杜尚福
戰(zhàn)時,人民子弟兵的軍鞋出于農(nóng)戶,出于邊區(qū)千千萬萬勤勞的農(nóng)家婦女之手。因此,要落實(shí)軍鞋“派定令”就需要做大量艱苦細(xì)致的組織管理工作。如數(shù)量分配、質(zhì)量檢驗(yàn)、時間安排、軍鞋成品收交入庫、調(diào)撥運(yùn)輸?shù)取?/p>
“款按富力征”“鞋按勞力派”
制定合理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)政策,是完成軍鞋派定任務(wù)的保證。軍鞋派定任務(wù),實(shí)際是兩種派定:一是軍鞋糧款派定;一是軍鞋縫制任務(wù)派定。前者與農(nóng)戶交公糧(農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅)相似,即根據(jù)邊區(qū)政府指示,每個農(nóng)戶按家庭“富力”每年承繳一定數(shù)額的軍鞋糧或款,屬戰(zhàn)時支前任務(wù),家家戶戶責(zé)無旁貸。此中家庭“富力”,是邊區(qū)政府計算農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅稅率的方法,“富力”高者多繳,“富力”低者少繳或免繳。后者則與農(nóng)戶家庭婦女勞動力多少有關(guān),即“鞋按勞力分派”。左權(quán)縣第四區(qū)分派各編村三十八年度夾鞋統(tǒng)計表即可佐證(見圖)。
上述兩種派定是密切相關(guān)的,即縫制軍鞋的農(nóng)戶,其縫鞋花費(fèi)可抵交政府征收的軍鞋糧款,也可在本戶年度上繳公糧(農(nóng)業(yè)稅)中按市價扣除。如沁縣政府1946年9月12日命令中規(guī)定,“這次所做之棉鞋,可按當(dāng)?shù)氐氖袃r折合糧食減少今年秋屯任務(wù)之負(fù)擔(dān)。”這些政策規(guī)定保證著做鞋任務(wù)的完成。
軍鞋質(zhì)量“應(yīng)特別注意”
縫制軍鞋派定多人,但各戶婦女針線手藝高低不一,所用鞋料多種多樣,因此,質(zhì)量規(guī)定管理至關(guān)重要。1946年9月12日,沁縣民主政府在派定令中,對棉鞋質(zhì)量嚴(yán)格要求如下:“棉鞋樣式、尺寸一定要按發(fā)下的樣式來做,決不可更改。棉鞋底、棉鞋幫都要用新布,每雙棉鞋規(guī)定絮花×(此處字跡不清)兩伍線,重量為斤半,顏色一律為黑色和蘭色,其他顏色一概不要。為了保證部隊按時穿上棉鞋,各區(qū)村應(yīng)于10月10日前完成任務(wù)”。該派定令還附發(fā)棉鞋樣式:1.04尺、1.06尺、1.08尺各一份。命令最后強(qiáng)調(diào),“各村婦女在做鞋上,可能有個別婦女做得不好……,因此做鞋質(zhì)量要提高,否則做不好不能穿即等于浪費(fèi)了一大批人力物力,應(yīng)特別注意為要?!?/p>
合理安排時間
戰(zhàn)時縫制軍鞋派定令的發(fā)出,要考慮照顧多方面的情況 ,其中,時間安排即是重要一項。
在沁縣民主政府1946年11月25日派定令中,即可看到縣政府在完成軍鞋縫制任務(wù)時限安排上的良苦用心。命令既考慮了軍需,又照顧了民需(農(nóng)時)。命令派定××村縫制軍鞋253雙,“限本年十二月底完成四分之一,明年一月底完成全數(shù)之一半,二月底全部完成?!边@樣既可保證軍隊急需又不妨礙明春生產(chǎn)?!边@種貼民心解民意顧大局的派定令,邊區(qū)人民豈有不擁護(hù)不執(zhí)行之理?
嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律
在上述命令中,為嚴(yán)肅軍鞋縫制過程中財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)定:第一“各村收起的鞋款,必須通過婦救組織當(dāng)面發(fā)給做鞋婦女,以便購買材料趕做軍鞋。倘發(fā)現(xiàn)有挪借改作其他用途者,即以貪污論并發(fā)動婦女斗爭之”;第二,“此項軍鞋,純是供給部隊穿用,黨政民機(jī)關(guān)人員一雙也不得開支或借用。(邊區(qū)政府規(guī)定,所有服務(wù)于政府機(jī)關(guān)的工作人員均實(shí)行低額津貼制,鞋祙也按規(guī)定發(fā)放——筆者注),倘有自行出借者,縣府決不允許報銷?!?/p>
??顚S?,軍品軍用,任何單位和個人都不得違背。如此嚴(yán)明的紀(jì)律,保證著支前軍鞋任務(wù)的完成。
發(fā)揮婦救會作用
戰(zhàn)時邊區(qū)婦救會(即婦女救國會簡稱)是婦女群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下參加戰(zhàn)勤服務(wù)的群眾組織,是承接軍鞋派定令的組織之一。為此,在軍鞋派定令中,要求婦救會做好婦女的組織教育工作,采用各種方式方法,動員獎勵、挑戰(zhàn)競賽、換工互助等,動員婦女精工細(xì)作,反對單純的經(jīng)濟(jì)利益觀點(diǎn),保證做鞋任務(wù)完成,爭取軍鞋工作勝利。