李易
摘要:隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)政策的出臺(tái),我國(guó)各級(jí)政府正在積極開(kāi)展一系列有關(guān)森林保護(hù)工作,主要用于解決當(dāng)前生態(tài)和環(huán)境出現(xiàn)的突出問(wèn)題。本文將以湖南省森林發(fā)展作為研究對(duì)象,剖析并總結(jié)湖南省在森林保護(hù)和管理過(guò)程中存在的不足和缺陷,最后針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況提出相應(yīng)的林業(yè)森林保護(hù)與管理措施。
關(guān)鍵詞:森林保護(hù);管理
從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)方面的效益開(kāi)看,湖南林業(yè)的發(fā)展要強(qiáng)化林業(yè)資源的保護(hù)和管理機(jī)制創(chuàng)新,充分利用地區(qū)林業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其功能性效益,全面促進(jìn)湖南當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
湖南森林發(fā)展過(guò)程中缺乏林種的多樣性,要著力調(diào)整優(yōu)化森林資源的配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林區(qū)、生態(tài)林區(qū)、功能林區(qū)共同發(fā)展,營(yíng)造良好和諧的生態(tài)自然環(huán)境,以促進(jìn)森林生產(chǎn)能力的提升,最終提高整個(gè)森林的經(jīng)濟(jì)效益和整體回報(bào)率。在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,關(guān)注社會(huì)效益是可取的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是林業(yè)發(fā)展的前提。但是對(duì)于以犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟(jì)效益的行為是不允許的,時(shí)時(shí)刻刻要保護(hù)人民賴(lài)以生存的生態(tài)自然環(huán)境,我們要以“綠水青山才是金山銀山”為林業(yè)發(fā)展的宗旨。要積極主動(dòng)實(shí)施和制定各項(xiàng)森林保護(hù)和管理政策,不斷提高當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,最終提升地區(qū)人們生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境[1]。
1 森林保護(hù)和管理的意義
1.1促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)森林的有效保護(hù)和管理是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是我們新階段積極發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo),也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)對(duì)森林林業(yè)發(fā)展提出的基本要求,對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和意義。為達(dá)成林業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的目標(biāo),保持社會(huì)環(huán)境生態(tài)平衡,就必須要依靠當(dāng)今先進(jìn)的科學(xué)管理方法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)。與此同時(shí),相關(guān)林業(yè)管理部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,確保制定的管理方法和政策具有科學(xué)性和可行性,從根源上解決森林管理效率低下的問(wèn)題。在實(shí)際的森林管理過(guò)程中,事先要制定科學(xué)、完善的工作計(jì)劃,著力去報(bào)林業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。
1.2改善生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快,人們生活環(huán)境中的空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,一定程度上給當(dāng)?shù)氐娜藗兩罱】祹?lái)了不利影響。當(dāng)今的人居環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題已成為人們?nèi)粘U務(wù)摰臒狳c(diǎn)問(wèn)題,也是當(dāng)今社會(huì)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。為優(yōu)化人們生活的環(huán)境,森林保護(hù)力度的加強(qiáng)是十分有必要的,擴(kuò)增森林的種植面積,綠化荒漠荒地,提高綠色植被的覆蓋率,提升二氧化碳和污染氣體的吸收凈化能力,進(jìn)而改善人們生活環(huán)境中的空氣質(zhì)量和飲水質(zhì)量,減少山地林區(qū)次生災(zāi)害的發(fā)生頻率,確保人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上所述,基于湖南省當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)對(duì)森林的管理和保護(hù)具有很大的必要性和迫切性[2]。
2 森林保護(hù)管理現(xiàn)狀分析
2.1 旅游資源的過(guò)度利用
隨著人們生活水平的提高,人們開(kāi)始對(duì)生活質(zhì)量有了更好的需求。在節(jié)假日休息時(shí)間,大部分居民會(huì)組織家庭成員去森林游玩或度假,往往原始森林度假勝地是最佳的選擇之一。伴隨著這種需求的不斷加大,人們就相繼對(duì)森林資源進(jìn)行了開(kāi)發(fā)和改造,在政府的支持下積極發(fā)展起了旅游業(yè)和民宿業(yè)。隨著森林旅游業(yè)的深度開(kāi)發(fā)和利用,經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到過(guò)度開(kāi)發(fā)森林資源對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞,沒(méi)有發(fā)揮出森林資源最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。適當(dāng)?shù)纳仲Y源開(kāi)發(fā)是可取的,一旦開(kāi)發(fā)程度超出了森林的承受上限,森林資源將會(huì)遭到不可逆的損傷和破壞。此外,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,森林旅游業(yè)接待游客的數(shù)量日益劇增,隨之帶來(lái)的垃圾廢物也日益增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)營(yíng)者處理的能力,大多是垃圾廢物都被遺棄在景點(diǎn),這就大大加劇了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。
2.2 森林管理體系不完善,責(zé)任不明確
森林資源對(duì)于保持生態(tài)平衡有著不可忽視的關(guān)鍵性作用。然而森林資源的實(shí)際管理過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題有待解決,例如管理體系不系統(tǒng)、不完善,部門(mén)之間的職權(quán)和責(zé)任劃分不清晰,部門(mén)之間的溝通不通暢。一旦管理體系不科學(xué)、不系統(tǒng),往往就是導(dǎo)致在實(shí)際管理過(guò)程中出現(xiàn)管理混亂、權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)機(jī)制失效的問(wèn)題出現(xiàn)。當(dāng)這種局面出現(xiàn)的時(shí)候,大多是情況就是部門(mén)之間相互推諉,逃避自身責(zé)任,最終將導(dǎo)致森林資源保護(hù)工作無(wú)法正常有序地開(kāi)展下去。
3 森林保護(hù)和管理的對(duì)策
3.1 建立豐富的森林資源結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,國(guó)家在大力倡導(dǎo)各個(gè)地區(qū)積極植樹(shù)造林,努力提高荒地和山地的植被覆蓋率,對(duì)低效林進(jìn)行技術(shù)改造,以增加有效的森林面積。與此同時(shí),各級(jí)地方政府要大力鼓勵(lì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者培育多品種林木,優(yōu)化配置林木種植結(jié)構(gòu),豐富植被的多樣性,擴(kuò)增新造林和非林區(qū)的覆蓋面積。
3.2 優(yōu)化管理制度
管理好森林資源離不開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)的森林資源管理體系。隨著人們文化素質(zhì)的不斷提高,人們對(duì)森林的保護(hù)意識(shí)也在不斷加強(qiáng),森林資源管理部門(mén)要學(xué)會(huì)引進(jìn)吸收外部成熟的管理體系,將消化吸收后的管理方法和理念用于實(shí)際的工作過(guò)程中。建立健全完善的森林管理體系,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同,明確部門(mén)間的權(quán)責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部工作監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)管機(jī)制。在內(nèi)部要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),要強(qiáng)調(diào)森林保護(hù)的重要性和迫切性。其次,在外部要強(qiáng)化監(jiān)管力度,對(duì)一些森林保護(hù)意識(shí)地的地區(qū)要加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)宣傳工作,對(duì)亂砍濫伐的違法行為予以處罰和教育,利用法律武器來(lái)維護(hù)森林資源的生態(tài)平衡。
4 結(jié)論
森林保護(hù)和管理對(duì)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)都發(fā)揮十分重要的作用。森林保護(hù)與管理工作不但可以促進(jìn)我國(guó)林業(yè)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展,而且也可以改善人們的居住環(huán)境。在實(shí)際的工作過(guò)程中,要不斷健全森林管理制度,吸收引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才,積極發(fā)現(xiàn)并解決森林保護(hù)與管理中暴露的問(wèn)題和難題;通過(guò)基層宣傳的方式增強(qiáng)民眾的森林保護(hù)意識(shí);改善一線管理人員工作方式。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),推動(dòng)林地管理向科學(xué)化和現(xiàn)代化的方式轉(zhuǎn)變,最終提升森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍的整體水平。
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