論土建工程造價(jià)全過程控制的問題及對策

周林萍

摘要：在土建工程中，隨著工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，控制成本這一問題必須關(guān)注。工程資金應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，將控制理念落實(shí)到整個(gè)過程中，完善成本控制工作，進(jìn)而建立更為健全的工作機(jī)制，營造良好的施工環(huán)境，在工程的展開中全方位加強(qiáng)工程施工水平，從而保證工程的整體質(zhì)量得到有效提升。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)全過程控制;問題;對策

1土建工程造價(jià)全過程控制的常見問題

1.1籌備階段的問題

土建工程項(xiàng)目在籌備階段，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目投標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要的資金投入是在人力成本方面，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否合理將直接影響土建工程的后續(xù)施工。如果設(shè)計(jì)的施工流程不夠明確、施工步驟不夠詳細(xì)，工作人員在實(shí)際施工中缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)，可能會造成原材料的浪費(fèi)，為建筑企業(yè)徒增施工成本。設(shè)計(jì)項(xiàng)目的定位不夠準(zhǔn)確或施工標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，可能會導(dǎo)致土建工程在后續(xù)出現(xiàn)施工變更的情況，而建筑企業(yè)需要承擔(dān)施工變更所引發(fā)的工程造價(jià)變化問題，因而土建工程造價(jià)控制工作就會面臨一定的難度。如果設(shè)計(jì)人員對工程圖紙的審核工作不夠細(xì)致、收集的相關(guān)信息不夠充分，則工程造價(jià)的計(jì)算情況就可能出現(xiàn)誤區(qū)，導(dǎo)致分析結(jié)果與工程實(shí)際情況存在較大的差別。

1.2施工階段的問題

在土建工程造價(jià)全過程的控制中，施工階段的工程造價(jià)控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)成本資金最容易出現(xiàn)問題的階段。在具體的施工應(yīng)用中，由于施工人員的施工操作存在問題，或是工程建設(shè)與設(shè)計(jì)圖紙的要求不相符，工程就會出現(xiàn)返工重建的情況，浪費(fèi)的建材資源及延長的施工工期都會使建筑企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際的施工過程中，還可能面臨人為因素造成的材料浪費(fèi)，如建筑企業(yè)負(fù)責(zé)采購的工作人員對建材的質(zhì)量、價(jià)位、用量方面的掌控力度不足，或是存在貪污腐敗、偷工減料的問題，不僅影響工程質(zhì)量，而且會使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，導(dǎo)致工程造價(jià)管理出現(xiàn)失控的局面。

1.3竣工階段的問題

竣工階段的結(jié)算是土建工程項(xiàng)目最后的成本控制階段，建筑企業(yè)不僅要對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，而且要對工程建設(shè)全周期的成本應(yīng)用進(jìn)行復(fù)核。許多建筑企業(yè)只重視對工程質(zhì)量的審查，卻忽視了對全過程工程造價(jià)的復(fù)核工作，使工程賬面記錄的信息與實(shí)際的賬單不符，對成本資金的流向、使用情況，并不能做出準(zhǔn)確地判斷，則土建工程的全過程造價(jià)控制就等于是紙上談兵，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且一些施工企業(yè)出于對自身利益的考慮，也可能存在謊報(bào)賬單等不良情況，對有關(guān)部門核算造價(jià)成本的工作帶來了較大的困難。

2土建工程造價(jià)全過程控制的應(yīng)用思路造價(jià)管理控制的對策

2.1決策階段

在土建工程項(xiàng)目的決策階段，必須做好如下兩方面主要工作。其一，要在有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對土建工程和造價(jià)做出合理有效的分析，保證項(xiàng)目投資的科學(xué)性。嚴(yán)格遵從相關(guān)法律法規(guī)是土建工程順利進(jìn)展的重要保證，只有在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上展開施工計(jì)劃，才可以讓每個(gè)施工環(huán)節(jié)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到總體施工要求。倘若施工的展開不遵從施工標(biāo)準(zhǔn)，就算快速完成施工，也無法驗(yàn)收合格，更無法保證工程質(zhì)量，且施工中出現(xiàn)的各種問題會帶來十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，讓施工隊(duì)伍深受打擊。因此，將工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合是十分必要的，應(yīng)針對工程項(xiàng)目做出全面分析，然后由專業(yè)人員針對投資和造價(jià)方面給出評估，以此作為工程施工在決策上的考量。其二，需要做好造價(jià)企業(yè)職員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)素養(yǎng)以及造價(jià)相關(guān)知識，使其成為更為專業(yè)的造價(jià)管理者，保證其能夠更好地完成造價(jià)監(jiān)督管理工作。

2.2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段應(yīng)合理規(guī)劃項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和施工，為施工方提供相關(guān)基礎(chǔ)。在此階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分理解和掌握建筑項(xiàng)目，明確建筑物的類型和用途的要求，根據(jù)具體需要制定合理的施工計(jì)劃，明確項(xiàng)目應(yīng)使用的材料和構(gòu)造。可通過減少不必要損失的方案配置此方法，在完成初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)與施工企業(yè)保持良好溝通，制定科學(xué)有效地實(shí)施計(jì)劃，以確保估算和實(shí)際價(jià)值。

2.3施工階段

（1）加強(qiáng)施工合同管理

施工合同管理是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)的重要手段。首先，加強(qiáng)合同意識，審查與工程造價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，避免工程合同糾紛。其次，建立健全合同管理制度，建立合同管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照程序操作，改善合同管理。最后，合同文件應(yīng)作為重要的法律文件妥善保存，加快合同管理信息的建立，提高合同管理水平。

（2）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目的施工階段，施工組織的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作影響項(xiàng)目的成本，選擇的計(jì)劃、成本不同會存在較大差異。因此，為了有效管理工程造價(jià)，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從方案中選擇最優(yōu)方案以降低工程成本。為確保施工組織設(shè)計(jì)的全面性、有效性，施工方和監(jiān)理人員在施工正式開始前應(yīng)分配專業(yè)的項(xiàng)目管理人員，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并嚴(yán)格按照施工階段選定的施工方案進(jìn)行施工。

（3）加強(qiáng)材料成本管理

材料成本、設(shè)備成本占據(jù)項(xiàng)目投資的較大部分，是項(xiàng)目成本管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)控制購買設(shè)備的成本，購買設(shè)備時(shí)，選擇高性價(jià)比的產(chǎn)品，須與項(xiàng)目進(jìn)度相結(jié)合，確保定期交付。設(shè)備到達(dá)后，必須檢查設(shè)備的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，以確保合理使用設(shè)備資金。其次，注意新材料的選擇，嚴(yán)格檢查主要材料的價(jià)格，施工期間不得隨意更換材料，以免增加成本。

2.4竣工階段

竣工階段的主要工作包括三方面內(nèi)容：其一，對施工單位實(shí)地現(xiàn)場進(jìn)行考察，檢查竣工項(xiàng)目工程有關(guān)內(nèi)容是否達(dá)到合同要求，是否存在沒有完成有待處理的工程，已竣工的土建工程是否達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。其二，針對隱蔽的大型工程需要定期組織查驗(yàn)工作，并做出詳細(xì)記錄。其三，遵照設(shè)計(jì)要求，在現(xiàn)場核實(shí)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)給予處理。

結(jié)束語：對于土建工程而言，全過程造價(jià)管理是整個(gè)工程管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。需要保證對工程造價(jià)管理問題的及時(shí)處理，才能夠確保整個(gè)造價(jià)工作的順利實(shí)施，為建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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