四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的問題及建議

摘要：車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上升為國(guó)家核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突破創(chuàng)新是國(guó)家重要的戰(zhàn)略部署。四川省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)近年來不斷發(fā)展，但在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了實(shí)際的問題，本文通過分析四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和突出問題，提出有針對(duì)性的措施來解決，促進(jìn)四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：四川省;車聯(lián)網(wǎng);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;應(yīng)對(duì)措施

1.車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

車聯(lián)網(wǎng)是指通過新型的無線通信技術(shù)，將車輛上的各種車載設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)連接，對(duì)車聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的所有車輛的信息進(jìn)行高效和合理的利用，為車輛在不同環(huán)境中行駛提供各種各樣的功能支持。物聯(lián)網(wǎng)是車聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，將在道路中行駛的車輛作為信息感知的對(duì)象，借助新型無線通信技術(shù)，在車與車（V2V）、車與路（V2I）、車與人（V2P）、車與網(wǎng)絡(luò)（V2N）和云端（V2C）之間，進(jìn)行信息與網(wǎng)絡(luò)之間的交換，形成車聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，是能夠?qū)崿F(xiàn)高級(jí)別車輛自動(dòng)駕駛、道路交通智能化管理和信息數(shù)據(jù)處理的一體化網(wǎng)絡(luò)，為車輛用戶帶來智能化的駕駛感受與高效快捷的交通服務(wù)，同時(shí)提高整個(gè)道路交通運(yùn)行的效率，全面提升交通服務(wù)的智能化水平。智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是將汽車與車聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將紅外攝像頭、先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等智能化裝置搭載于車輛中，改變傳統(tǒng)車輛的駕駛模式，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車與多個(gè)方向的部門進(jìn)行智能信息交換共享，為駕駛者帶來最終可替代人來操作的新一代汽車。

我國(guó)政府、研究機(jī)構(gòu)以及應(yīng)用企業(yè)正大力推進(jìn)C-V2X（Cellular Vehicle-to-Everything）技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)單來說C-V2X就是以公眾蜂窩通信技術(shù)為基礎(chǔ)來使車與外界進(jìn)行信息交換的一種通信方式。

2.國(guó)內(nèi)外及四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況

西方多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)在推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展了大量探索性工作，出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑，加快了技術(shù)的研發(fā)速度，形成一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)政府早在2015年便發(fā)布了發(fā)布智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃，針對(duì)未來交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建立系統(tǒng)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)先進(jìn)無線通訊技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)汽車與各類基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備的信息共享與交互。其中美國(guó)新能源汽車巨頭特斯拉公司在2014年發(fā)布了Autopilot輔助自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。歐盟在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中采取法律法規(guī)先行的策略，2020年歐洲聯(lián)盟發(fā)布了《自動(dòng)駕駛車輛許可豁免流程指南》，為自動(dòng)駕駛車輛量產(chǎn)準(zhǔn)入做好準(zhǔn)備。日本政府非常重視車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，完成了多個(gè)自動(dòng)駕駛區(qū)域的建設(shè)并已經(jīng)開設(shè)了自動(dòng)駕駛的測(cè)試。日本也高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和法律保障，2019年修訂《道路運(yùn)輸車輛法》對(duì)車輛運(yùn)行裝置、汽車電子等應(yīng)用做出規(guī)定。

我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的研究報(bào)告中確定了要協(xié)同發(fā)展網(wǎng)聯(lián)化和智能化，同步推進(jìn)自動(dòng)駕駛和車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實(shí)施車路協(xié)同。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，我國(guó)密集制定并發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)。已經(jīng)將車聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家新“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，并上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。根據(jù)預(yù)測(cè)，2021年中國(guó)車聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將從2014年的210億元增長(zhǎng)至2500億元，車聯(lián)網(wǎng)使用的用戶將超過4000萬。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)的支持下，各個(gè)地區(qū)的政府積極響應(yīng)，陸續(xù)建立了一批以測(cè)試車聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧交通示范區(qū)。上海市在2016年第二季度建立了全國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)區(qū)，并且在2020年9月與長(zhǎng)三角三省簽署合作協(xié)議，將會(huì)在長(zhǎng)三角沿海地區(qū)成立車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。無錫市在2019年第三季度率先設(shè)立了首個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，將C-V2X車路協(xié)同技術(shù)為基礎(chǔ)的應(yīng)用在開放道路進(jìn)行測(cè)試并在安全條件下完成了相關(guān)的應(yīng)用。中部地區(qū)湖南省非常重視車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極聯(lián)合政府內(nèi)多個(gè)部門和企業(yè)，制定了湖南省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃，開通了國(guó)內(nèi)首條智慧公交。杭州有強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，擁有互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴公司、金融企業(yè)螞蟻金服等，在軟件開發(fā)上享有研發(fā)優(yōu)勢(shì)，并有多款車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品軟件發(fā)布。

四川省作為西南地區(qū)汽車制造強(qiáng)省和全國(guó)汽車保有量大省，全四川省機(jī)動(dòng)車保有量在全國(guó)排列前幾位，這使得四川省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提擁有巨大且廣闊的空間。2019年，四川省車聯(lián)網(wǎng)專委會(huì)在成都正式成立并舉行了揭牌儀式。2020年6月，在四川省成都市由中國(guó)信息通信研究院主導(dǎo)的車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心正式成立。2020年12月，以“5G賦能智慧車聯(lián)”為主題的中國(guó)國(guó)際車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大會(huì)在成都正式召開，發(fā)布了《車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)前沿報(bào)告（2020）》。成都市建立全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地，具備多項(xiàng)自動(dòng)駕駛功能測(cè)試能力，并計(jì)劃將車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到第三十一屆世界大運(yùn)會(huì)中去。

3.當(dāng)前四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

3.1缺乏相關(guān)技術(shù)專業(yè)人才，核心技術(shù)存在短板

隨著車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的快速發(fā)展，汽車智能化的發(fā)展方向也已經(jīng)確立，而現(xiàn)在需要越來越多的各類專業(yè)知識(shí)背景的復(fù)合型人才。目前車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在沿海城市發(fā)展較快，也使得車聯(lián)網(wǎng)存量人才主要集中于一線城市，其他城市的存量技術(shù)人才較少。四川的車聯(lián)網(wǎng)人才需求很大，而四川的車聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)存在嚴(yán)重的不足，缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)策略、培養(yǎng)環(huán)境等，這使得四川車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新能力受到了抑制。我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，核心技術(shù)領(lǐng)域存還存在明顯短板。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈包含了多個(gè)環(huán)節(jié)，不管是汽車整車制造，車載設(shè)備的研發(fā)，車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的搭建，汽車芯片的生產(chǎn)和數(shù)據(jù)的分析都包含了許多的核心技術(shù)，特別是汽車芯片的生產(chǎn)更是嚴(yán)重的被外國(guó)控制，其中汽車所需芯片進(jìn)口率達(dá)到了95%。

3.2四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少扶持政策

四川省政府對(duì)于車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策是比較保守的，目前，只是支持四川省內(nèi)發(fā)展新能源汽車，智能汽車等產(chǎn)業(yè)，省政府在2020年出臺(tái)了《四川省支持新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，其中18條措施主要針對(duì)新能源汽車電池，新能源汽車整車和充電樁等，對(duì)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策支持較少。四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)缺少政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)支持政策措施，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新難以快速實(shí)現(xiàn)，缺少在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新支持、人才培養(yǎng)、應(yīng)用推廣、數(shù)據(jù)共享五方面對(duì)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供的政策扶植。

3.3車聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式不成熟

車聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式是非常復(fù)雜的，前期要以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，后期要以利益分配為基礎(chǔ)，應(yīng)用企業(yè)與汽車生產(chǎn)商之間的需要更加緊密的合作。目前市場(chǎng)上的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品都存在著不同程度的供需矛盾，好的應(yīng)用產(chǎn)品都集中在影音娛樂和地圖數(shù)據(jù)服務(wù)中，高級(jí)別的自動(dòng)駕駛功能都被車企牢牢掌控著，導(dǎo)致了多數(shù)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以盈利。對(duì)于商業(yè)用途汽車來說，投入與回報(bào)是企業(yè)最看重的東西，汽車生產(chǎn)商對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)和研發(fā)的投入仍有顧慮。這些商業(yè)模式的問題，需要C-V2X為基礎(chǔ)的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能偶顯示出其優(yōu)勢(shì)，能偶快捷的裝配，但是對(duì)于現(xiàn)在數(shù)目巨大的且車況不一的存量汽車來說，后期改裝的成本投入較大，也對(duì)不同場(chǎng)景商業(yè)模式的運(yùn)營(yíng)收益提出很高的要求。

3.4新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及數(shù)據(jù)共享和信息安全存在問題

5G網(wǎng)絡(luò)作為車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，是車聯(lián)網(wǎng)復(fù)雜系統(tǒng)工程中最重要的一環(huán)。四川5G基站數(shù)量已經(jīng)超過1萬個(gè)，雖然基站數(shù)量不少，但是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之間還存在一定差距。四川5G產(chǎn)業(yè)主要集中于應(yīng)用端業(yè)務(wù)，基站設(shè)備生產(chǎn)能力較弱，大多數(shù)基站設(shè)備還需要在廣東等地生產(chǎn)。政府部門的數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制是整個(gè)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，而當(dāng)前四川省政府對(duì)大數(shù)據(jù)共享和云計(jì)算支持力度不夠，這阻礙車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速的發(fā)展。車聯(lián)網(wǎng)信息安全涉及多個(gè)方面，需要企業(yè)與政府相互合作，雖然國(guó)家對(duì)車聯(lián)網(wǎng)信息安全提前制定了規(guī)劃，并做好了頂層規(guī)劃，但具體到四川省還缺乏配套的研發(fā)轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)信息安全，數(shù)據(jù)安全，網(wǎng)絡(luò)安全缺乏詳細(xì)的規(guī)定。

4.加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1建立健全監(jiān)管體系，完善數(shù)據(jù)信息安全法規(guī)

盡快完成車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)，依據(jù)法律法規(guī)和地方性規(guī)章，建立研發(fā)與應(yīng)用一體的監(jiān)管模式，對(duì)高級(jí)別的自動(dòng)駕駛做出合理的監(jiān)管和限制。加強(qiáng)政府各部門和應(yīng)用企業(yè)之間的合作，建立車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)完善通信安全、交通管理、自動(dòng)駕駛測(cè)試、行業(yè)規(guī)范等領(lǐng)域政策法規(guī)的執(zhí)行和完善，引導(dǎo)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議政府能夠加快制定能夠保護(hù)和支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法律法規(guī)，建立健全四川關(guān)于數(shù)據(jù)信息安全的地方性法規(guī)和規(guī)章，對(duì)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)做到強(qiáng)有力的保護(hù)，加快政府?dāng)?shù)據(jù)以及車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的開放共享，完善數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，提高信息安全的強(qiáng)度。

4.2加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)宏觀規(guī)劃和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家“十四五”的車聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，做好省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃。四川應(yīng)該依托成都在成渝雙城經(jīng)濟(jì)城市圈中的優(yōu)勢(shì)地位和綿陽將建設(shè)科技創(chuàng)新區(qū)的強(qiáng)大科技基礎(chǔ)，做好頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)。盡快成立由政府相關(guān)部門為主導(dǎo)，應(yīng)用企業(yè)、科研院校、研發(fā)企業(yè)組成的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專門委員會(huì)。加大金融業(yè)支持力度和財(cái)政資金的扶持力度，對(duì)初創(chuàng)期的車聯(lián)網(wǎng)研發(fā)企業(yè)提供普惠金融貸款，引導(dǎo)社會(huì)各類資本積極參與四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)政府財(cái)政補(bǔ)助，促進(jìn)小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展。加強(qiáng)政策的支持力度，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目招引和運(yùn)營(yíng)管理，吸引全國(guó)的科技企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立公司，形成研發(fā)、創(chuàng)新、應(yīng)用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。

4.3發(fā)展核心技術(shù)及建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)

把握四川自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各個(gè)行業(yè)的研發(fā)資源，建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)核心技術(shù)的突破與創(chuàng)新。當(dāng)前與車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系最大的是5G的應(yīng)用與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，四川應(yīng)支持與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的5G科技與物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，增加兩項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)投入，促進(jìn)其相關(guān)核心技術(shù)的突破。結(jié)合四川電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，探索電子信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)的路徑，實(shí)現(xiàn)“電子信息+車聯(lián)網(wǎng)”共同發(fā)展。在成都市龍泉驛區(qū)建立車聯(lián)網(wǎng)科技研發(fā)中心，運(yùn)用龍泉汽車城整車制造與汽車研發(fā)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試一體化的技術(shù)研究路徑，打造產(chǎn)業(yè)的融合平臺(tái)，促進(jìn)核心技術(shù)的發(fā)展。

4.4培養(yǎng)專業(yè)人才和打造車聯(lián)網(wǎng)孵化鏈條

制定人才引進(jìn)的特別措施，吸引高層次技術(shù)人才來四川，提前解決人才移居迫切需要解決的生活住房、子女上學(xué)、配偶工作等問題，與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新能力強(qiáng)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家保持溝通，邀請(qǐng)其加入新成立的車聯(lián)網(wǎng)研究中心和企業(yè)測(cè)試中心，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系，以電子科大，西南交通大學(xué)，成都信息工程大學(xué)為基礎(chǔ)，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，開設(shè)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)課程，以企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)為應(yīng)用主體，培養(yǎng)高端復(fù)合人才，以車聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)出更加適合車聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的汽車類人才。創(chuàng)設(shè)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)孵化鏈體，以車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，聯(lián)合高校與科研機(jī)構(gòu)共同成立車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及提供初創(chuàng)資金支持車聯(lián)網(wǎng)高技術(shù)人才創(chuàng)立新公司，建設(shè)以大型互聯(lián)網(wǎng)公司、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)投基金為核心的融資平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，打造全鏈條孵化體系，鼓勵(lì)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間在合作中共同發(fā)展，盡快完成車聯(lián)網(wǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：岳翰（1994.7-），男，漢族，四川廣元，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。