淺析檔案在老干部服務(wù)中的應(yīng)用

王鳳鳴

摘要：當(dāng)前，我國人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，退休隊(duì)伍日益龐大，全國離退休人員將達(dá)1億人，特別是離休人員已進(jìn)入銳減期，他們的檔案是黨和國家的寶貴財(cái)富，放在那里沉睡而不加以整理利用，實(shí)在是一大損失。新時(shí)代對(duì)做好老干部檔案管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，在實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的原則，發(fā)揮老干部作用，不斷深化服務(wù)管理工作。現(xiàn)結(jié)合老干部檔案管理工作實(shí)際，談點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)。本文在從檔案管理工作中的應(yīng)用以及意義、檔案管理工作中存在的問題，針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決措施，從而從整體上提升檔案在老干部服務(wù)中的應(yīng)用效率，強(qiáng)化檔案的服務(wù)職能。

關(guān)鍵詞：檔案;服務(wù);存在問題;解決措施

一、應(yīng)用及意義分析

檔案資料對(duì)老干部來說，有著非常重大的意義和作用，一是檔案材料能夠?yàn)橥诵堇细刹哭k理醫(yī)療保險(xiǎn);二是檔案能為符合條件的退休老干部辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取退休金、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)等提供原始檔案資料;三是當(dāng)退休老干部的《退休證》丟失時(shí)，老干部可以憑借個(gè)人檔案進(jìn)行補(bǔ)辦;四是退休人員在辦理戶口遷移、房租產(chǎn)權(quán)過戶等業(yè)務(wù)時(shí)檔案里可以提供相應(yīng)材料;五是當(dāng)有關(guān)部門在需要退休干部的詳細(xì)資料時(shí)，通過查閱檔案即可。因此，做好老干部檔案管理工作，不僅能夠?yàn)槔细刹糠?wù)好，而且充分發(fā)揮老干部的榜樣作用，起著非常重要的教育意義。此外，建立健全老干部檔案，進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)分析，有針對(duì)性的對(duì)空巢、獨(dú)居、失能老干部的進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)異地安置，全方位建設(shè)健康休養(yǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，確保和保障老干部的合法權(quán)益。

二、存在的問題

（一）重視程度不足。當(dāng)前，我國很多地方的單位沒有配備專門的檔案室，設(shè)置檔案室的單位有的條件也極為簡(jiǎn)陋，甚至根本沒有為老干部檔案管理開辟一個(gè)專門的空間，和其他檔案資料混在一起，這些因素都會(huì)直接導(dǎo)致了檔案管理人員對(duì)老干部檔案管理工作在思想上不夠重視。

（二）信息化建設(shè)落后，檔案的價(jià)值在于利用，但是當(dāng)前，老干部檔案在管理與應(yīng)用上效率極低，沒有發(fā)揮出老干部檔案的真正價(jià)值。目前，有些地區(qū)的老干部檔案管理工作仍然在沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)版檔案管理方式。以查找檔案為例，按照傳統(tǒng)的檔案管理模式，檔案管理者要根據(jù)需求，要求根據(jù)需要查找的檢索信息，通過書本檢索的方式對(duì)案卷編號(hào)進(jìn)行逐個(gè)查找，最后再到庫房調(diào)閱相關(guān)檔案資料，這種檔案管理方式程序復(fù)雜、浪費(fèi)人力、耗費(fèi)時(shí)間，嚴(yán)重降低了檔案的利用率，給檔案管理工作帶來諸多不便。

（三）缺乏專業(yè)的檔案管理隊(duì)伍。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)普及，這不僅給老干部檔案管理工作者帶來便捷，同時(shí)也對(duì)其專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。電子化的檔案管理摒棄了傳統(tǒng)的檔案管理方式缺陷和不足，以現(xiàn)代化的手段對(duì)檔案信息進(jìn)行整理、歸檔、處理等，形成電子化的檔案信息，因而更需要一些專業(yè)人員進(jìn)行操作，科學(xué)化管理。但是，目前很多單位的檔案管理人員年紀(jì)偏大，對(duì)計(jì)算機(jī)操作很不熟練，這就極大的阻礙了檔案管理信息化的發(fā)展，降低了管理效率，還容易出現(xiàn)安全隱患。

三、解決措施

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度。在實(shí)際工作中狠抓落實(shí)，同時(shí)注重加強(qiáng)檔案管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)保證檔案管理工作的改善和發(fā)展提高。為提高檔案管理工作質(zhì)量和效率，設(shè)置專職檔案管理員，明確檔案管理員的工作職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)。為規(guī)范檔案管理，提高檔案信息資源的綜合利用效率，根據(jù)有關(guān)的檔案法律法規(guī)，修訂完善規(guī)章制度和檔案管理工作崗位責(zé)任制，使得工作人員有法必依，切實(shí)做到以制度管人、管事。

（二）注重業(yè)務(wù)建設(shè)，搞好檔案開發(fā)利用。根據(jù)國家檔案管理規(guī)范的要求和上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，我們應(yīng)該不斷探索檔案管理工作的創(chuàng)新和改革，加強(qiáng)建設(shè)，充分挖掘檔案的利用價(jià)值。對(duì)各類檔案實(shí)行集中保管、分類有序歸檔管理。與此同時(shí)，要重視老干部檔案資源的開發(fā)、整理和有效利用，配備現(xiàn)代化檢索工具，運(yùn)用科學(xué)化手段對(duì)各種檔案資料進(jìn)行匯編成冊(cè)，做到完整、準(zhǔn)確、有用，進(jìn)一步提高了檔案管理水平。

（三）加快信息化進(jìn)程，建立專業(yè)的檔案管理人才。首先，檔案管理人員要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，擺正自己的工作位置，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。其次，檔案管理人員要定時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行查驗(yàn)，要及時(shí)找回出現(xiàn)遺漏的檔案，從而提高檔案管理的效率。最后，在進(jìn)行檔案管理工作的同時(shí)，檔案管理工作人員也要不斷創(chuàng)新管理觀念，要隨著時(shí)代變化不斷更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，避免出現(xiàn)思想觀念過于陳舊。因此，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理工作人員的培訓(xùn)，合理配置人員結(jié)構(gòu)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)。

四、小結(jié)

綜上所述，檔案資料的作用不容小視，它們能夠?yàn)槔细刹康姆?wù)工作提供多方面的支持。但是目前，我們的檔案管理工作存在諸多問題，因此檔案服務(wù)效率也隨之降低。我們有必要也有義務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這一問題的理論研究與實(shí)踐研究，從而為切實(shí)提升檔案服務(wù)效率作貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊金蘭，楊宋.充分利用檔案為老干部工作服務(wù)[J].云南檔案，2009（02）：21.

[2]楊敏.充分發(fā)揮檔案在老干部管理服務(wù)中的作用[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2009（02）：27-28.

棲霞市干部休養(yǎng)所