道路橋梁造價成本預(yù)算風(fēng)險成因及對策研究

李綱

摘 要：結(jié)合道路橋梁施工開展成本預(yù)算的意義，分析了道路橋梁造價成本預(yù)算風(fēng)險成因，重點(diǎn)探討了道路橋梁造價成本預(yù)算控制對策，包括合理比選方案、招投標(biāo)及施工階段開展預(yù)算控制、工程結(jié)算開展預(yù)算控制等內(nèi)容。研究表明，在道路橋梁工程項目全周期內(nèi)一定要重視成本預(yù)算工作，以為后續(xù)道路橋梁施工奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程造價;成本預(yù)算;BIM技術(shù)

0 引言

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的相關(guān)道路橋梁行業(yè)也在不斷提升自身實(shí)力，在一些道路橋梁過程中，會常常遇到許多問題，需要施工團(tuán)隊來整體把握施工的施工速度以及整體規(guī)劃。做好預(yù)結(jié)算工作，企業(yè)在競爭的過程中有了更大的優(yōu)勢，幫助企業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)發(fā)展的步伐。例如在道路橋梁工程中造價成本預(yù)算是非常重要的一項工作，通過科學(xué)的計算，可以有效地減少相關(guān)不必要的資金支出，科學(xué)的造價預(yù)算能夠有效的，縮短整個施工的日期。然而在對道路橋梁工程的成本增加，預(yù)算的過程中會遇到許多問題，以及許多制度漏洞等等，都在一定程度上影響了整個施工的順利進(jìn)行。

1 道路橋梁工程成本管理中工程預(yù)算的作用

1.1 保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

科學(xué)、合理的工程預(yù)算可以幫助施工企業(yè)減少不必要的成本投入，避免建設(shè)資源浪費(fèi)。企業(yè)在正式施工前都會進(jìn)行工程預(yù)算，根據(jù)施工過程中各類資源的實(shí)際使用情況，精準(zhǔn)地統(tǒng)計和計算各類資源的成本消耗情況。在此過程中，需要全面考慮人工成本、設(shè)備故障維修成本等影響因素，以此為基礎(chǔ)，確定工程的利潤空間[1]。從某種角度看，工程核算也會對企業(yè)的決策產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)針對項目進(jìn)行投標(biāo)時，首先要考慮的內(nèi)容就是工程成本。經(jīng)過計算，項目存在一定的盈利空間才可以投標(biāo)報價，從根本上保障自身經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 為科學(xué)決策提供依據(jù)

為了確保施工順利有序地開展，企業(yè)必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理優(yōu)化各項建設(shè)資源，提高資源分配的合理性。另外，項目建設(shè)工期一般都較長，在整個施工期間，建設(shè)工程材料可能會發(fā)生漲價或者降價的情況，施工企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整施工方案。根據(jù)工程核算制定和采取的決策具有較強(qiáng)的科學(xué)性，可以促進(jìn)工程建設(shè)不斷向著良性的方向發(fā)展。

1.3 協(xié)調(diào)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)有序進(jìn)行

工程的建設(shè)往往會涉及較多的施工環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不僅會降低項目施工質(zhì)量，還會影響施工進(jìn)度，給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而以合理的工程預(yù)算為基礎(chǔ)的管理，可以更好地把控各個施工環(huán)節(jié)，保證環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保整個項目順利有序地完成[2]。任何環(huán)節(jié)施工都需要耗費(fèi)一定的成本。因此，針對不同環(huán)節(jié)需要投入的資源成本進(jìn)行精準(zhǔn)的計算，為整個工程的成本控制打好基礎(chǔ)。針對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)可以適當(dāng)?shù)卦黾淤Y金投入，做好各類資源的統(tǒng)籌和安排，保證效益最大化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最優(yōu)的原則。

2 道路橋梁造價成本預(yù)算風(fēng)險成因分析

2.1 投標(biāo)招標(biāo)方的投資風(fēng)險

道路橋梁在正式開始之前會進(jìn)行一系列的活動，例如招標(biāo)投標(biāo)等一系列工作，所以道路橋梁與企業(yè)需要在投標(biāo)之前，對于招標(biāo)方進(jìn)行全面詳細(xì)的了解，尤其是企業(yè)的發(fā)展方向，以及發(fā)展特色，從而更加全面地掌握了解整個招標(biāo)方的工作模式。在很多情況下，往往會由于投標(biāo)方不充分地了解招標(biāo)方，從而給投標(biāo)帶來更大的投資風(fēng)險。一般情況下，如果招標(biāo)方出現(xiàn)了資金斷裂的現(xiàn)象，那么會給整個道路橋梁的施工以及人員的工資發(fā)放等出現(xiàn)嚴(yán)重的影響。首先會降低施工方的工作積極性，導(dǎo)致無法按時的交付工程款，另一方面會降低招標(biāo)方的履約能力，不利于投標(biāo)方在今后的發(fā)展，以及在過程中整個市場中的地位與影響力。目前現(xiàn)階段我國的法律制度已經(jīng)相對完善，但仍存在的一些漏洞不能夠，在最大程度上完善相關(guān)機(jī)制。例如，雖然已經(jīng)有了相關(guān)的法律要求能夠有效的降低招標(biāo)方的投資風(fēng)險，但是在實(shí)際的操作過程中，仍存在著許多潛在的危險因素不能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決，因此也會存在一定的投資風(fēng)險。在施工的過程中，由于施工設(shè)備不完善，施工手續(xù)不健全，也有可能會導(dǎo)致施工在施工過程中出現(xiàn)招標(biāo)方投資風(fēng)險。總的來說風(fēng)險無處不在，只有相關(guān)的工作人員仔細(xì)認(rèn)真，在各方面嚴(yán)肅對待，才能夠最有效地降低投資風(fēng)險，保證整個項目工程的順利施工和完善。

2.2 投標(biāo)方的施工風(fēng)險

施工項目過程中會存在一定的風(fēng)險導(dǎo)致工程不能夠順利的完成，例如施工單位在拿到投標(biāo)文件之后，就需要快速進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，但是如果投標(biāo)文件沒有全面的介紹相關(guān)信息，缺乏一定的法律保障，那么就很有可能會導(dǎo)致施工過程中投標(biāo)方的投標(biāo)文件是錯誤的，導(dǎo)致資金的損失。總之這些情況都是非常常見的，標(biāo)方在拿到投標(biāo)文件之后，一定要準(zhǔn)確的了解相關(guān)信息，這樣才會在施工過程中對施工的質(zhì)量和要求有了更好的掌握，能夠有效提高施工質(zhì)量?？傊?，投標(biāo)方的施工過程中，需要注意多方面的因素，不僅要保證施工質(zhì)量。與此同時，還要有效地保障每一位施工人員的安全，盡自己最大努力，在最大程度上降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險。

2.3 合同管理風(fēng)險

由于許多工程耗時時間較長，所以在許多地方的流轉(zhuǎn)過程中，兩方之間可能在簽訂合同之前沒有形成統(tǒng)一的共識，從而在施工過程中或者施工之后不能夠達(dá)到一致的認(rèn)可出現(xiàn)，在交付的過程中招標(biāo)人員對于投標(biāo)單位的施工工作不滿意等各種情況。因此在施工活動開始之前，兩方一定要達(dá)成一致，防止其中存在問題和漏洞，這樣不僅浪費(fèi)雙方的時間，同時也會耗盡大量的人力物力。合同的簽訂，需要雙方人員仔細(xì)閱讀分析其中的要點(diǎn)，防止在將來出現(xiàn)分歧。

3 道路橋梁造價成本預(yù)算控制對策

3.1 科學(xué)進(jìn)行工程設(shè)計，合理比選方案

道路橋梁施工方案直接影響造價成本預(yù)算，并且和其他影響因素相比，設(shè)計階段對工程造價成本預(yù)算的影響占比較大，因此在設(shè)計過程中要以成本控制為核心，同時保證道路橋梁工程的質(zhì)量。一方面，項目業(yè)主要在保證設(shè)計時間充足的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)計咨詢，尋求專業(yè)的設(shè)計咨詢單位專家進(jìn)行道路橋梁工程設(shè)計[3]。認(rèn)真比選設(shè)計單位提供的方案，選取關(guān)鍵性的指標(biāo)作為比較的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過多方篩選確定出科學(xué)合理的施工方案，并嚴(yán)格落實(shí)審查和審批意見。同時，還要召集施工方和設(shè)計方開展設(shè)計圖紙會審以及技術(shù)交底會議，確保整個設(shè)計是在全面了解工程概況的基礎(chǔ)上開展的，以此保證設(shè)計的合理性和全面性，避免出現(xiàn)施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理，頻繁更改設(shè)計圖紙的情況，進(jìn)而增加整體的施工成本。另一方面，由于工程設(shè)計階段的設(shè)計方案和工藝都會對成本預(yù)算造成影響，并且影響因素復(fù)雜，因此在實(shí)際的工作中，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化施工環(huán)節(jié)并設(shè)置具體的負(fù)責(zé)人，由施工單位一起管理，降低施工部門所承擔(dān)的風(fēng)險。

3.2 健全道路橋梁造價成本預(yù)算管理體系和組織

針對道路橋梁工程造價成本的預(yù)結(jié)算問題，首先要考慮其中存在的風(fēng)險因素，以及如何進(jìn)行完善的策略。首先需要擁有完善的造價成本預(yù)結(jié)算機(jī)制，這樣才能夠更好地約束每一位工作人員，以及保證工作人員在過程中有更加清晰的條理和工作方案。眾所周知，對于工程造價成本而言，其中存在著許多的問題。首先，企業(yè)需要不斷提高自身的競爭影響力，需要有完善的體系與制度來進(jìn)行道路橋梁造價成本預(yù)算這項重要的工作。針對完善管理體系，這項工作可以分為兩方面來分析，第一方面為建立造價成本預(yù)算管理體系，就需要保證這項工作能夠順利的實(shí)施，如果所做的計劃完美無缺，但是卻因?yàn)橐恍┰虿荒軌蛘暤膶?shí)施，就不能夠達(dá)到理想中的效果。企業(yè)的預(yù)結(jié)算成本管理的覆蓋面需要在不斷的發(fā)展中逐漸的擴(kuò)大，如果我每次每一項工作都只是局限于某一方面，那么就不能夠更好地幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展與前進(jìn)。

3.3 引入動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制

在施工實(shí)踐中，為了提高工程成本管理的科學(xué)性和有效性，可以引入動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制。引入該機(jī)制目的是：（1）隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制的應(yīng)用范圍也在不斷拓展。由于市場經(jīng)濟(jì)具有明顯的波動性，整個施工過程中，不管是人工成本、材料成本還是機(jī)械應(yīng)用維修成本等，都可能會發(fā)生變化，受各種因素的影響，有時價格波動還會較大。如果不能應(yīng)用動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行管理，就不能針對價格的波動情況做出合理的調(diào)整，使得工程的建設(shè)和市場的發(fā)展相互脫離，衍生出越來越多的問題，不利于項目的開展。而動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制的引入可以增強(qiáng)工程建設(shè)和市場發(fā)展的一致性，有效削減市場的變化給工程建設(shè)施工所造成的不良影響。（2）引入動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制，可以更加有效地管理項目施工建設(shè)中的突發(fā)性事件，對于提高道路橋梁工程成本管理的有效性具有積極的意義。

3.4 加強(qiáng)施工簽證的控制

任何項目施工過程肯定會涉及設(shè)計變更或者施工簽證，加強(qiáng)對設(shè)計變更以及施工簽證的控制，可以明顯提高項目成本管理水平。項目施工的過程中，因?yàn)槭┕し椒?、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備的使用等各種因素的影響，可能會發(fā)生設(shè)計變更或者經(jīng)濟(jì)簽證類問題，這類問題如果無法得到有效的管理，就可能會對整個項目的成本管理情況造成影響。作為施工現(xiàn)場的簽證人員，必須嚴(yán)格、仔細(xì)地審核各類簽證。另外，設(shè)計人員在正式施工前，也要仔細(xì)地研究施工圖紙，保證施工設(shè)計的合理性，盡可能將現(xiàn)場變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的發(fā)生概率降到最低。在進(jìn)行工程預(yù)算管理工作中，變更控制大多在設(shè)計階段進(jìn)行，對于可能對項目成本造成較大影響的變更，可以利用先結(jié)賬再變更的方式，全面提高工程成本管理的有效性和科學(xué)性。

4 結(jié)語

工程預(yù)算在道路橋梁工程成本管理中的應(yīng)用，有助提升道路橋梁工程成本管理的水平和效果，是降低工程成本、提升工程經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)競爭力的有效措施。在成本管理中合理應(yīng)用工程預(yù)算，可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

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