計人員參加審計師、注冊會計師等專業(yè)化考試學習，不斷提升審計人員的理論水平和知識儲備。二是在審計項目中鍛煉隊伍，提升審計實戰(zhàn)經(jīng)驗。通過以審帶訓，在審計的具體項目中鍛煉隊伍實操能力，通過審計方案討論，集體研判，底稿交流，分享審計經(jīng)驗，以老帶新，促進審計人員盡快成長。

結束語

隨著國有企業(yè)改革的日益深入和企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度的逐步推進，國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計活動將日益增多，企業(yè)審計整改遇到的深層次問題也將更加突顯。發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監(jiān)督作用，注重加強審計問題整改的有效落實，在強化領導干部監(jiān)督、促進資源價值利用、推進黨風廉政建設的發(fā)展、提升國有企業(yè)經(jīng)濟增加值等方面發(fā)揮實效，促進國有企業(yè)高質量發(fā)展。

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