淺談競(jìng)技體育舉國體制的發(fā)展和創(chuàng)新

潘佰橋

中圖分類號(hào)：G812 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A ? ? 文章編號(hào)：1009-9328（2021）04-016-01

摘 ?要 ?隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民對(duì)體育的需求也變得愈發(fā)增多。在新時(shí)代背景下，競(jìng)技體育如何適時(shí)發(fā)展，競(jìng)技體育舉國體制是否還需要繼續(xù)發(fā)展和完善就成為熱門的研究課題。為此，本文采用文獻(xiàn)資料法、歸納演繹法等研究方法對(duì)競(jìng)技體育舉國體制現(xiàn)存的問題進(jìn)行歸納，并分析我國競(jìng)技體育舉國體制的利與弊，最終提出改革創(chuàng)新的思路。

關(guān)鍵詞 ?舉國體制 ?競(jìng)技體育 ?發(fā)展與創(chuàng)新

一、我國競(jìng)技體育舉國體制的優(yōu)勢(shì)

（一）舉國體制使我國競(jìng)技體育快速崛起

回顧我國競(jìng)技體育的發(fā)展歷史，從新中國成立到首次參加洛杉磯奧運(yùn)會(huì)（1984年），我國競(jìng)技體育經(jīng)歷了30余年的發(fā)展，首次參加奧運(yùn)會(huì)就奪得了15枚金牌的好成績(jī)，金牌數(shù)排名第四位。直到2016年里約奧運(yùn)會(huì)，我國奪26枚金牌，金牌榜排名第三。我國競(jìng)技體育的快速發(fā)展得益于舉國體制，憑借這一體制，使我國的競(jìng)技體育在國力尚不強(qiáng)大的情況下迅速崛起，成為世界體育大國。

（二）舉國體制為我國培育出優(yōu)秀競(jìng)技體育人才提供了保障

在舉國體制下我國培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，如李寧。李寧的傳奇不僅僅是在于他的輝煌的運(yùn)動(dòng)員生涯，在退役之后，李寧打造的國產(chǎn)運(yùn)動(dòng)品牌也成為了國人的驕傲，成為了國內(nèi)運(yùn)動(dòng)品牌的翹楚，極大地推動(dòng)了我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）舉國體制為我國政治外交提供保障

我國競(jìng)技體育快速崛起，滿足了我國在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面發(fā)展所需要的良好外部條件，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代競(jìng)技體育所固有的政治功能，為擴(kuò)大我國的國際影響做出了重大貢獻(xiàn)。

二、競(jìng)技體育舉國體制存在的問題

（一）中國的舉國體制缺乏透明度和效率

由于發(fā)達(dá)國家體育采取的是市場(chǎng)化的做法，所以在一定程度上保障了其操作的透明度，也提供了參與競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是否值得的依據(jù)。例如，身價(jià)數(shù)百萬美元的美國游泳神童菲爾普斯，拍一次廣告3000～5000萬日元的日本游泳健將北島康介，他們的成長完全由自己家庭和學(xué)校負(fù)責(zé)，為此所花費(fèi)的培養(yǎng)費(fèi)用也是有據(jù)可查的。相比之下，舉國體制下的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式嚴(yán)重缺乏透明度和效率。

（二）舉國體制下體育人才難以合理流動(dòng)

教練員、運(yùn)動(dòng)員均按行政區(qū)劃統(tǒng)管理，只能上下調(diào)動(dòng)，橫向流動(dòng)困難。這不僅造成人才資源大量浪費(fèi)，各地的訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)無法合理運(yùn)用，同時(shí)還造成全運(yùn)會(huì)等比賽出現(xiàn)大量關(guān)于運(yùn)動(dòng)員歸屬與身份的爭(zhēng)議，既影響了運(yùn)動(dòng)員、教練員的積極性，又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的人才自由流動(dòng)原則相悖離。

（三）運(yùn)動(dòng)員退役和再就業(yè)問題難以解決

在“舉國體制”下，凡入選省市專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員，自入隊(duì)之日起即計(jì)工齡，成為國家正式職工，與國家職工享受同樣待遇。由于運(yùn)動(dòng)員職業(yè)的特殊性，這一國家保底的體制在實(shí)際運(yùn)行中存在巨大困難，競(jìng)技體育的發(fā)展實(shí)際上是以大量運(yùn)動(dòng)員犧牲自己接受普通國民教育的權(quán)利換來的。

三、競(jìng)技體育舉國體制改革和創(chuàng)新

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，“舉國體制”賴以生存的社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，原有的“舉國體制”管理模式及運(yùn)行機(jī)制越來越難以適應(yīng)當(dāng)前中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)技體育自身孕育的改革需求，且運(yùn)行中存在的問題與缺陷也日益暴露出來。顯然，競(jìng)技體育舉國體制要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)行必要的發(fā)展和創(chuàng)新。

（一）保持競(jìng)技體育成績(jī)與改革基礎(chǔ)制度之間的度

以“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”為例，我國的某些體育項(xiàng)目已經(jīng)具備絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，如乒乓球、羽毛球、體操等，這類項(xiàng)目完全可以按照職業(yè)聯(lián)賽的制度執(zhí)行，讓優(yōu)秀的國內(nèi)運(yùn)動(dòng)員在比賽中保持實(shí)力，繼續(xù)為國爭(zhēng)光，此外這樣還能帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)發(fā)展。而某些冷門或弱勢(shì)項(xiàng)目，如田徑等，正好可以讓社會(huì)力量或個(gè)人及家庭力量積極發(fā)展，以挖掘潛力。通過這樣的從項(xiàng)目細(xì)分到階段性的模式互補(bǔ)，使得“舉國體制”更具開放性，從而確保我國運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技成績(jī)的穩(wěn)定。

（二）國家需要和個(gè)人需要之間的關(guān)系

“舉國體制”更多的是從國家利益出發(fā)，而一個(gè)國家體育的發(fā)展，最終是落實(shí)到每個(gè)個(gè)人的體育理想的實(shí)現(xiàn)。具體來說，就是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾體質(zhì)健康和一部分體育天才價(jià)值之間的平衡。就我國目前的體育現(xiàn)狀來看，無疑應(yīng)將原有“舉國體制”中的資源配置向群眾體育傾斜，漸進(jìn)性的調(diào)整發(fā)展重心。

（三）平衡好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與弱勢(shì)項(xiàng)目，奧運(yùn)項(xiàng)目與非奧項(xiàng)目之間的關(guān)系

將體育項(xiàng)目進(jìn)行分化必將帶來項(xiàng)目之間發(fā)展的不平衡，從而導(dǎo)致優(yōu)者愈優(yōu)，弱者愈弱。為此，應(yīng)去除原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與劣勢(shì)項(xiàng)目之間的硬性分化，嘗試用市場(chǎng)的作用來引導(dǎo)項(xiàng)目的發(fā)展。

四、結(jié)語

雖然現(xiàn)在舉國體制暴露出了許許多多的問題，但是舉國體制仍然是有其益處的。就目前我國的國情來看，如果把競(jìng)技體育全面推向市場(chǎng)，失去了國家的財(cái)政支持，很多項(xiàng)目就會(huì)萎縮，甚至消失。因此，我們只能在推動(dòng)舉國體制發(fā)展的過程中不斷地去創(chuàng)新不斷去改進(jìn)。

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