鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層干部職業(yè)心態(tài)研究

摘要：解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的又一重大戰(zhàn)略性舉措，基層干部作為黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)村振興建設(shè)的規(guī)劃、組織和管理的重要責(zé)任，基層干部的職業(yè)心態(tài)直接影響著行政效率和效果，建設(shè)一支積極職業(yè)心態(tài)的基層干部隊(duì)伍，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層干部;職業(yè)心態(tài)

一、引言

“職業(yè)心態(tài)”是人們從事某種職業(yè)，必定會(huì)受到該職業(yè)規(guī)范的約束，形成職業(yè)價(jià)值觀，產(chǎn)生一定的職業(yè)心態(tài)，包含了對(duì)于職業(yè)的價(jià)值、意義和理想，反映的是心理層面的個(gè)性特點(diǎn)，會(huì)對(duì)工作和生涯產(chǎn)生強(qiáng)烈導(dǎo)向和支配作用。基層干部這一特殊的職業(yè)群體，是農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐者和帶頭人，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，團(tuán)結(jié)人民群眾奔小康的骨干力量，是黨的路線方針真正落實(shí)的擔(dān)責(zé)人。因此實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵就是要切實(shí)抓好基層干部職業(yè)心態(tài)的研究，積極地職業(yè)心態(tài)是實(shí)現(xiàn)基層干部實(shí)現(xiàn)增值的前提。

二、基層干部積極職業(yè)心態(tài)培養(yǎng)的必要性

本研究將內(nèi)容聚焦到職業(yè)心態(tài)對(duì)工作的影響上。訪談中受訪者談到職業(yè)心態(tài)對(duì)職場(chǎng)工作的動(dòng)機(jī)、工作投入的深淺、情感投入等的影響，得出初步的結(jié)論是：職業(yè)心態(tài)影響職場(chǎng)工作投入的深淺程度，進(jìn)而影響工作成效，從而建立起“職業(yè)心態(tài)——工作投入——工作成效”的鏈接。問卷和訪談結(jié)果顯示，擁有積極職業(yè)心態(tài)的基層干部，充滿激情，敢于嘗試;消極職業(yè)心態(tài)基層干部對(duì)工作缺乏熱情，不求有功但求無過。因此，本文認(rèn)為研究基層干部職業(yè)心態(tài)培養(yǎng)很有必要，并且努力尋求方法，優(yōu)化積極的職業(yè)心態(tài)。

三、基層干部職業(yè)心態(tài)存在的問題及原因分析

（一）職業(yè)認(rèn)識(shí)需端正

第一，很多人在成為基層干部前沒有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前相當(dāng)一部分參加招考考試的考生，跟隨考試熱潮，僅將公招作為一個(gè)就業(yè)的途徑，更不用說職業(yè)規(guī)劃，有的甚至以為基層干部離頂層較遠(yuǎn)，想管管不著，是能力欠缺者的避風(fēng)港。

第二，不能端正權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。部分基層干部不能正確的認(rèn)識(shí)到權(quán)力和地位是人民所賦予的， 行使權(quán)利必須受到人民的監(jiān)督，甚至認(rèn)為地位是自己努力的結(jié)果，部分基層干部因?yàn)闆]能正確認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，出現(xiàn)如貪污、腐敗、 等方面的問題。

（二）職業(yè)能力需提高

從調(diào)查情況看 ， 第一，高中學(xué)歷程度的基層干部依然較多，全日制本科學(xué)歷人員相對(duì)較少，文化素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)上，四十五歲以上者占三分之一 ， 如果算上調(diào)研和提前離崗的人員 ， 將超過五分之二 ， 年齡偏大，流動(dòng)性低，整體缺乏活力。第二、基層干部對(duì)職業(yè)能力的重視程度不夠，當(dāng)前我國(guó)自上而下控制型的績(jī)效考核模式和職務(wù)升遷運(yùn)行方式，在基層的關(guān)系、人情甚至金錢面前難以實(shí)現(xiàn)。

第三，職業(yè)能力不能適應(yīng)形勢(shì)的變化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，新形勢(shì)對(duì)基層干部群體提出新的能力要求，而相對(duì)一部分基層干部的觀念沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，服務(wù)的理念沒有跟上形勢(shì)或是服務(wù)的能力欠缺。

（三）職業(yè)行為需規(guī)范

部分基層干部工作行為不符規(guī)范，出現(xiàn)上班時(shí)間玩游戲、干私事、看電影，因不作為或者亂作為而被開除。存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的風(fēng)氣。一些基層干部存在品行問題 。一些基層干部違背做人原則，喪失辦事原則，背棄人民公仆的身份、充當(dāng)黑社會(huì)的保護(hù)傘等個(gè)例嚴(yán)重?fù)p壞基層干部職業(yè)群體在群眾心目中形象。

四、優(yōu)化基層干部職業(yè)心態(tài)的基本途徑

（一）優(yōu)化基層干部選拔機(jī)制

貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行基層干部考錄制度，實(shí)行嚴(yán)格的“凡進(jìn)必考”，加強(qiáng)基層干部招錄的政策引導(dǎo)性，讓有志于從事政府工作的青年加入到基層干部隊(duì)伍，為切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍整體的能力素質(zhì)水平，需要完善選拔任用機(jī)制，保證選拔到優(yōu)秀的職業(yè)后備人才，加快新陳更替，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍活力，促進(jìn)積極職業(yè)心態(tài)形成。

（二）制定有效的激勵(lì)保障機(jī)制

對(duì)基層干部的激勵(lì)是發(fā)掘基層干部潛力調(diào)動(dòng)基層干部積極性和創(chuàng)造性、提高管理水平。目前基層干部激勵(lì)方式方法沿用傳統(tǒng)的干部激勵(lì)辦法，激勵(lì)的效應(yīng)不佳，諸多問題凸顯，現(xiàn)有的基層干部職務(wù)和級(jí)別晉升途徑與方式，缺乏公開、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。當(dāng)前緊迫的任務(wù)一是明確和樹立基層干部職業(yè)的地位，承認(rèn)其合法適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)追求，加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)力度。結(jié)合精神激勵(lì)，以恰當(dāng)有效的方式發(fā)掘基層干部的潛力和能動(dòng)性，從而使其優(yōu)化職業(yè)心態(tài)。

（三）加強(qiáng)基層干部的職業(yè)培訓(xùn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前培訓(xùn)工作存在一些問題，表現(xiàn)在對(duì)基層干部培訓(xùn)的重視程度不夠，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，以知識(shí)講授為主，缺乏能力實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)工作不規(guī)范，流于形式，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量難以保障?；鶎痈刹颗嘤?xùn)應(yīng)按照基層干部需求進(jìn)行培訓(xùn)，改革培訓(xùn)制度和方式，在培訓(xùn)前做好需求調(diào)查 ， 摸清所需內(nèi)容和基層干部參加的愿望，再根據(jù)不同層次基層干部設(shè)定相應(yīng)的課程內(nèi)容考核方式和標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)考核，將培訓(xùn)結(jié)果作為參考，用于基層干部選拔和獎(jiǎng)懲。

（四）嚴(yán)格基層干部的綜合管理

第一，加強(qiáng)所屬單位對(duì)基層干部的管理。所在單位對(duì)基層干部的管理應(yīng)該同單位黨委對(duì)基層干部的管理相協(xié)調(diào)，同時(shí)也必須注意對(duì)基層干部進(jìn)行分類管理，針對(duì)政務(wù)類基層干部和業(yè)務(wù)類基層干部的各自特點(diǎn)，制定細(xì)化可行的規(guī)范。第二，抓好典型教育作用，一方面要獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀基層干部， 發(fā)掘其優(yōu)秀品質(zhì)，進(jìn)行宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)，為基層干部群體樹立行為典范;另一 方面，尤其要做好對(duì)不符合基層干部行為規(guī)范的行為的阻止、懲罰 ， 進(jìn)行曝光并讓社會(huì)譴責(zé)。第三，加強(qiáng)日常管理，改善基層干部職業(yè)形象，通過工作過程中的言行舉止、衣著裝扮等方面體現(xiàn)出來的，需要在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格要求，自我約束，并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效管理辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊萬(wàn)曦，高文心.《新建公辦初中青年教師職業(yè)認(rèn)同波動(dòng)的案例研究》教師教育研究.2020.32，83-89.

[2]李文柱，李蕾，溫魁斌.《中等職業(yè)教師職業(yè)心態(tài)的調(diào)查研究》校園心理.2020.18.208-210.

[3]羅雨迪，郭秀蘭.《新時(shí)期國(guó)有企業(yè)青年職工的職業(yè)心態(tài)及其思想教育》中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2019.28.156-157.

[4]王維洪.《國(guó)有企業(yè)青工職業(yè)心態(tài)研究》理論與當(dāng)代.2016.04.43-44.

作者簡(jiǎn)介：李國(guó)穎，女，1992年10月出生，四川瀘州人，漢族，碩士研究生學(xué)歷，就職于中共瀘縣縣委黨校，任辦公室主任，研究方向：人力資源開發(fā)與教育。

中共瀘縣縣委黨校 四川 瀘州 646100