電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理平臺(tái)應(yīng)用研究

高毅 毛鳳春 趙威 曾祥輝 金點(diǎn) 李正志

摘要：本文對(duì)電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理應(yīng)用進(jìn)行研究，基于提出的安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)模型，科學(xué)評(píng)價(jià)各層級(jí)單位安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)督省、地市、縣、班站所的安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)糾正，及時(shí)整改。同時(shí)，基于研究的安全狀態(tài)評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督閉環(huán)式管控方法，研發(fā)，通過安全監(jiān)督信息化，將安全監(jiān)督各要素、各過程信息化、規(guī)范化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查的可觀、可查、可控、可追溯。精準(zhǔn)查找并準(zhǔn)確定位數(shù)據(jù)背后反映的安全管理短板，追溯各層級(jí)人員的管理缺失和責(zé)任缺位，有效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控和促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供了有力保障。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)狀態(tài);移動(dòng)監(jiān)督;狀態(tài)監(jiān)督;評(píng)價(jià)模型

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，隨著全社會(huì)對(duì)電力這—特殊商品依賴程度的不斷提高，電力安全生產(chǎn)越來越重要掣，電力企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)的提升對(duì)電力系統(tǒng)的整體安全運(yùn)行也有很大的影響，這就需要電力行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和對(duì)各層級(jí)單位開展安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)。

為確保電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定局面，高質(zhì)高效推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，扎實(shí)開展工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，不斷消除各類違章，長期以來安全監(jiān)督專業(yè)不斷完善稽查組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力量，加大稽查深度，對(duì)各專業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)展開了覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)的安全監(jiān)督和檢查。隨著現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督力度的不斷加大，監(jiān)督作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化問題，安全監(jiān)督檢查人員的專業(yè)性、監(jiān)督手段的先進(jìn)性、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的適用性，以及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等問題日益突出，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)的反違章管理和安全管控構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于開展本質(zhì)安全體系建設(shè)的工作要求，減少和消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類違章，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控要求，提升電力企業(yè)安全管理水平，在現(xiàn)有安全管理模式基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)符合新形勢(shì)下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理的先進(jìn)、可靠、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。

1、建設(shè)目標(biāo)

為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定為核心，促進(jìn)安全生產(chǎn)運(yùn)行的一體化和精益化管理，全面支撐公司對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)、員工行為的管控和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全監(jiān)查業(yè)務(wù)流程的全方位、全過程信息化支撐。用“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”科技創(chuàng)新手段打造公司“統(tǒng)一、高效、規(guī)范”的全省一體化的監(jiān)察管理應(yīng)用，兼顧五大閉環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升監(jiān)督效能。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化安全監(jiān)查模式，提升安全監(jiān)查水平及質(zhì)量，促進(jìn)安監(jiān)工作“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)，可助力云南電網(wǎng)達(dá)到如下目標(biāo)：

1.1建立統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理平臺(tái)

建立統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理平臺(tái)，將零散的、存在的監(jiān)管空白通過信息化手段實(shí)現(xiàn)向流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)營銷、人資、生產(chǎn)、基建、配網(wǎng)搶修等系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，建立作業(yè)計(jì)劃池、監(jiān)查計(jì)劃管理、違章管理、統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)計(jì)劃、監(jiān)督任務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的高效協(xié)同，為現(xiàn)場(chǎng)違章行為提供專業(yè)分析支持及管理決策支持。

擴(kuò)展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)，提供安全監(jiān)查人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)記錄、反饋、整改等工作的移動(dòng)化一站式應(yīng)用，解決監(jiān)察數(shù)據(jù)及時(shí)性、真實(shí)性、完整性問題，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的規(guī)范化管理，為各級(jí)人員進(jìn)行集中、遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看、遠(yuǎn)程監(jiān)管及統(tǒng)一調(diào)度提供信息技術(shù)手段。

1.2建立統(tǒng)一、集中的安全監(jiān)督數(shù)據(jù)資源池

通過安監(jiān)數(shù)據(jù)的在線/離線采集，收集并存儲(chǔ)安全監(jiān)查業(yè)務(wù)開展中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，將離散的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合聯(lián)通，逐步形成安監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，形成集中、真實(shí)、完整的資源池，為數(shù)據(jù)分析及挖掘，數(shù)據(jù)信息共享奠定基礎(chǔ)。

1.3建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督工作閉環(huán)管理機(jī)制

建立起對(duì)監(jiān)察工作的全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，針對(duì)安全監(jiān)查工作中監(jiān)察問題進(jìn)行回溯反向分析，建立監(jiān)察追蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)查事件根源追溯。做到事前規(guī)劃、事中可控、事后可回溯，達(dá)到事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估，事中落實(shí)管理流程及管理措施，事后整改、總結(jié)回顧分析，最終推動(dòng)安全監(jiān)查工作的持續(xù)改進(jìn)。

1.4實(shí)現(xiàn)監(jiān)查數(shù)據(jù)多維可視化分析

基于安監(jiān)數(shù)據(jù)資源池，通過采集生產(chǎn)、基建、營銷、系統(tǒng)運(yùn)行等違章數(shù)據(jù)，基于安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)違章數(shù)據(jù)、事故事件數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)提供對(duì)數(shù)據(jù)的多維度分析，滿足不同管理層對(duì)安全監(jiān)督的要求，為安監(jiān)專業(yè)管理駕駛艙的可視化展現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐。

2、建設(shè)必要性分析

通過平臺(tái)的建設(shè)可有效促進(jìn)安全生產(chǎn)運(yùn)行的一體化和精益化管理，通過信息化的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察行為的有效管控和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全監(jiān)查業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化落地。通過現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理移動(dòng)APP應(yīng)用，有效避免原手工記錄帶來的信息記錄滯后、記錄不完善、信息時(shí)效性差等問題的出現(xiàn)，解決安全監(jiān)查人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督紙質(zhì)表單攜帶不方便，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)記錄、反饋、整改的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性，打破地域限制，為各級(jí)人員進(jìn)行集中、遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看、遠(yuǎn)程監(jiān)管及統(tǒng)一調(diào)度提供信息技術(shù)手段，最大限度提升監(jiān)督體系人員工作效率及管理流程的規(guī)范性。

通過對(duì)安全監(jiān)查工作數(shù)據(jù)的采集和集中存儲(chǔ)，打通數(shù)據(jù)壁壘，形成安監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為數(shù)據(jù)多維度可視化分析、事件追溯、輔助決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

該項(xiàng)目的建設(shè)成果，將有效的支撐現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)查作業(yè)的開展，極大的提升工作效率及工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全監(jiān)查事務(wù)業(yè)務(wù)流程的全方位、全過程支撐，在提高安全監(jiān)管效能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)運(yùn)行的精細(xì)化管理。

3、設(shè)計(jì)構(gòu)建

3.1功能設(shè)計(jì)

安全監(jiān)督管理平臺(tái)功能主要涵蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)、安全監(jiān)管履職效能評(píng)價(jià)、安全學(xué)習(xí)模塊、糾正預(yù)防模塊、安監(jiān)人員注冊(cè)管理、問題原因分析、安全獎(jiǎng)懲、事故事件管理、安規(guī)考試系統(tǒng)，各功能模塊包括WEB端、移動(dòng)端建設(shè)。功能架構(gòu)如下圖所示：

（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

基于安監(jiān)數(shù)據(jù)資源池，通過采集生產(chǎn)、基建、營銷、配搶等作業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)違章查處全過程高效協(xié)同管控，通過對(duì)違章原因分析，違章整改，事故事件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)網(wǎng)格化管理及態(tài)勢(shì)感知，為電網(wǎng)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理提供有效支撐。

（2）生產(chǎn)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)

基于1+3方案，實(shí)現(xiàn)省、地市、縣（隊(duì)所）三個(gè)層級(jí)安全生產(chǎn)狀態(tài)初報(bào)及校核，固化安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)各單位安全生產(chǎn)狀態(tài)自動(dòng)評(píng)價(jià)及統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)安全生產(chǎn)狀態(tài)可視化，為各級(jí)管理部門提供安全生產(chǎn)狀態(tài)預(yù)警信息，提早防范。

（3）安全監(jiān)管履職效能評(píng)價(jià)

通過對(duì)省、地市、縣（隊(duì)所）各層級(jí)管理人員開展安全監(jiān)督任務(wù)次數(shù)及發(fā)現(xiàn)違章數(shù)統(tǒng)計(jì)分析。形成各層級(jí)管理人員安全監(jiān)管履職數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確反映各級(jí)管理人員安全監(jiān)管履職情況，為后續(xù)履職評(píng)價(jià)是，責(zé)任追溯提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。

（4）安全學(xué)習(xí)模塊

安全學(xué)習(xí)主要包括三個(gè)模塊：行為記錄模塊、模型分析模塊和推薦算法模塊。行為記錄模塊是主要負(fù)責(zé)記錄員工學(xué)習(xí)安規(guī)知識(shí)的歷史痕跡，并將它們存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫中的特定位置;模型分析模塊負(fù)責(zé)員工學(xué)習(xí)安規(guī)知識(shí)歷史痕跡的抽取、轉(zhuǎn)換和重載操作，并完成對(duì)它們分析工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安規(guī)知識(shí)的推薦;推薦算法模塊是整個(gè)推薦模型的核心功能模塊，它負(fù)責(zé)模型的大部分計(jì)算工作，通過安規(guī)知識(shí)的協(xié)同過濾來實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的個(gè)性化推薦學(xué)習(xí)服務(wù)。

（5）糾正預(yù)防模塊

實(shí)現(xiàn)各類問題整改的跟蹤、監(jiān)控，并對(duì)將要到期的整改任務(wù)進(jìn)行預(yù)警、提醒，對(duì)整改措施的效果進(jìn)行后評(píng)估。

（6）安監(jiān)人員注冊(cè)管理

實(shí)現(xiàn)省、地、縣三級(jí)單位安全監(jiān)管人員基本信息，安監(jiān)專業(yè)能力等級(jí)的動(dòng)態(tài)登記，形成全省安監(jiān)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，通過多維數(shù)據(jù)分析（主要包括：年齡、學(xué)歷、職稱、能力等級(jí)、崗評(píng)情況等等），各層級(jí)管理人員能夠?qū)崟r(shí)掌握安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)及資源分布情況，為管理決策提供支撐。

（7）安規(guī)考試系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)賬號(hào)管理，角色管理，積分管理，參數(shù)設(shè)置，通知公告，IP限制管理，權(quán)限管理，賬號(hào)配置，題型管理，題庫管理，試卷管理，模擬考試，手工判分，證書模板管理，綜合查詢，登錄統(tǒng)計(jì)，多維統(tǒng)計(jì)報(bào)表，消息推送機(jī)制，消息公告管理等功能。為安規(guī)考試提供信息化支撐手段。

（8）問題原因分析

通過對(duì)例行檢查，專項(xiàng)檢查，管理性監(jiān)督，安全區(qū)代表，飛行檢查五類檢查任務(wù)中所發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)一收集，建立各類檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一問題庫，實(shí)現(xiàn)省、地、縣三級(jí)同類問題的自動(dòng)查找和識(shí)別;通過統(tǒng)一的問題原因分析模型，實(shí)現(xiàn)各類問題原因的統(tǒng)一分類及準(zhǔn)確定位，為后續(xù)糾正預(yù)防提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（8）安全獎(jiǎng)懲

根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)各作業(yè)人員安全指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，輸入安全績(jī)效計(jì)算模型，得到各作業(yè)人員安全績(jī)效考核系數(shù)，系統(tǒng)通過展示用戶安全獎(jiǎng)勵(lì)的虛擬貨幣，此虛擬貨幣可按照一定的比率兌換為真實(shí)的貨幣，具體兌換的方式以人資部為準(zhǔn)，此虛擬貨幣作為安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的一種特殊表現(xiàn)形式。

（10）事故事件管理

通過各層級(jí)對(duì)事故事件的填報(bào)、審核、上報(bào)、原因分析、分類，以及整改措施完成情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事故事件管理流程固化。通過對(duì)事故事件數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，找到相同原因?qū)е碌氖鹿适录?，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為管理改進(jìn)提

3.2關(guān)鍵技術(shù)

本項(xiàng)目針對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)問題進(jìn)行深入分析，通過多種技術(shù)和理論構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理平臺(tái)，本項(xiàng)目技術(shù)和理論包括：云計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、基于知識(shí)協(xié)同原理的評(píng)估技術(shù)以及知識(shí)可視化技術(shù)，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)問題提供科學(xué)合理的解決方案，顯著提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率。本項(xiàng)目用到的關(guān)鍵技術(shù)和理淪包括以下幾個(gè)：

（1）云計(jì)算技術(shù)

充分利用云計(jì)算的高性能計(jì)算與海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，將大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督過程數(shù)據(jù)的計(jì)算和存儲(chǔ)工作放在后臺(tái)服務(wù)器中完成，解決了現(xiàn)有安全監(jiān)督統(tǒng)計(jì)模式計(jì)算能力差、存儲(chǔ)空間小等問題，使得安全生成狀態(tài)的動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)成為可能。

（2）數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

用數(shù)據(jù)挖掘算法對(duì)安全監(jiān)督檢查全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，利用安全監(jiān)督大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和“下鉆”等數(shù)據(jù)力量，精準(zhǔn)查找并準(zhǔn)確定位數(shù)據(jù)背后反映的安全管理短板，追溯各層級(jí)人員的管理缺失和責(zé)任缺位，有效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控和促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

（3）基于知識(shí)協(xié)同原理的評(píng)估技術(shù)

基于知識(shí)協(xié)同原理對(duì)各層級(jí)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行智能評(píng)價(jià)。系統(tǒng)以收集到的違章數(shù)據(jù)、事故事件數(shù)據(jù)以及安全操作記錄等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的合理分析構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，綜合利用各種安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各層級(jí)單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)及評(píng)價(jià)定級(jí)。

（4）知識(shí)可視化技術(shù)

對(duì)各單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比排名，下鉆分析，輔助找到管理中的薄弱環(huán)節(jié)，利用可視化技術(shù)將其形象直觀地表示出來，讓管理者實(shí)時(shí)的了解每單位的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題單位，提早預(yù)防。

4、結(jié)論

利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)建立統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理平臺(tái)，依托作業(yè)計(jì)劃池，快捷生成對(duì)應(yīng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，檢查內(nèi)容按專業(yè)智能匹配，檢查過程有跡可循，為安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)全流程提供智能化、移動(dòng)化支持。各專業(yè)（生產(chǎn)、營銷、基建）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，違章數(shù)據(jù)、事故事件等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯總，形成公司統(tǒng)一的安監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為地市、縣區(qū)、班組三個(gè)層級(jí)的安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)、安全監(jiān)督履職效能評(píng)價(jià)、人員安全檔案的建立等提供支撐。

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作者簡(jiǎn)介：高毅，男，大學(xué)本科，高級(jí)工程師，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司，安全監(jiān)督管理方向。