有機(jī)茶認(rèn)證縮短轉(zhuǎn)換期的應(yīng)用研究

蔣海榮

摘要：依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》（GB/T 19630—2019）的規(guī)定，對(duì)新開墾土地、撂荒土地、36個(gè)月以上未受有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的禁用物質(zhì)污染的土地這3類可縮短有機(jī)茶認(rèn)證轉(zhuǎn)換期的茶園分類加以詳細(xì)闡述，綜合評(píng)估影響轉(zhuǎn)換期的因素，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化衡量轉(zhuǎn)換期的長(zhǎng)短，在符合國(guó)家法律法規(guī)和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下，縮短有機(jī)茶轉(zhuǎn)換期，提高有機(jī)茶認(rèn)證效率，讓有機(jī)茶生產(chǎn)者更快地獲得有機(jī)茶生產(chǎn)收益。

關(guān)鍵詞：有機(jī)茶;認(rèn)證;縮短;轉(zhuǎn)換期

Application of Organic Tea Certification to

Shorten the Conversion Period

JIANG Hairong

Shanghai Ingeer Certification Assessment Co.， Ltd.， Shanghai 200235， China

Abstract： According to the national standard "Organic Product Production， Processing， Labeling and Management System Requirements" （GB/T 19630—2019）， the three categories of land： reclaimed land， abandoned land， and landnot polluted by prohibited substances for more than 36 months can shorten the conversion period of organic tea?certification.? The factors affecting the conversion period were comprehensively evaluated to achieve a standardized?measurement of the length of the conversion period. Under the premise of complying with national laws， regulations?and organic product standards， the conversion period of organic tea should be shortened， the efficiency of organic tea?certification should be improved， so that organic tea producers can get income from organic tea production more quickly.

Keywords： organic tea， certification， shortening， conversion period

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》（GB/T 19630—2019）[1]規(guī)定了“由常規(guī)生產(chǎn)向有機(jī)生產(chǎn)發(fā)展需要經(jīng)過轉(zhuǎn)換，經(jīng)過轉(zhuǎn)換期后的產(chǎn)品才可作為有機(jī)產(chǎn)品銷售”，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 4.2.1.1 條規(guī)定“一年生植物的轉(zhuǎn)換期至少為播種前的24個(gè)月，草場(chǎng)和多年生飼料作物的轉(zhuǎn)換期至少為有機(jī)飼料收獲前的24個(gè)月，飼料作物以外的其他多年生植物的轉(zhuǎn)換期至少為收獲前的36個(gè)月?！辈铇渥鳛槎嗄晟参铮＾D(zhuǎn)換期至少為收獲前的36個(gè)月。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)4.2.1.2 條規(guī)定：“新開墾的、撂荒36個(gè)月以上的或有充分證據(jù)證明36個(gè)月以上未使用本標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)的地塊，也應(yīng)經(jīng)過至少12個(gè)月的轉(zhuǎn)換期”。也就是說(shuō)符合此規(guī)定的情況下，有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換期可以從收獲前的“至少36個(gè)月”縮短為“至少12個(gè)月”。轉(zhuǎn)換期的時(shí)間長(zhǎng)短直接影響有機(jī)茶生產(chǎn)者的資源配置，對(duì)其發(fā)展規(guī)劃有直接影響。本文對(duì)可縮短轉(zhuǎn)換期的3種類型茶園加以詳細(xì)闡述，綜合評(píng)估影響轉(zhuǎn)換期的因素，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化衡量轉(zhuǎn)換期的長(zhǎng)短，在符合國(guó)家法律法規(guī)和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下，縮短有機(jī)茶轉(zhuǎn)換期，提高有機(jī)茶認(rèn)證效率，讓有機(jī)茶生產(chǎn)者更快地獲得有機(jī)茶生產(chǎn)收益。

一、新開墾土地

1. 合法的土地使用權(quán)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十條：“開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評(píng)估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地，有計(jì)劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖?！?/p>

因此，新開墾地用于有機(jī)茶生產(chǎn)應(yīng)符合土地管理法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。有機(jī)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而毀林開墾地（圖1）等是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，不符合有機(jī)的生態(tài)原則，這類開墾地生產(chǎn)有機(jī)茶是不能獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的。

2. 產(chǎn)地環(huán)境

有機(jī)茶園應(yīng)在相對(duì)適宜的環(huán)境下生產(chǎn)茶葉，土、水、氣應(yīng)分別符合GB 15618、GB 5084和GB 3095國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)考慮是否存在相鄰的常規(guī)茶葉生產(chǎn)地塊的禁用物質(zhì)漂移污染（緩沖帶狀況）和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值等其他項(xiàng)目的檢出。適宜的茶園生產(chǎn)環(huán)境是有機(jī)茶生產(chǎn)的基本前提之一，對(duì)以最短時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)換起到積極的促進(jìn)作用。

3. 生產(chǎn)管理

新開墾地能夠縮短轉(zhuǎn)換期在于其生產(chǎn)單元土地未被污染過，往往具有優(yōu)質(zhì)的自然植被，有機(jī)茶認(rèn)證很少是在開墾前或開墾時(shí)申報(bào)，多數(shù)都經(jīng)過了一段或長(zhǎng)或短的生產(chǎn)耕作后申報(bào)，那么證明生產(chǎn)單元?dú)v史和生產(chǎn)情況顯得尤為重要，應(yīng)有可支持的憑證證明，如開發(fā)前的面貌（含歷史影像）、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照片或音視頻（觀測(cè)點(diǎn)）、基地庫(kù)房（如投入品、生產(chǎn)設(shè)備和工具）、投入品（如茶苗、肥料和植保產(chǎn)品）的使用單據(jù)及實(shí)物樣或使用場(chǎng)景圖片、生產(chǎn)農(nóng)事原始記錄本、人員訪談、培訓(xùn)和管理規(guī)范等人和物的實(shí)證，在有機(jī)茶認(rèn)證過程中主觀上忽視有機(jī)完整性的主要體現(xiàn)是減少或遺漏證據(jù)，其主要挑戰(zhàn)是禁用物質(zhì)和污染控制的證明。在有機(jī)管理體系實(shí)施前后有機(jī)完整性證據(jù)是否充足是衡量有機(jī)認(rèn)證時(shí)已開墾地是否適用縮短轉(zhuǎn)換期的主要依據(jù)，人證、物證、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等應(yīng)相互協(xié)調(diào)，自相矛盾或不能相互驗(yàn)證的現(xiàn)場(chǎng)與證據(jù)是不能夠縮短轉(zhuǎn)換期的。

在實(shí)際認(rèn)證過程中，尚未開墾或正在開墾地申請(qǐng)縮短轉(zhuǎn)換期要明顯優(yōu)于已開墾地，一方面是現(xiàn)場(chǎng)可證實(shí)，另一方面由于認(rèn)證起步時(shí)就通過有機(jī)認(rèn)證培訓(xùn)和有機(jī)管理體系的輸入能夠?yàn)槠髽I(yè)依規(guī)實(shí)施有機(jī)生產(chǎn)提供保障。有機(jī)茶生產(chǎn)者在檢查前應(yīng)編制縮短轉(zhuǎn)換期的可行性報(bào)告，詳細(xì)闡述生產(chǎn)情況是否符合有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并將支持性的證據(jù)附在相應(yīng)的闡述中，在檢查期間積極展示其各方面生產(chǎn)情況滿足有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，充分體現(xiàn)企業(yè)的有機(jī)質(zhì)量管理規(guī)范，杜絕不及時(shí)提供或提供不充分、不實(shí)的生產(chǎn)證據(jù)。

二、撂荒土地

證明地塊撂荒36個(gè)月以上（不含36個(gè)月），應(yīng)從以下幾點(diǎn)落實(shí)。

1. 撂荒證明

撂荒地（圖2）往往是耕地長(zhǎng)期不生產(chǎn)造成，綜合證明撂荒地途徑有：撂荒說(shuō)明（包括撂荒起因，撂荒前種植的植物，撂荒的起止時(shí)間，撂荒期間周邊鄰近常規(guī)地植物是否發(fā)生過大面積或暴發(fā)性的病蟲害，基地茶葉生產(chǎn)的病蟲草害防治情況，是否使用過化學(xué)合成物質(zhì)、抗生素藥劑、基因工程藥劑等信息，并經(jīng)過荒地所在村委會(huì)或居民組的證明，政府流轉(zhuǎn)地或土地流轉(zhuǎn)合同的鑒證為政府主管部門的應(yīng)至少有相應(yīng)主管部門證明荒地當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，林業(yè)用地除了說(shuō)明撂荒情況外還應(yīng)有林業(yè)主管部門出具的此地36個(gè)月以上未進(jìn)行病蟲害防治或未使用過有機(jī)生產(chǎn)禁止的投入品證明）;土地合約描述;土壤生物多樣性，認(rèn)證基地土壤和鄰近常規(guī)地土壤在理化性狀上的對(duì)比;撂荒地撂荒時(shí)的照片或音視頻（觀測(cè)點(diǎn)），清晰顯示植物的多樣性（尤其多年生植物）和分布狀況;荒地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否存在36個(gè)月內(nèi)人工種植的其他作物，觀察荒地上存在的多年生非農(nóng)產(chǎn)品植物年輪，同類植物地下根系深度（如灌木）;認(rèn)證的荒地邊界植物毗鄰常規(guī)地時(shí)需按該常規(guī)作物涉及的農(nóng)殘范圍進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，無(wú)常規(guī)鄰地時(shí)對(duì)植物（含枯萎植物）的農(nóng)殘檢測(cè);荒地地角與溝是否存在禁用投入品遺留;對(duì)自有基地人員和相鄰常規(guī)地作業(yè)人員的訪問等。

另外，黨的十八屆五中全會(huì)提出探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，黨的十九大又明確提出擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，要避免將短暫休耕（如1年）地誤作為撂荒多年的地塊。即使是自有基地撂荒多年盡可能在開發(fā)整地前經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，以避免少量常規(guī)地并入撂荒地或?qū)⑿麻_墾地誤作撂荒地，并需配套坐標(biāo)衛(wèi)星混合圖（荒色）且至少有連續(xù)3個(gè)年份的荒地多時(shí)相圖。

2. 產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)管理

有撂荒證明不等于可以縮短轉(zhuǎn)換期，產(chǎn)地環(huán)境（尤其是外源環(huán)境）和生產(chǎn)過程同樣是有機(jī)生產(chǎn)關(guān)注的內(nèi)容，其基本要求等同于對(duì)新開墾地的要求。

有機(jī)茶認(rèn)證以生產(chǎn)單元為認(rèn)證對(duì)象，生產(chǎn)單元的劃分是否正確從一開始就直接關(guān)系到茶園能否如期或最短時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)單元不得出現(xiàn)星星狀（插花狀）、整體拆開、一鍬之隔、一柵欄之隔，以及生產(chǎn)單元內(nèi)部有常規(guī)作物地塊等情況。生產(chǎn)單元可分成多個(gè)地塊，以便于生產(chǎn)管理和追溯，各地塊種植的茶葉、輪（間）作的農(nóng)作物和綠肥等都應(yīng)遵守有機(jī)生產(chǎn)管理體系的規(guī)定，如果生產(chǎn)過程中一地塊出現(xiàn)有機(jī)生產(chǎn)禁用的投入品時(shí)，無(wú)論是主觀還是客觀因素造成都不能如期完成轉(zhuǎn)換。此外，平行生產(chǎn)的茶園，其中的常規(guī)生產(chǎn)區(qū)域也應(yīng)符合有機(jī)生產(chǎn)的規(guī)定且最遲在第三年實(shí)施有機(jī)轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單元整體有機(jī)，同一生產(chǎn)單元內(nèi)有機(jī)、轉(zhuǎn)換、常規(guī)兼有的平行生產(chǎn)茶園對(duì)茶葉生產(chǎn)者在平行管理上提出了很高要求，所以建議生產(chǎn)單元整體實(shí)施有機(jī)認(rèn)證，有利于完成轉(zhuǎn)換期。

在有機(jī)茶認(rèn)證過程中即使符合上述要求也并不表示能夠真正實(shí)現(xiàn)12個(gè)月的轉(zhuǎn)換期。

首先，有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4.2.1.2條款中明確“至少12個(gè)月”，而不是“只有12個(gè)月”，這是一個(gè)定性衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證轉(zhuǎn)換期還取決于事前準(zhǔn)備的證據(jù)與有機(jī)生產(chǎn)和管理體系的符合程度。

其次，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》5.5.4（3）條款中“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換期起始日期不應(yīng)早于認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)日期”，對(duì)轉(zhuǎn)換期起點(diǎn)時(shí)間的計(jì)算作了新的規(guī)定，所以，生產(chǎn)單元內(nèi)輪、間作的1年生植物最好在播種前，茶葉應(yīng)在收獲前申請(qǐng)認(rèn)證，但有機(jī)茶生產(chǎn)者也應(yīng)關(guān)注自身有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)的儲(chǔ)備和建立時(shí)長(zhǎng)需求，才是茶園建立適宜轉(zhuǎn)換期的保障。

再次，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)有機(jī)認(rèn)證的嚴(yán)格審查，要求有機(jī)茶生產(chǎn)和加工管理體系需要有效運(yùn)行3個(gè)月以上（不含3個(gè)月），這就要求認(rèn)證企業(yè)盡早實(shí)施有機(jī)茶生產(chǎn)管理。

另外，有機(jī)茶認(rèn)證的檢查時(shí)間應(yīng)在茶葉生產(chǎn)、加工過程，茶葉采摘后自然年不再收獲期間不屬于生產(chǎn)過程，各生產(chǎn)季節(jié)的認(rèn)證應(yīng)分別檢查，不得預(yù)計(jì)其他生產(chǎn)季的產(chǎn)量，以免存在隱患而違反有機(jī)認(rèn)證和管理的相關(guān)規(guī)定。

最后，茶園內(nèi)間作的作物土地，以及常規(guī)田改造成茶園之前不得出現(xiàn)使用禁用聚氯類材料的情況。所以，綜合分析有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè)從實(shí)施有機(jī)生產(chǎn)的那一刻起，生產(chǎn)單元評(píng)估、有機(jī)培訓(xùn)、文件制定、生產(chǎn)實(shí)施等都需要時(shí)間逐一落實(shí)，有機(jī)茶認(rèn)證應(yīng)“早規(guī)劃、早實(shí)施”，另外，即使縮短了轉(zhuǎn)換期，每年的有機(jī)質(zhì)量控制仍應(yīng)符合有機(jī)生產(chǎn)管理體系規(guī)定，否則，一旦生產(chǎn)單元受到污染，根據(jù)污染情形的不同會(huì)有相應(yīng)轉(zhuǎn)換期的變化，甚至不能獲證。因此，轉(zhuǎn)換期不發(fā)生變化取決于茶園連續(xù)生產(chǎn)認(rèn)證應(yīng)持續(xù)符合有機(jī)生產(chǎn)及管理體系的規(guī)定。

三、36個(gè)月以上未受有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中禁用物質(zhì)污染的土地

標(biāo)準(zhǔn)中的“36個(gè)月以上”指按照我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施有機(jī)生產(chǎn)為計(jì)算起點(diǎn)往前推算36個(gè)月以上，其間未使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的禁用物質(zhì)，就符合了縮短轉(zhuǎn)換期的前提條件，前述對(duì)新開墾地和撂荒地在生產(chǎn)過程中涉及的一些生產(chǎn)單元質(zhì)量管理內(nèi)容同樣適用于此，且應(yīng)關(guān)注以下常見檢查重點(diǎn)。

1. 產(chǎn)地環(huán)境

有機(jī)茶生產(chǎn)單元應(yīng)有相對(duì)適宜的產(chǎn)地環(huán)境，灌溉水是其內(nèi)源環(huán)境的重要組成部分，也是污染控制的首要對(duì)象，應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的灌排水設(shè)施。

一是保證灌溉水符合GB 5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。臭水溝或臭塘水、工業(yè)污染水、流經(jīng)常規(guī)地塊水、高風(fēng)險(xiǎn)季節(jié)被禁用植保藥液污染水等不得用于有機(jī)茶生產(chǎn)單元;對(duì)于不采用人工灌溉水的基地應(yīng)調(diào)研水源分布和評(píng)估使用的可行性，不適用的灌溉水應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)提示或進(jìn)行改造;生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有證明防止水土流失、土壤沙化和鹽堿化的措施。

二是與常規(guī)基地相鄰時(shí)應(yīng)防止自然災(zāi)害產(chǎn)生的污染水淹沒茶葉生產(chǎn)單元，應(yīng)做好排水設(shè)施，根據(jù)基地地勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害季節(jié)提前做好預(yù)防。

2. 緩沖帶或隔離帶

緩沖帶是其外源環(huán)境的重要組成部分，在有機(jī)茶生產(chǎn)中起到重要作用，是一項(xiàng)必須有的預(yù)防性措施。其本質(zhì)是限制或阻擋鄰近常規(guī)田塊禁用物質(zhì)（有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)允許使用投入品之外的物質(zhì)）漂移至有機(jī)地塊，同時(shí)還具有判斷鄰地常規(guī)地塊禁用物質(zhì)使用狀況、培肥和種植植保植物、吸引天敵、美化環(huán)境等功能。

對(duì)于緩沖帶應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：緩沖帶邊界清晰，易識(shí)別;緩沖帶是隔開有機(jī)地塊與常規(guī)地塊的“過渡區(qū)域”;緩沖帶上若種植作物應(yīng)與鄰側(cè)作物不同且遵守有機(jī)生產(chǎn)規(guī)定，收獲物作常規(guī)產(chǎn)品處理。保護(hù)和提升緩沖帶的作用是有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，緩沖帶上不得有周邊農(nóng)戶私種作物，這是為了保護(hù)有機(jī)生產(chǎn)單元的有機(jī)完整性，一旦緩沖帶受到禁用物質(zhì)污染，會(huì)嚴(yán)重影響有機(jī)生產(chǎn)單元的順利轉(zhuǎn)換，從有機(jī)茶生產(chǎn)角度講轉(zhuǎn)換期是檢驗(yàn)緩沖帶有效性的過渡時(shí)期，緩沖帶在一定程度上也是有機(jī)茶生產(chǎn)單元的有機(jī)延伸。

3. 有機(jī)生產(chǎn)追溯體系

有機(jī)茶追溯體系包括生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、貯藏、運(yùn)輸、召回和持續(xù)改進(jìn)等各個(gè)方面，正向和逆向都應(yīng)能實(shí)現(xiàn)追溯。就生產(chǎn)而言，追溯可反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中如何最大化保障有機(jī)生產(chǎn)的完整性，下面對(duì)生產(chǎn)追溯過程中幾個(gè)重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

（1）種子和植物繁殖材料

種子和植物繁殖材料未使用有機(jī)生產(chǎn)禁用物質(zhì)處理和非轉(zhuǎn)基因是2個(gè)主要內(nèi)容，適用于完全有機(jī)生產(chǎn)的生產(chǎn)單元和同一生產(chǎn)單元存在平行生產(chǎn)的區(qū)域。證明未使用禁用物質(zhì)的途徑有采購(gòu)留樣品和包裝、處理現(xiàn)場(chǎng)照片或音視頻、購(gòu)買發(fā)票、人員訪問等，為縮短轉(zhuǎn)換期應(yīng)追溯到36個(gè)月以上。

非轉(zhuǎn)基因可參照“（2）土壤培肥”的證明途徑。這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是育苗的過程一定要按有機(jī)的生產(chǎn)方式，1年生和多年生植物一定要在有機(jī)生產(chǎn)單元內(nèi)，如果在其他非有機(jī)生產(chǎn)場(chǎng)所時(shí)除非采用了有機(jī)生產(chǎn)的土壤，反之，若不能提供更有力的證據(jù)則不利于縮短轉(zhuǎn)換期。

（2）土壤培肥

在有機(jī)茶認(rèn)證中會(huì)重點(diǎn)關(guān)注商品有機(jī)肥和餅粕。外購(gòu)商品有機(jī)肥，應(yīng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)許可后使用，而在實(shí)際生產(chǎn)中很少有企業(yè)事前通報(bào)是否適用于有機(jī)生產(chǎn)，這就會(huì)帶來(lái)隱含禁用物質(zhì)或不在有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)附錄A中的物質(zhì)被使用的風(fēng)險(xiǎn)，提倡使用經(jīng)過“有機(jī)生產(chǎn)投入品評(píng)估”認(rèn)證的有效期內(nèi)的商品有機(jī)肥，應(yīng)隨附認(rèn)證檢查報(bào)告，并對(duì)認(rèn)證檢查報(bào)告的描述進(jìn)行評(píng)估，對(duì)生產(chǎn)歷史、配料的組成和工藝、生產(chǎn)線狀況、是否存在專利技術(shù)（技術(shù)中是否存在違禁物質(zhì)的使用）、生產(chǎn)資質(zhì)覆蓋范圍等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)有問題的“有機(jī)生產(chǎn)投入品評(píng)估”認(rèn)證的肥料禁止使用。

在有機(jī)茶園中使用的餅粕應(yīng)證明其為非轉(zhuǎn)基因，最常見的有大豆粕、菜籽粕、棉籽粕等，均存在轉(zhuǎn)基因物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是自行購(gòu)買還是政府統(tǒng)一采購(gòu)，在常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用過餅粕，而為縮短轉(zhuǎn)換期就要證明其為非轉(zhuǎn)基因來(lái)源，而政府統(tǒng)一采購(gòu)的證明或者從油料小作坊取得的證明，不能作為非轉(zhuǎn)基因的充分證據(jù)，若提供不了更有力的證據(jù)則不能縮短轉(zhuǎn)換期，建議有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè)側(cè)重于有機(jī)來(lái)源、非轉(zhuǎn)基因檢測(cè)、自有或合作基地種植的非轉(zhuǎn)基因品種等證據(jù)，并避免使用來(lái)源于轉(zhuǎn)基因報(bào)道地區(qū)的餅粕。無(wú)論是外購(gòu)的還是自產(chǎn)的有機(jī)肥、生物有機(jī)肥都應(yīng)有證據(jù)證明企業(yè)擁有且未受有機(jī)禁用物質(zhì)污染，堆肥應(yīng)有堆置場(chǎng)景和坐標(biāo)，裝餅粕所用的包裝袋不得曾用于包裝化肥、飼料（含轉(zhuǎn)基因）等。

（3）植保產(chǎn)品

有機(jī)生產(chǎn)禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，育苗、生長(zhǎng)季期間，以及茶園行間栽種的其他植物都禁止使用這些植保產(chǎn)品，有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)附錄A.2中列出了有機(jī)茶園可使用的植物保護(hù)產(chǎn)品，未列入該目錄中的其他植保產(chǎn)品的使用應(yīng)出具“有機(jī)生產(chǎn)投入品評(píng)估”證明。

有機(jī)茶園病蟲草害防治應(yīng)采取綜合防治措施，在認(rèn)證檢查過程中通過檢查綜合評(píng)估茶葉生產(chǎn)者病蟲草害防治情況，如地形氣候、生物多樣性、茶葉生產(chǎn)季和產(chǎn)量、基地宣傳牌、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T關(guān)于病蟲害防治的通知、有機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、茶工計(jì)酬等，這就要求有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)避免單一化的病蟲草害防治措施，為有機(jī)茶縮短轉(zhuǎn)換期提供有價(jià)值的綜合性證據(jù)。此外，有機(jī)茶園允許使用的粘蟲板和性誘劑不得長(zhǎng)期殘存于土壤中，應(yīng)及時(shí)處理，否則會(huì)因此延長(zhǎng)轉(zhuǎn)換期。

（4）投入品單據(jù)

投入品單據(jù)包括收據(jù)、發(fā)票和發(fā)貨單，諸如采購(gòu)合同、付款截圖、物流信息、購(gòu)物明細(xì)小票等都可以作為輔助性支持證據(jù)，應(yīng)提供至少最近36個(gè)月以上的物資單據(jù)。

在有機(jī)茶認(rèn)證中一定要保留投入品采購(gòu)的單據(jù)，一方面是作為使用有機(jī)投入品追溯的證明，另一方面其本身也屬于有機(jī)質(zhì)量管理體系記錄的重要組成部分。例如，在以往的生產(chǎn)中的確存在沒有或不充分保存投入品的實(shí)物或照片和音視頻等情況，那么投入品的購(gòu)買單據(jù)就起到非常關(guān)鍵的作用。如果單據(jù)也沒有就缺乏說(shuō)服力，有根有據(jù)是有機(jī)生產(chǎn)縮短轉(zhuǎn)換期的基本要求，當(dāng)然，投入品單據(jù)應(yīng)多提倡使用發(fā)票和有公信力的購(gòu)物憑證，尤其是大金額采購(gòu)物資，更需有購(gòu)物發(fā)票和憑證。

（5）輪作、間套作

有機(jī)生產(chǎn)提倡通過耕作與栽培措施維持和提高土壤肥力，通過植物間的相互作用降低植物病蟲害發(fā)生，輪作、間套作是主要措施之一。在有機(jī)茶生產(chǎn)單元內(nèi)種植多種植物（圖3）是有機(jī)生產(chǎn)允許的，重點(diǎn)是這些植物必須按有機(jī)生產(chǎn)，制定有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，做好相應(yīng)的農(nóng)事管理記錄，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)。此外，茶葉與間作的綠肥及其他作物的生產(chǎn)管理上是有差異的，茶葉在生產(chǎn)中粗放式的管理會(huì)引起更嚴(yán)格的認(rèn)證檢查，良好的有機(jī)茶生產(chǎn)單元是重視基地內(nèi)其他植物的有機(jī)生產(chǎn)。

（6）原始記錄

認(rèn)證企業(yè)應(yīng)記錄日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，原始記錄記事本是非常重要的評(píng)估文件，有些企業(yè)將各年、各月、各周的生產(chǎn)詳細(xì)記錄在記事本上，這有利于認(rèn)證檢查時(shí)評(píng)估企業(yè)近3年以上的生產(chǎn)狀況是否符合有機(jī)生產(chǎn)的規(guī)定，在符合有機(jī)生產(chǎn)的前提下并配套可以支持的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、投入品證據(jù)、人員證實(shí)等信息，做到有據(jù)可查，物證相符，有利于爭(zhēng)取最短轉(zhuǎn)換期的評(píng)價(jià)。

四、其他可縮短轉(zhuǎn)換期的加分因素

認(rèn)證企業(yè)已連續(xù)多年保持中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或國(guó)外有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，或取得符合有機(jī)生產(chǎn)要求的制肥或植保產(chǎn)品技術(shù)專利，或參與并開展了多年多次生產(chǎn)培訓(xùn)并符合有機(jī)生產(chǎn)原則，或獲得國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地榮譽(yù)等都可成為有機(jī)茶認(rèn)證縮短轉(zhuǎn)換期的加分因素。

參考文獻(xiàn)

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