綿碚合作融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅業(yè)融合發(fā)展研究

凌銳

摘要：本文以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的綿碚兩地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為研究對(duì)象，主要分析其發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的共性問(wèn)題及獨(dú)特問(wèn)題，探討兩地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的四大影響因素，最后提出綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的三維目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)計(jì)方案。

關(guān)鍵詞：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈;文旅產(chǎn)業(yè);綿碚

文化旅游產(chǎn)業(yè)（下文簡(jiǎn)稱文旅產(chǎn)業(yè)）是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，因其關(guān)聯(lián)性高、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)而成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力的產(chǎn)業(yè)之一。它的出現(xiàn)與旅游者需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)，可以說(shuō)是經(jīng)由傳統(tǒng)觀光型旅游數(shù)次升級(jí)而來(lái)，最終落腳于旅游中的更深層次的一些元素，如旅游中的文化因素，即旅游者對(duì)旅游資源文化內(nèi)涵的傾向性，進(jìn)行更為豐富的融合體驗(yàn)和互動(dòng)。

巴蜀文化作為一個(gè)整體，與其他區(qū)域文化形成了鮮明的反差，在中華文明大家庭中展示出其獨(dú)特的地域差異性，比如歷史上巴山蜀水的地貌交通以及物候，曾為李白、李商隱等許多詩(shī)人所歌頌。在當(dāng)前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，加強(qiáng)成渝雙城文旅合作，協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的巴蜀文旅產(chǎn)業(yè)帶，打造世界文化旅游目的地，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)計(jì)劃中的重要內(nèi)容。

而四川省綿陽(yáng)市·重慶市北碚區(qū)作為“雙城動(dòng)力源”中的“極點(diǎn)支撐”（即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈軸向拓展上的重要發(fā)展極點(diǎn)），主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的共商共建共享、實(shí)現(xiàn)互惠互融互促的協(xié)同發(fā)展，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠更好地服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

對(duì)于綿碚文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，本文主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為支撐，從“產(chǎn)業(yè)集聚”的視角來(lái)展開(kāi)研究。Stabler等（2010）以理論的形式討論了旅游研究方面的經(jīng)濟(jì)集聚應(yīng)用模型。王永剛（2011）以不完全合作博弈的模型，認(rèn)為長(zhǎng)三角旅游一體化進(jìn)程中存在多方面的利益博弈。鄒光勇等（2013）認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了區(qū)域旅游一體化的若干條件，區(qū)域旅游一體化的收益將大于成本。侯兵等（2013）認(rèn)為可以基于交通通達(dá)性指數(shù)來(lái)測(cè)度南京都市圈內(nèi)的各城市間旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。李燁等（2016）根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有文化旅游資源的主要影響因素將其劃分為遺址遺跡類、旅游商品類、人文活動(dòng)類等六種類型，進(jìn)而劃分出遺址遺跡類旅游區(qū)、建筑與設(shè)施類旅游區(qū)等四類文化旅游區(qū)域。單銘磊（2016）則研究了區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)路徑與策略選擇。

一、綿碚文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與重點(diǎn)問(wèn)題

綿碚文旅產(chǎn)業(yè)間的合作屬于非毗鄰、跨板塊的兩地文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)展合作，兩地相距直線距離大約300公里，這兩者之間能夠開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，得自于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，正是在這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略之中，四川綿陽(yáng)與重慶北碚自愿組合在一起，兩地開(kāi)展了多層次全方位的合作，其中之一就是兩地文旅產(chǎn)業(yè)的合作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，兩地在文旅產(chǎn)業(yè)上的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，既具有很大的意義，在當(dāng)前又有產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，從而能夠融入以及促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體來(lái)看，綿陽(yáng)是李白出生地、中國(guó)科技城。既擁有特色鮮明的優(yōu)美山川，享有全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、迪拜獎(jiǎng)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù)，又在2200余年歷史上形成了李白文化、文昌文化、嫘祖文化、禹羌文化、三國(guó)文化等深厚的歷史文化底蘊(yùn)。現(xiàn)有面積2.02萬(wàn)平方公里，人口531.2萬(wàn)人，主城區(qū)建成面積162.6平方公里、常住人口141.97萬(wàn)人，是四川第二大經(jīng)濟(jì)體和成渝城市群區(qū)域中心城市。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上擁有電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)等6大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，新型顯示、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等6大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等8大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)6.61%，是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。北碚在發(fā)展歷程上，先后獲得國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、迪拜獎(jiǎng)、全國(guó)首批風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)，歷史底蘊(yùn)深厚。20世紀(jì)20年代盧作孚、晏陽(yáng)初等在北碚掀起鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，抗戰(zhàn)時(shí)期老舍、梁實(shí)秋等三千名流匯聚于此。現(xiàn)幅員面積755平方公里，常住人口81萬(wàn)人，是重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)的重要板塊，全市唯一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成以電子信息、汽摩、裝備制造、材料等6大產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系，積極布局集成電路、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智能產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)先進(jìn)文化區(qū)、重慶市工業(yè)大數(shù)據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心和新材料示范產(chǎn)業(yè)基地、傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地。綿碚兩地開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)合作具備了廣闊的舞臺(tái)，源于經(jīng)濟(jì)上的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、文化底蘊(yùn)（產(chǎn)業(yè)文化以及企業(yè)精神）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景方面的高度相似性。

在實(shí)踐上，綿陽(yáng)于2019年成立了四川文化旅游新技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)園，提出了推動(dòng)文旅與科技、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合創(chuàng)新的發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)融合成勢(shì)、能級(jí)提升。北碚將重慶“雙曬”活動(dòng)北碚專場(chǎng)在淘寶、抖音等平臺(tái)開(kāi)啟直播，大力推介北碚文旅，體現(xiàn)巴山夜雨、溫泉故里、自在北碚的文藝時(shí)尚風(fēng)范。2020年1月成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略提出后，重慶繼續(xù)開(kāi)展自去年啟動(dòng)的雙曬推介活動(dòng)第二季來(lái)推進(jìn)文旅融合發(fā)展，為全國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇做出了表率;四川在去年1月召開(kāi)的2020年四川省文化和旅游工作會(huì)議上高標(biāo)準(zhǔn)地瞄準(zhǔn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)來(lái)謀劃全年工作;綿碚兩地則在2020年4月簽訂了未來(lái)3年雙方將開(kāi)展的十大行動(dòng)計(jì)劃，“文化旅游交流融合行動(dòng)”成為十大行動(dòng)之一。2021年，在川渝兩省市全方位推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)之中，綿碚兩地間文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體項(xiàng)目不斷推進(jìn)，比如舉辦了多場(chǎng)文旅產(chǎn)業(yè)互推活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)共同文旅產(chǎn)品，進(jìn)一步加大文旅產(chǎn)業(yè)各種資源的互通共享等。

但是，由于當(dāng)前我國(guó)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中的大融合時(shí)代，融合發(fā)展的方式逐步多元，融合范圍逐步擴(kuò)大，融合程度逐步加深，產(chǎn)業(yè)融合而形成的文旅新業(yè)態(tài)也是層出不窮，這一基本判斷的持續(xù)不變，使得文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略提升期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期的“四期疊加”，文旅產(chǎn)業(yè)面臨著供給側(cè)矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的升級(jí)調(diào)整問(wèn)題。綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也面臨著這樣的共性問(wèn)題，亟待進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以把握發(fā)展的規(guī)律。同時(shí)，在兩地文旅產(chǎn)業(yè)的合作中還應(yīng)看到以下具有獨(dú)特性的重點(diǎn)問(wèn)題。一是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程中，綿碚兩地間的文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作程度的不斷深化問(wèn)題。要著力于打造聯(lián)系緊密的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，既形成平行發(fā)展的兩地“極核”，又在兩地間有文旅產(chǎn)業(yè)上的分工互補(bǔ)。在整個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和拓展，以形成規(guī)模集聚效益，其中尤其應(yīng)關(guān)注兩地文旅產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)交通、文旅金融、信息技術(shù)的關(guān)系。二是綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中各種機(jī)制的組合和完善。這一系列機(jī)制設(shè)計(jì)包括利益共享機(jī)制、規(guī)則約束機(jī)制、沖突協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)及補(bǔ)償機(jī)制。如果把綿碚文旅合作視為一個(gè)跨行政區(qū)的利益博弈過(guò)程，那么通過(guò)一套穩(wěn)定長(zhǎng)效又彼此協(xié)調(diào)的策略，達(dá)成雙方認(rèn)可的有效協(xié)議。

二、綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響因素分析

一是文旅資源因素。綿陽(yáng)城區(qū)三江匯流、四山環(huán)抱，有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)15個(gè)。北碚城區(qū)山環(huán)水繞，有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)。為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)厚的資源條件。而且，綿碚兩地在傳統(tǒng)文化和近現(xiàn)代文化上能很好地結(jié)合為一體，從而形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的敬業(yè)誠(chéng)信、開(kāi)拓進(jìn)取、合作兼容、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境，為科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的靈感激發(fā)提供良好氛圍。

二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力因素。文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，需要區(qū)域全產(chǎn)業(yè)的支撐，因?yàn)槲穆卯a(chǎn)業(yè)具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特征，與許多產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，尤其是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越發(fā)離不開(kāi)技術(shù)的支持。文旅產(chǎn)業(yè)上的不斷創(chuàng)新融合產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，信息技術(shù)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力起支撐作用。綿碚兩地是雙城經(jīng)濟(jì)圈中的技術(shù)創(chuàng)新能力高地，綿陽(yáng)科技城、重慶科學(xué)城是成渝國(guó)家科技創(chuàng)新中心體系中的“四大科學(xué)城”的組成部分，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要承載區(qū)域;兩地也是“成渝科創(chuàng)走廊”的極點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著以點(diǎn)帶線的作用，是技術(shù)創(chuàng)新的策源地。從當(dāng)前兩地的發(fā)展來(lái)看，綿陽(yáng)積極打造智慧旅游網(wǎng)，做到一部手機(jī)游綿陽(yáng)、一部手機(jī)品綿州。北碚智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如智慧公園、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等的建設(shè)不斷推進(jìn)智慧文旅提質(zhì)增效。

三是專業(yè)化人才因素。充足的專業(yè)化人才資源使文旅產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。綿碚不僅擁有優(yōu)秀的學(xué)者、藝術(shù)家和科學(xué)家，還有眾多的產(chǎn)業(yè)管理、文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才。綿陽(yáng)有國(guó)家級(jí)科研院所18家、高等院校14所，兩院院士28名，各類專業(yè)技術(shù)人才23.7萬(wàn);北碚有國(guó)家大學(xué)科技園1個(gè)、國(guó)家級(jí)科研院所4個(gè)、高等院校4所，兩院院士5名，各類研究人員逾萬(wàn)人。這些使得兩地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展充滿朝氣和活力的高速發(fā)展。

四是市場(chǎng)需求因素。綿碚兩地文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，會(huì)使兩地優(yōu)勢(shì)疊加放大，將極大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速文旅產(chǎn)業(yè)集聚，使共同品牌和產(chǎn)品得以快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從而在雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部產(chǎn)生極化效應(yīng)。對(duì)于作為整體的巴蜀文旅而言，綿碚兩地文旅產(chǎn)業(yè)形象在其外部市場(chǎng)上也將不斷提升文旅形象和吸引力。廣闊的消費(fèi)需求和不斷增強(qiáng)的市場(chǎng)輻射力為兩地文旅產(chǎn)業(yè)合作賦予光明的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。

三、綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)計(jì)

把經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈”，運(yùn)用在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，可以成為綿碚文旅產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的可行目標(biāo)。具體為：目標(biāo)一是形成產(chǎn)業(yè)鏈的集群。綿碚文旅產(chǎn)業(yè)合作要以旅游業(yè)為龍頭，做產(chǎn)業(yè)鏈的集群，圍繞優(yōu)勢(shì)旅游資源或區(qū)位條件優(yōu)越的旅游休閑目的地形成空間地域的集聚體。目標(biāo)二是布局供應(yīng)鏈的紐帶。供應(yīng)鏈的形成都是以客戶和最終消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向的，在綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，要以“旅游者為核心”的發(fā)展理念，以作為最終客戶的旅游者為中心、將客戶服務(wù)、客戶滿意、客戶成功作為管理出發(fā)點(diǎn)。目標(biāo)三是打造價(jià)值鏈的樞紐。對(duì)于綿碚文旅產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要積極推動(dòng)大量從事簡(jiǎn)單旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，努力向“微笑曲線”的上下游延伸，盡量拉長(zhǎng)價(jià)值鏈，開(kāi)發(fā)研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)乃至金融服務(wù)等業(yè)務(wù)，以便提高產(chǎn)品的附加價(jià)值和盈利水平，用最少的資源消耗創(chuàng)造最大的價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)同發(fā)展，將促進(jìn)要素市場(chǎng)一體化。金融市場(chǎng)一體化作為要素跨區(qū)域流動(dòng)的重要手段和載體，是要素市場(chǎng)一體化的重中之重。實(shí)際工作中，需要明確綿碚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，分析影響產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的因素，并制定出具有針對(duì)性的發(fā)展策略。

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