高校現(xiàn)行績效考核對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響評(píng)估

摘 要：隨著高校推進(jìn)以《大學(xué)章程》為核心的現(xiàn)代治理體系的建設(shè)，績效考核就自然成為學(xué)校管理工作的一部分。財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理的重要組成部分，處于管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要依法依規(guī)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系，涉及到全體教職工的利益，對(duì)學(xué)校的影響面廣。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是否有效的得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)有著重大影響。為達(dá)到績效考核目的，限制其不利影響，文章結(jié)合H學(xué)?？冃Э己?，評(píng)估其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響，著重分析滿意度這一熱點(diǎn)問題，提出了發(fā)揮財(cái)務(wù)職能的相關(guān)路徑。

關(guān)鍵詞：績效考核 財(cái)務(wù)工作 影響 評(píng)估

中圖分類號(hào)：F234? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）04-107-03

一、H學(xué)校職能部門、直屬單位年度績效考核辦法績效考核簡(jiǎn)介

（一）考核原則

（1）群眾公認(rèn)和注重實(shí)績相結(jié)合原則;（2）目標(biāo)考核與績效考核相結(jié)合原則;（3）定性考核和定量考核相結(jié)合原則;（4）機(jī)關(guān)部門和二級(jí)單位相互考核原則;（5）部門單位考核結(jié)果和干部個(gè)人考核掛鉤原則。

（二）考核對(duì)象及內(nèi)容

（1）專業(yè)學(xué)院：（略）;（2）教學(xué)部：（略）;（3）職能部門、直屬單位：考核各職能部門、直屬單位黨建與思想政治工作;工作任務(wù)完成情況;工作規(guī)范程度;取得突出成果和重大榮譽(yù)情況;群眾滿意程度等。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)和考核等級(jí)確定

（1）考核標(biāo)準(zhǔn)（略）;（2）考核等級(jí)確定。根據(jù)各單位、各部門的性質(zhì)和職能，分系列確定考核等級(jí)。{1}專業(yè)學(xué)院（略）;{2}教學(xué)部（略）;{3}職能部門、直屬單位分兩個(gè)系列確定考核等級(jí)。同時(shí)面向職工和學(xué)生服務(wù)的10個(gè)職能部門、直屬單位為一個(gè)系列，包括財(cái)務(wù)處;主要面向教職工服務(wù)的12個(gè)職能部門、直屬單位為一個(gè)系列，兩個(gè)考核系列中前25%的定為“優(yōu)秀”;26%至前50%的定為“良好”;總分低于60分的為不合格;其余均為合格。

（四）考核組織與分工（略）

（五）考核時(shí)間、程序和方法（略）

（六）考核結(jié)果的使用

（1）考核結(jié)果作為單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效津貼分配的重要依據(jù);（2）考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)集體的直接依據(jù);（3）考核結(jié)果作為中層干部年度考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

二、績效考核情況分析

（一）職能部門、直屬單位（面向職工和學(xué)生服務(wù)）績效考核得分及排名（節(jié)選）

（二）兩年績效考核情況簡(jiǎn)要分析

1.各部門考核得分均在90分以上，最低得分93.15分，表明各部門的工作得到學(xué)校的認(rèn)可，學(xué)校整體績效考核優(yōu)秀。

2.“工作任務(wù)”最低得分94.78分（折合百分制），顯示各部門常規(guī)工作和重點(diǎn)工作完成情況極其優(yōu)秀。

3.“其他管理工作”最低得分98.2分（折合百分制），說明學(xué)校管理有序，目標(biāo)達(dá)到程度極高，管理效果極佳。

4.“黨建與思政工作”最低得分89.8分（折合百分制），反映黨建工作富有成果，思想政治教育效果好。

5.“滿意度”最高得分84.8分（折合百分制），最低得分79.27分（折合百分制），蘊(yùn)含著大家對(duì)服務(wù)要求的更多期待?！皾M意度”的指標(biāo)內(nèi)容對(duì)所有部門一樣，也就是說，如同跳水比賽，“101”與“207B”一樣打分，不考慮難度系數(shù)，像冰棍一樣直接入水與后滾翻3周半入水得同樣要求。雖說，確定難度系數(shù)是個(gè)難題，但始終不考慮難度系數(shù)，出現(xiàn)一些聯(lián)想是自然的。如：規(guī)則制定者的能力問題，預(yù)埋地雷需要時(shí)引爆，我的地盤我做主等等。

6.創(chuàng)新與榮譽(yù)近一半的部門得分為0分。依據(jù)“創(chuàng)新”的考核要求和評(píng)分辦法，結(jié)合考核中，無一部門在“創(chuàng)新”項(xiàng)目上得分的實(shí)際情況，要高度重視，深入分析?！皠?chuàng)新”是這個(gè)時(shí)代的主旋律，作為高校的職能部門，在管理、服務(wù)、保障等方面，兩年來，無任何舉措，實(shí)在是難以解釋，也與其他指標(biāo)考核的結(jié)果形成邏輯沖突。可以合理推測(cè)的是：主管該項(xiàng)指標(biāo)考核的部門懶政或能力不足，無法對(duì)學(xué)校各部門工作的“創(chuàng)新”工作作出判斷，亦或是武大郎開店，我沒有，你也別想。這是該校績效考核體系中，“目標(biāo)指向”在實(shí)際工作中未得到落實(shí)的重大問題，是對(duì)學(xué)?？冃Э己梭w系的破壞。要切實(shí)剖析其背后的深層次原因，依考核程序與方法，有“創(chuàng)新”工作的部門放棄得分的可能性較小，兩年無一部門得分，學(xué)校要深入反思，出臺(tái)措施，有效推動(dòng)學(xué)校工作的“創(chuàng)新”。

7.“榮譽(yù)”得分基本決定了部門績效考核的名次。要充分肯定其能夠調(diào)動(dòng)各部門為學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性的發(fā)揮，也要充分認(rèn)識(shí)其不利影響，對(duì)沒有或難得有機(jī)會(huì)參與競(jìng)賽、評(píng)比的部門而言，就難說公平性，時(shí)間久了，其負(fù)面影響可能會(huì)進(jìn)一步放大。

8.各部門的績效考核得分之高與學(xué)校在高教系統(tǒng)的所得評(píng)價(jià)、社會(huì)美譽(yù)度不匹配。

9.績效考核是否有考核指標(biāo)難度偏低、日常工作要求不高因素的影響，亦或考核工作不嚴(yán)，考核顯示的結(jié)果與實(shí)際狀況不吻合的情況，急需對(duì)績效考核工作進(jìn)行考核，以更好地開展績效考核工作。力爭(zhēng)避免“考核過程模糊，運(yùn)用結(jié)果精確”狀況的發(fā)生。

10.績效考核指標(biāo)之間的分值設(shè)計(jì)要進(jìn)一步優(yōu)化。如“黨建與思政工作”在不同部門之間可設(shè)計(jì)浮動(dòng)范圍，細(xì)化工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)務(wù)處績效考核2015年排名第七（面向職工和學(xué)生服務(wù)的十個(gè)），為“合格”。2016年績效考核排名第二（面向職工和學(xué)生服務(wù)的十個(gè)），為“優(yōu)秀”。

進(jìn)一步分析績效考核2015年為96.03分，2016年為99.38分，2016年比2015年提高了3.35分。剔除“榮譽(yù)”2.732分外，比上年提高了0.618分。2016年度，因省教育廳、財(cái)政廳對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、內(nèi)涵建設(shè)投入比例、資產(chǎn)管理、學(xué)生資助績效進(jìn)行考核，成績優(yōu)秀，“榮譽(yù)”得分。若兩年均剔除“榮譽(yù)”項(xiàng)目得分，財(cái)務(wù)處均在“優(yōu)秀”等級(jí)。祈禱主管部門多多開展評(píng)優(yōu)項(xiàng)目對(duì)實(shí)質(zhì)性提高財(cái)務(wù)管理水平意義不大，必須要高度重視的是“滿意度”體現(xiàn)的廣大學(xué)生、教職工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的訴求。

三、財(cái)務(wù)處“滿意度”情況分析

（一）“滿意度”數(shù)據(jù)分析（節(jié)選）

1.學(xué)生“滿意度”呈上升狀態(tài)，且保持較高的滿意度，位次相對(duì)穩(wěn)定（前五位）。除持續(xù)關(guān)注考核項(xiàng)目外，更要與時(shí)俱進(jìn)，充分關(guān)注學(xué)生的服務(wù)需求，以充分發(fā)揮“服務(wù)育人”的作用（學(xué)生“滿意度”本文不作分析）。

2.教師“滿意度”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)處同一個(gè)觀察點(diǎn)（全校23個(gè)部門）滿意度在全校情況比較：

（1）勞動(dòng)紀(jì)律倒數(shù)第四;（2）服務(wù)態(tài)度倒數(shù)第一;（3）政策（技術(shù)）水平倒數(shù)第六;（4）辦事效率倒數(shù)第三;（5）服務(wù)質(zhì)量倒數(shù)第五;（6）廉潔自律倒數(shù)第十，總評(píng)倒數(shù)第五。

（二）“滿意”的主要原因

1.財(cái)務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)化。隨著政治生態(tài)的變化，學(xué)校各方把財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為“高壓線”的意識(shí)不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理利于學(xué)校改革發(fā)展的共識(shí)日趨形成。

2.與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)的推進(jìn)。 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中（分級(jí)）管理”的財(cái)務(wù)管理體制和黨委對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及校（院）長負(fù)責(zé)制的財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制日臻完善，各級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系基本理順，各方的責(zé)任得到明確與加強(qiáng)，積極性得到發(fā)揮。

3.機(jī)構(gòu)的設(shè)置和崗位職責(zé)的明確。按照內(nèi)部控制規(guī)范和內(nèi)部牽制的要求，財(cái)務(wù)處健全了內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立了人員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、晉升、輪崗機(jī)制。

4.財(cái)務(wù)制度體系的完善。以國家相關(guān)法律、規(guī)章、制度為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)了內(nèi)部財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的完善并更加注重財(cái)務(wù)管理，學(xué)校會(huì)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的成效日益突出。

5.努力適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的需要，突出財(cái)務(wù)管理中“財(cái)務(wù)服務(wù)”的作用。通過對(duì)日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)操作程序的梳理總結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程;改善了服務(wù)硬件環(huán)境;充分利用校園網(wǎng)這一服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。

6.財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)效應(yīng)。財(cái)會(huì)隊(duì)伍會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)水平不斷提升。

7.財(cái)務(wù)管理工作的成效。有限的教育資源合理配置到以人才培養(yǎng)為核心的創(chuàng)新發(fā)展中，在財(cái)力和管理上保障提高辦學(xué)水平和教育服務(wù)水平，學(xué)生資助體系完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。

8.“陽光”財(cái)務(wù)與陽光“理財(cái)”的推進(jìn)與堅(jiān)持。定期主動(dòng)公開財(cái)務(wù)信息，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，主動(dòng)接受廣大師生員工和全社會(huì)的監(jiān)督。

9.財(cái)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化、服務(wù)能力的提升及艱辛的努力付出。

（三）“基本滿意”或“不滿意”的主要原因

1.對(duì)學(xué)校建立的校內(nèi)各級(jí)責(zé)任制內(nèi)容理解不透徹。典型如經(jīng)常聽到批評(píng)財(cái)務(wù)處項(xiàng)目預(yù)算給少了。須知：財(cái)務(wù)部門承擔(dān)的是執(zhí)行層面而非決策層面的責(zé)任，預(yù)算建議由校長辦公會(huì)提出，校黨委會(huì)決定批準(zhǔn)。

2.學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度之間有矛盾。有的是因?yàn)橹贫〞r(shí)間較早，未及時(shí)修訂，有的是因?yàn)橹贫〞r(shí)，本部門利益、自身的方便考慮多了些，極端地是有的制度竟然無解釋部門。執(zhí)行的矛盾焦點(diǎn)自然落到財(cái)務(wù)處。

3.重大決策的機(jī)制、程序、責(zé)任追究不協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)的保障能力出現(xiàn)不足時(shí)，易于成為背鍋者。

4.制度調(diào)整和規(guī)章修訂觸及到了學(xué)校利益相關(guān)方的既得利益，各相關(guān)主體適應(yīng)性遲緩，有的甚至于抵觸與抗拒，增加了財(cái)務(wù)管理具體執(zhí)行的的難度和壓力。

5.“放管服”環(huán)境下科研經(jīng)費(fèi)管理制度的落地問題。對(duì)橫向課題，不少人誤認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取來的，與制度規(guī)定沒啥關(guān)系，遵守規(guī)則意愿勉強(qiáng);對(duì)勞務(wù)費(fèi)問題，政策多門，要求不一，工作中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的承受程度與滿意度的平衡，是一個(gè)艱難的選擇。

6.績效工資改革面臨的新問題。績效工資改革后，學(xué)校各類人員性經(jīng)費(fèi)的開支口徑和標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，原來散見于各預(yù)算項(xiàng)目中的人員性支出將被剔除。學(xué)校各層級(jí)都有微詞，影響了原有的工作模式、分配模式、激勵(lì)方式，顯得一時(shí)難以適應(yīng)。

7.有些業(yè)務(wù)流程管理程序的科學(xué)性、效率性不高。如審批手續(xù)重復(fù)、部門間辦理順序?qū)е碌墓ぷ魅藛T在不同樓宇間的往返、授權(quán)審批人員的不在崗等等。

8.有些財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練程度不高、制度理解有偏差、態(tài)度友好程度不夠、業(yè)務(wù)處理不及時(shí)等等，自然會(huì)直接引起不滿。

9.極少數(shù)部門和個(gè)人，因不當(dāng)利益獲得受阻，不良情緒管控了自身不應(yīng)當(dāng)?shù)谋磉_(dá)訴求。

四、全方位努力，提升“滿意度”

“滿意度”一定程度上反映了師生員工對(duì)學(xué)?，F(xiàn)代大學(xué)制度推行效果的認(rèn)可度，更多在所提供的職業(yè)服務(wù)方面，一般認(rèn)為：服務(wù)能力是建設(shè)具有現(xiàn)代治理能力高校的外在表現(xiàn)，因其涉及面廣，僅從財(cái)務(wù)管理角度，分析各方提高“滿意度”的路徑。

（一）學(xué)校層面

1.完善以《大學(xué)章程》為指引的治理結(jié)構(gòu)體系，逐步形成科學(xué)合理的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、校長對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的全面負(fù)責(zé)與校內(nèi)各級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要層次清晰，權(quán)責(zé)分明。

2.財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制要不斷完善。依據(jù)教育事業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化，不斷補(bǔ)充、修訂和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行力度，優(yōu)化財(cái)務(wù)治理環(huán)境。

3.加強(qiáng)學(xué)校師生員工的思想政治工作、普法工作、財(cái)經(jīng)紀(jì)律宣傳教育工作。教育工作者應(yīng)維護(hù)高校良好的社會(huì)形象，走在社會(huì)遵紀(jì)守法的前列。剛性制度與觀念轉(zhuǎn)變的時(shí)間差要盡快縮短。底線意識(shí)、紅線意識(shí)必須得到有效強(qiáng)化。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制。優(yōu)化各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)控制環(huán)節(jié)與相關(guān)責(zé)任，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、檢查防范風(fēng)險(xiǎn)措施的有效性。

5.建立健全監(jiān)督體系，不斷提高監(jiān)督水平。注重財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。加大追責(zé)問責(zé)力度，明確追責(zé)問責(zé)的范圍，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束與嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究各自份類的責(zé)任。

6.健全職工收入分配機(jī)制。注意不同利益主體的利益訴求、分配關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜。充分發(fā)揮收入分配制度調(diào)到各方積極性的正能量作用。

7.做好各級(jí)各類科研經(jīng)費(fèi)的管理與服務(wù)工作。依據(jù)國家要求的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，配套好適應(yīng)性、操作性、執(zhí)行力強(qiáng)的學(xué)?？蒲泄芾碡?cái)務(wù)制度?？茖W(xué)編制科研項(xiàng)目預(yù)算，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理與服務(wù)工作。

8.落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)直屬高校直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省屬高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇教財(cái)【2016】12號(hào)）。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，努力提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。注重財(cái)會(huì)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。

9.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，做好學(xué)校內(nèi)部信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通與信息共享，滿足學(xué)校信息化管理的要求。

（二）財(cái)務(wù)處層面

1.充分認(rèn)識(shí)提高師生滿意度的重要性：是會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的要求，是適應(yīng)院校競(jìng)爭(zhēng)、提高發(fā)展質(zhì)量的要求，是個(gè)人自身修養(yǎng)、人文情懷和“自由、平等、公平、正義”的文化精神的體現(xiàn)，是愛生如子的人文精神與崇尚學(xué)術(shù)、提高能力的職業(yè)追求，是獲得尊重、求得發(fā)展的起點(diǎn)。滿意度測(cè)評(píng)與部門、個(gè)人工作績效考核掛鉤，部門、單位作為一個(gè)集體，一定會(huì)追究影響滿意度的人的責(zé)任，與集體利益相沖突的一切人或事必然會(huì)收到這個(gè)集體的揚(yáng)棄。

2.完善內(nèi)部工作規(guī)范與內(nèi)部組織體系，促進(jìn)處室職責(zé)的全面履行。

3.豐富服務(wù)內(nèi)容，注重持續(xù)改進(jìn)。要把握管理新熱點(diǎn)，理解保障新期待，滿足服務(wù)新需求。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研，不斷追蹤，持續(xù)跟進(jìn)，關(guān)注同行，運(yùn)用媒介，積極回應(yīng)，努力做到領(lǐng)先一步。注重持續(xù)改進(jìn)，沒有最好，只有更好。充分理解“持續(xù)”與“改進(jìn)”是時(shí)間、空間與內(nèi)容三個(gè)維度上的共同要求。在努力提高師生滿意度的過程中，提倡“四有”、“熱”、“鬧”?！八挠小奔从邢敕?、有辦法、有位置、有成績?！盁帷奔礋崆?、熱烈、熱血?！棒[”即旺盛，生機(jī)勃勃，聲勢(shì)浩大。

4.注意業(yè)務(wù)辦理流程的不斷優(yōu)化，提升服務(wù)水平。讓財(cái)務(wù)作業(yè)流程不斷適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部管理的變化，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力降低業(yè)務(wù)處理差錯(cuò)率，提高財(cái)務(wù)工作效率;注重對(duì)具體財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)管理的同時(shí)，要向提升財(cái)務(wù)服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。

5.善于用制度、規(guī)則、程序來約束和保護(hù)自己。努力防止其他因素導(dǎo)致的矛盾由財(cái)務(wù)部門直接面對(duì)。如：區(qū)分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人的責(zé)任與財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的重點(diǎn)是程序規(guī)范、手續(xù)完備、核算準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人違法違規(guī)的責(zé)任，當(dāng)然由當(dāng)事人承擔(dān)，財(cái)務(wù)處無法保證此類事項(xiàng)的絕跡。

6.加快財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。讓財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能與人事管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物資采購管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享，有效互通互聯(lián)，提升財(cái)務(wù)管理水平。要善于使用現(xiàn)代管理手段解決工作中遇到的新情況和新問題。

7.注重會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的提升。嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，端正服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，熟練掌握政策規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)能力和水平。正確處理好財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則性和財(cái)務(wù)服務(wù)的靈活性的關(guān)系，提高辦事效率及解決問題的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，擴(kuò)大教職工獲知財(cái)務(wù)信息、提供有效財(cái)務(wù)建議的渠道，努力提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)守職業(yè)操守，講原則，守底線，做到廉潔自律。

8.加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)。營造工作有壓力、精神有動(dòng)力的和諧工作氛圍。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷、職稱提升之路、職業(yè)能力拓展之路、職業(yè)道德水平提高之路的“三路”重合。著力打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的專業(yè)隊(duì)伍。處理好“服務(wù)”、“保障”、“管理”三者之間的關(guān)系。用思想認(rèn)識(shí)上的“三有”，指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)上的“三用”，達(dá)到客觀結(jié)果上的“三好”。即“服務(wù)有心、保障有力、管理有效”，“服務(wù)用心、保障用力、管理用勁”，“服務(wù)反響好，保障效益好，管理效果好”。工作中提倡“三從”“三不”“四心”，即會(huì)計(jì)核算方法選擇從優(yōu)、工作標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、與人相處從善;不說不知道、不抱怨（含不推諉）、不嫉妒;心寬、心正、心誠、心靜。

綜上，高校財(cái)務(wù)管理水平是學(xué)校管理水平的重要代表，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有著直接影響。學(xué)校各級(jí)組織要正視高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，尤其是深入揭示“滿意度”背后的問題，及時(shí)更新觀念，不斷創(chuàng)新，助推學(xué)校事業(yè)的順利發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《新常態(tài)下基于戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的高職院中長期預(yù)算編制改革研究》（2015SJA009）階段性研究成果。]

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（作者單位：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 210000）

（責(zé)編：呂尚）