云南省農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)思考

陳錦

摘要：在黨的十八大講話中，黨中央對農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)進(jìn)行了高度關(guān)注，而這就意味著千千萬萬有政治理想抱負(fù)的農(nóng)村黨組織帶頭人迎來了一個(gè)新的改革機(jī)遇，需要全面激發(fā)出黨員的生機(jī)活力，帶頭組建基層黨組織隊(duì)伍，在農(nóng)村政治崗位上發(fā)光發(fā)熱，構(gòu)建新的基層黨建新格局。那么，基于云南省農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)村基層黨組織帶頭人如何才能建設(shè)出一批有創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍呢？本文將對此進(jìn)行探索思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織;云南省;隊(duì)伍建設(shè);可行方法

云南省是我國西南地區(qū)的一個(gè)大省，地域廣袤，人員相對比較少，而且在國家發(fā)展旅游業(yè)政策的支持下，云南省的旅游業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。整體來說，雖然云南省所處地域相對閉塞，但是在各項(xiàng)政策的推動與支持下，近些年來也確實(shí)取得了顯著發(fā)展。那么，本省農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)情況如何呢？整體來說，云南省農(nóng)村基層黨組織的年齡層是比較合理的，基本是在35-45歲之間，而且選拔方式比較多元化，除了傳統(tǒng)的村民選拔、上級指派等方式之外，還形成了“大學(xué)生當(dāng)村官”的制度，豐富了云南省農(nóng)村基層黨組織的人才結(jié)構(gòu)。那么，在這種客觀優(yōu)勢下，云南省農(nóng)村基層黨組織帶頭人又如何才能打造出一支搶有力的隊(duì)伍呢？

一、制訂嚴(yán)格的考核制度，讓黨員干部保持進(jìn)取心

自古以來，“當(dāng)官”都是一個(gè)“鐵飯碗”，只要能夠認(rèn)認(rèn)真真、踏實(shí)肯干，那么基本都能工作到退休年限，所以許多干部都毫無進(jìn)取心，存在“得過且過”的工作心理，不會真正為人民群眾謀福利。因此，云南省農(nóng)村基層黨組織帶頭人就要帶頭改變這種安逸、平穩(wěn)的工作環(huán)境，制訂嚴(yán)格的考核制度，甚至可以增加淘汰機(jī)制，讓每一個(gè)黨員干部都能始終保持銳意進(jìn)取的精神，不僅要做到勤勤懇懇，還要努力做出業(yè)績、做出成就。

一般來說，為了保證黨組織團(tuán)隊(duì)的新鮮血液，每一屆的村黨支部書記的任職期間都在五年，且連任次數(shù)不得超過兩屆，所以許多村干部都只是“混日子”。為了改變這一現(xiàn)狀，我就制訂了明確的考核機(jī)制，即開放了村民舉報(bào)制度，即便不到任職選舉時(shí)期，如果多位村民舉報(bào)某位黨員干部存在違紀(jì)、不作為的問題，那么便會召開緊急大會，調(diào)查該黨員干部的工作行為，一旦確定該人卻是因公徇私、違法亂紀(jì)，那么不會姑息，會立即革職。同時(shí)，我還非常重視后背人才的培養(yǎng)問題，向外招聘大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)黨員干部或者是致富代表、退伍軍人等，在各類人才中選拔出多元化的儲備軍，讓他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)活動中發(fā)光發(fā)熱。只要有亮眼的工作業(yè)績，那么則會以“特聘”的方式將其納入農(nóng)村基層黨組織之中，替換到無作為的原有工作人員。這種競爭機(jī)制就在一定程度讓讓本村黨基層組織團(tuán)隊(duì)受到警示，他們必然會主動改變自己的工作態(tài)度、工作模式，努力為村民做貢獻(xiàn)。

二、優(yōu)化工資福利機(jī)制，保證骨干力量的拼搏精神

整體來說，云南省農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是比較落后的，村基層組織人員的工資并不高，且與村干部的工作年齡有關(guān)?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，如果缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那么黨員干部也很難全心全意投入到村干部工作中。對此，云南省農(nóng)村基層黨組織帶頭人便要主動優(yōu)化工資福利制度，盡量為黨員干部謀取合理的經(jīng)濟(jì)福利，將這些工資之外的福利作為獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)出村黨基層組織人員的奮斗拼搏精神，從而一掃消極的工作氛圍。

為了讓本村黨基層組織團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人都能保持工作熱情，我就嘗試采用了補(bǔ)貼增長機(jī)制，即每個(gè)季度會統(tǒng)一就積累了突出工作業(yè)績的工作人員發(fā)放財(cái)產(chǎn)補(bǔ)貼，并為此建立了績效報(bào)酬機(jī)制，即黨員干部每上升一個(gè)職位，那么工資將上浮30%。這些資金積累是一個(gè)較大的金額，對每一個(gè)人都有足夠的吸引力，所以本村黨基層組織團(tuán)隊(duì)中的各位人員都會努力尋找提升村經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化政治結(jié)構(gòu)制度的建議與方法，努力推動農(nóng)村建設(shè)。

三、基于良性競爭目標(biāo)，構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制

古人云：“無利不起早”，雖然制訂各類激勵(lì)制度是為了調(diào)動起村黨基層組織團(tuán)隊(duì)的工作積極性，但是不乏有一些人會動“歪心思”，有可能會通過不正當(dāng)工作手段去取代其他人。對此，云南省農(nóng)村基層黨組織帶頭人就要制訂完善且嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，與村民一起合作，共同監(jiān)督每一位村干部的工作行徑，絕不姑息任何不公正的行為。

為了保證黨員干部可以公平競爭，營造干凈的政治環(huán)境，我就主動公開了村級政務(wù)、財(cái)務(wù)制度，自覺接受各位同事、村民的監(jiān)督。同樣，其他村干部也要定期向全員匯報(bào)工作，接受人民群眾的監(jiān)督與指正，保證每一個(gè)基層黨組織干部都能做到熱忱、正直與坦蕩。

總而言之，農(nóng)村基層黨組織帶頭人要想組建一支優(yōu)秀的工作團(tuán)隊(duì)，那么就必須要盡量優(yōu)化政治工作環(huán)境。本文結(jié)合云南省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題提出了三個(gè)論點(diǎn)，除此之外，還要經(jīng)常組織黨性教育，讓每一個(gè)村干部都能學(xué)習(xí)豐富的政治理論，樹立高尚的政治理想，以更加飽滿的熱情服務(wù)于人民群眾。

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