道路客運企業(yè)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思考

黃陽 陳強(qiáng) 李理

摘 要：針對道路客運企業(yè)制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的特殊性和艱巨性，提出“樹立一個信心，把握一個總要求，破解兩大難題;找到三個答案”的工作總思路，應(yīng)用SWOT戰(zhàn)略分析方法，得出道路客運企業(yè)“十四五”應(yīng)實施ST戰(zhàn)略的決策結(jié)論;根據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型原則，作出道路客運企業(yè)“十四五”可向現(xiàn)代旅游業(yè)、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)兩大業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策建議，以供道路運輸企業(yè)研究制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃參考。

關(guān)鍵詞：道路客運;戰(zhàn)略規(guī)劃;轉(zhuǎn)型;“十四五”

我國企業(yè)制定五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史不長，真正是從“十一五”開始的，至今只有三個五年（共計15年）的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施經(jīng)歷。道路客運企業(yè)制定和實施五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史更短，經(jīng)驗更少，湖南省道路客運企業(yè)從十三五才開始制定和實施五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，道路客運企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，制定立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前、目標(biāo)可達(dá)、路徑可行的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一項亟待解決的緊迫任務(wù)。

1 編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總思路

歸納而言，編制好道路客運企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵是“樹立一個信心，把握一個總要求，破解兩大難題，找到三個答案”。以長沙市的道路客運企業(yè)湖南龍驤集團(tuán)為例。

1.1 樹立一個信心

市場需求是企業(yè)發(fā)展信心的來源，也是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的邏輯起點[1]。全國汽車客運運送2012年170多億人次，2013年180多億人次，2014年190多億2015年194.33 億人次，歷年占總客運量的80.3%以上[2]，是一個萬億市場。為什么年客運人次在增長，而道路客運營業(yè)收入?yún)s在下降，因為傳統(tǒng)道路客運長線線路（300～800公里）幾乎都被高鐵和航空拿走，增加的是小高頻的、城際之間的線路（50～300公里），同時，出行市場中群體出行占比不到30%，個人、小組、家庭等零散出行占絕大比例，以群體出行為主體的道路客運產(chǎn)品嚴(yán)重不適應(yīng)出行市場需求變化。我們跳出行業(yè)看行業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)角度看，道路客運是其細(xì)分領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)融合道路客運業(yè)就是新道路客運業(yè)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)專家預(yù)測，僅僅更細(xì)分的新道路客運業(yè)的城際約車出行市場規(guī)模就在4 000億以上，新道路客運業(yè)是一個不斷增長的萬億市場。

1.2 把握一個總要求

新時代高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等是黨中央根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境形勢，作出的未來一段時期的重大戰(zhàn)略決策部署。“三高四新”是湖南省省委省政府貫徹習(xí)近平總書記視察湖南指示精神，制定的湖南省“十四五”發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略。傳統(tǒng)道路客運業(yè)遇到互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加速變革產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，遇到高鐵、航空、網(wǎng)約車、私家車等出行方式的沖擊，道路客運企業(yè)“十四五”服務(wù)的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式、技術(shù)等的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新的要求更加日益迫切。龍驤集團(tuán)作為湖南省道路客運行業(yè)的龍頭企業(yè)，全國少有的百年道路客運企業(yè)，首先就要把握“十四五”湖南省、長沙市實施“三高四新”戰(zhàn)略背景下，集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的總要求。

1.3 破解兩大難題

道路客運企業(yè)制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有特殊性和艱巨性，具體體現(xiàn)在急需破解兩大難題。一大難題是企業(yè)正處“雙下滑”困境。行業(yè)普遍認(rèn)為自2013年開始，企業(yè)主營業(yè)務(wù)道路客運斷崖式下滑。我們的看法，不僅僅是如此，而是“雙下滑”，一個下滑是營業(yè)收入，還有一個下滑利潤率。企業(yè)如果說營業(yè)收入下滑是生病，那么利潤率下滑就是要命。另一大難題是道路客運行業(yè)沒有整體可持續(xù)性轉(zhuǎn)型升級和成長的成功標(biāo)桿企業(yè)。對標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要方法，而能夠全面持續(xù)對標(biāo)的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)難以找到，同時，出行是變化最急劇、顛覆性的行業(yè)，是大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)運用最重要幾乎是第一的、跨界打劫最頻繁的場景領(lǐng)域行業(yè)，如滴滴、貨拉拉、自動駕駛等等。

1.4 找到三個答案

第一個要找到企業(yè)定位答案，龍驤集團(tuán)具有百年道路客運基因，需要明確“十四五”服務(wù)省市“三高四新”戰(zhàn)略實施，乃至展望遠(yuǎn)期，到2035年為社會創(chuàng)造獨特價值，獲得企業(yè)永續(xù)發(fā)展的身份、位置、空間等在哪里。以此延伸和具體化的是集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映的是集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略格局。第二個要找到實現(xiàn)企業(yè)定位的策略（途徑）答案，就是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方式、方法問題，解決企業(yè)如中國革命成功，是采取“農(nóng)村包圍城市”還是“首先奪取城市”的問題。第三個要找到企業(yè)“十四五”發(fā)展的新動能答案，企業(yè)“十四五”發(fā)展的新動能，要體現(xiàn)在規(guī)劃的定位、目標(biāo)、主要任務(wù)、職能等規(guī)劃中，包括員工積極性、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等等中。

2 企業(yè)戰(zhàn)略選擇

面對PEST、SWOT、波士頓矩陣、SCP、五力、價值鏈、利益相關(guān)者、因果、BCG矩陣、IFE矩陣、EFE矩陣等等眼花繚亂的企業(yè)戰(zhàn)略選擇分析方法，我們選用SWOT方法，扎實分析，就能提出龍驤集團(tuán)應(yīng)該選擇的戰(zhàn)略。SWOT盡管是廣泛被使用的、經(jīng)常被使用的企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，但能夠熟悉和正確使用的道路運輸企業(yè)管理者較少。

從目前龍驤集團(tuán)SWOT分析看，優(yōu)勢大于劣勢，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，因此選擇的是ST戰(zhàn)略。ST策略（優(yōu)勢+威脅）是利用自身內(nèi)部優(yōu)勢，規(guī)避或減輕外部威脅所造成的影響。這一情景下的戰(zhàn)略又稱為多樣化戰(zhàn)略。當(dāng)環(huán)境狀況對公司優(yōu)勢構(gòu)成威脅時，優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，出現(xiàn)優(yōu)勢不優(yōu)的脆弱局面。在這種情形下，企業(yè)必須克服威脅，以發(fā)揮優(yōu)勢。目前，龍驤集團(tuán)面對的是其他客運方式利用技術(shù)新技術(shù)帶來的價格、舒適、更快等，給企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn);同時企業(yè)要應(yīng)對挑戰(zhàn)，又需要更大投入、消費者的出行需求質(zhì)量不斷提高;安全、環(huán)保成本等等，這些都會導(dǎo)致企業(yè)成本狀況進(jìn)一步惡化，使之在競爭中處于非常不利的地位。所以，龍驤集團(tuán)道路客運企業(yè)實施ST戰(zhàn)略，就是利用其百年品牌、區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)勢，一方面籌集資源在主業(yè)上轉(zhuǎn)型升級。另一方面進(jìn)軍旅游、新能源、商業(yè)地產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)，盡快形成具有核心競爭力的產(chǎn)品，從而回避外部威脅影響，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)[3]。

3 企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向

道路客運企業(yè)處于的實際經(jīng)營困境是，盡管道路客運企業(yè)可以通過差異化的戰(zhàn)略定位調(diào)整、通過互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)來變革自身商業(yè)模式，來減緩道路客運出行量下降的規(guī)模。但道路客運企業(yè)還是難以承受綜合交通體系完善所帶來道路客運出行量斷崖式的下滑，收入急劇下降;道路客運企業(yè)的運行成本無法隨著收入下降速度而減少，利潤率也不斷下降。那么，道路客運企業(yè)求生存與圖發(fā)展都要兩手抓，一手抓道路客運主業(yè)的變革，另一手要通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型來消化和轉(zhuǎn)移可能閑置的生產(chǎn)資源，并以此打造新的增長極。確定轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的方向應(yīng)該有的原則：一是轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)方向要有足夠的市場發(fā)展空間。二是有成為該轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)、區(qū)域市場規(guī)模前三名潛力的方向（韋爾奇的一二法則）。三是轉(zhuǎn)型的方向要圍繞道路客運的核心能力來確定。

根據(jù)上述原則分析，道路客運企業(yè)的核心能力是資信能力以及線下資源能力，兩種能力如果能夠很好地轉(zhuǎn)化為品牌力和資本力的話，道路客運企業(yè)完全可以跳出道路客運行業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看待和規(guī)劃自身的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型?；诜€(wěn)健和協(xié)同的考慮，道路客運企業(yè)應(yīng)采用業(yè)務(wù)鏈向上延伸視角來確立轉(zhuǎn)型方向，旅游客運向上延伸轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代旅游，汽車站場向上延伸轉(zhuǎn)型為物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，汽車加油站向上延伸轉(zhuǎn)型為新能源等等。由此至少可以有兩個方向值得選擇。

方向一：現(xiàn)代旅游業(yè)

現(xiàn)代旅游與道路客運企業(yè)主業(yè)在橫向和縱向都有著最強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)。道路客運企業(yè)真正的轉(zhuǎn)型一定是做現(xiàn)代旅游，而不是簡單做旅游客運，要把旅游客運往上游延伸，做運游、站游結(jié)合或一體化，并要從做旅行社的生意轉(zhuǎn)型到直接做直客。道路客運企業(yè)要充分發(fā)揮汽車客運站的品牌和資信優(yōu)勢以及運力和場站資源的優(yōu)勢，以汽車客運站為基地，將汽車客運站升級轉(zhuǎn)型為城市旅游集散中心和旅游總部中心，同時，采用粉絲經(jīng)濟(jì)（通過準(zhǔn)入門檻較低的一日游和兩日游來形成粉絲群體）和梯度推進(jìn)（從一日游、兩日游到國內(nèi)游，再到國際游等）策略搶占旅游發(fā)展高地。

方向二：物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營

道路客運企業(yè)所經(jīng)營的汽車客運站從本質(zhì)上講應(yīng)該屬于經(jīng)營性地產(chǎn)和物業(yè)行業(yè)。道路客運企業(yè)依托這一主線可以向站貿(mào)一體化的方向轉(zhuǎn)型和公路港模式轉(zhuǎn)型。站貿(mào)一體化可改變過去汽車客運站的單一功能，讓汽車客運站成為流量平臺，導(dǎo)入到商業(yè)功能中，實現(xiàn)以站促商，以商養(yǎng)站[4]。蘇州的汽車客運西站就是由于站內(nèi)還包含了蘇州旅游客運總站和蘇州獅山石路國際生活廣場的功能，成為全國首個站商綜合體。道路客運企業(yè)可進(jìn)入以公路港模式為代表的物流地產(chǎn)領(lǐng)域，這也是國家確立的物流行業(yè)的重點投資方向。公路港模式與汽車客運站模式幾乎相同，因此，兩個行業(yè)存在較好的管理協(xié)同性。

4 結(jié)語

經(jīng)營處境艱難、轉(zhuǎn)型升級緩慢的道路客運企業(yè)更需要通過全面認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)深入思考，研究編制“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，找到企業(yè)發(fā)展的市場空間，堅定信心，明確發(fā)展定位、目標(biāo)、任務(wù)，找到實現(xiàn)目標(biāo)、完成主要任務(wù)的途徑。

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