天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

臧青

摘要：天然氣是一類用途極為廣泛的自然資源，長(zhǎng)輸管道肩負(fù)著天然氣輸送的重要任務(wù)。為確保天然氣長(zhǎng)輸管道平穩(wěn)運(yùn)行，必須就安全管理提出嚴(yán)格要求。從實(shí)際工作過(guò)程中可以看到，因天然氣輸送管道較長(zhǎng)，往往會(huì)出現(xiàn)某些較難控制的不利因素。為改善這一狀況，有必要針對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策開(kāi)展分析。

關(guān)鍵詞：天然氣;長(zhǎng)輸管道;安全管理

一、天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在的問(wèn)題

（一）客觀原因

1.自然環(huán)境

在鋪設(shè)天然氣長(zhǎng)輸管道工作中，要面臨多種不同地形狀況的區(qū)域，如在經(jīng)過(guò)某些地質(zhì)較為復(fù)雜的地段時(shí)，一旦鋪設(shè)技術(shù)不合格或不規(guī)范，對(duì)長(zhǎng)輸管道造成的影響極大，不利于長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。冬季寒冷的天氣，夏季高溫氣候，對(duì)于施工進(jìn)度有著莫大影響，也因此會(huì)帶來(lái)更多的施工風(fēng)險(xiǎn)。

2.設(shè)備條件

天然氣是一種具有一定腐蝕作用的氣體，尤其在長(zhǎng)輸管道中，因運(yùn)輸距離極遠(yuǎn)，使得管道防腐蝕已成為天然氣長(zhǎng)輸工作中的重中之重。一旦管道產(chǎn)生腐蝕現(xiàn)象，不僅會(huì)大大降低管道使用壽命，還會(huì)造成天然氣泄漏問(wèn)題，不僅產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)周邊環(huán)境及人們的生命健康造成了極大威脅。管道腐蝕的產(chǎn)生原因除自然環(huán)境外，還會(huì)受到管道材料及防腐材料的影響。另外，在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后，管道還較易產(chǎn)生破損現(xiàn)象，導(dǎo)致天然氣泄漏。

（二）主觀原因

1.缺乏必要的安全意識(shí)

天然氣管道鋪設(shè)區(qū)域內(nèi)的人群聚集較多，往往會(huì)出現(xiàn)較多的違章建筑，此類建筑物建設(shè)時(shí)并未考慮到天然氣管線的鋪設(shè)路徑，對(duì)管道運(yùn)行構(gòu)成了極大威脅。此外，某些天然氣管道工程并未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，致使管道質(zhì)量難以保障。加之施工人員安全意識(shí)薄弱，極易導(dǎo)致各類安全問(wèn)題。

2.安全管理不到位

天然氣管道承擔(dān)著運(yùn)送天然氣的重要任務(wù)，為保障管道質(zhì)量，施工方須具備極為豐富的建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，擁有齊備的施工資質(zhì)。但從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，天然氣管道整體施工往往會(huì)分割成為某些小型承包項(xiàng)目，分發(fā)至各種類型的工程施工企業(yè)。在承包過(guò)程中，因片面忽視了對(duì)這些施工企業(yè)的資質(zhì)審查，加之日常管理時(shí)對(duì)安全管理的重視程度不足，使得某些企業(yè)雇傭了一批技術(shù)水平偏低的工作人員，這些人員缺乏足夠的天然氣長(zhǎng)輸管道施工技術(shù)，不能從根本上保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.施工不規(guī)范

天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)涉及到的工程類型較多，需要多個(gè)施工單位配合施工方可完成。因施工項(xiàng)目不同，其施工標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間等也不盡相同，致使施工過(guò)程中難以形成較為流暢的銜接。一旦合作施工出現(xiàn)紕漏，將會(huì)影響到管道質(zhì)量，極易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。另外，在某些較小規(guī)模的施工環(huán)節(jié)中，往往僅適合采用小型施工機(jī)械，但由于施工企業(yè)片面追求施工進(jìn)度，仍然會(huì)選擇大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工。此時(shí)如操作出現(xiàn)失誤，則會(huì)直接對(duì)管道造成較為嚴(yán)重的損傷。各類型的管道是此類施工的主要材料，要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，防止劣質(zhì)管道進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)之中。

二、天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理對(duì)策分析

（一）制定并完善長(zhǎng)輸管道維護(hù)及檢修制度

天然氣長(zhǎng)輸管道在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行之后，會(huì)出現(xiàn)較為明顯的磨損現(xiàn)象。為保障輸氣管道安全性，需要及時(shí)制定出相關(guān)的維護(hù)及檢修制度，并在工作過(guò)程中不斷完善。對(duì)此，可從以下方面開(kāi)展分析。首先，工作人員要及時(shí)掌握天然氣長(zhǎng)輸管道當(dāng)前的使用情況等基礎(chǔ)信息。其次，要根據(jù)管道磨損情況，制定出最為合理的維修計(jì)劃，全力保障長(zhǎng)輸管道正常運(yùn)行。[1]在長(zhǎng)輸管道維護(hù)中，要充分重視管道防腐工作，確保管道狀態(tài)良好?？刹捎媒^緣材料將管道與腐蝕物隔絕，并在不斷實(shí)踐中加強(qiáng)新型材料的使用，使管道始終保持良好的防腐蝕性能。再次，要依據(jù)管道運(yùn)行狀況等因素，制定出最為合適的維護(hù)及檢修時(shí)間，盡量壓縮施工周期，將維護(hù)及檢修所帶來(lái)的停工損失降至最低限度。最后，在維護(hù)及檢修過(guò)程中，需時(shí)刻關(guān)注工作質(zhì)量及工作效率，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成所有工作。

（二）廣泛開(kāi)展長(zhǎng)輸管道安全管理宣傳

由于天然氣長(zhǎng)輸管道距離較長(zhǎng)，在管道沿途中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人為破壞或管道上方出現(xiàn)違建等現(xiàn)象。之所以產(chǎn)生此種狀況，與管理部門日常缺乏管道安全知識(shí)宣傳有著一定關(guān)系。為從根本上解決管道遭到破壞的問(wèn)題，首先，管理部門需借助多種媒體形式，積極開(kāi)展管道安全保護(hù)知識(shí)宣傳，是人們養(yǎng)成自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制度的良好習(xí)慣。其次，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將天然氣管道保護(hù)作為一項(xiàng)日常工作，如發(fā)現(xiàn)某些不法分子擅自破壞、偷盜管道，要第一時(shí)間將其制止，并依法追究其法律責(zé)任。最后，還要針對(duì)長(zhǎng)輸管道周邊的雜物、樹(shù)木等影響管道運(yùn)行的物體進(jìn)行清理，避免產(chǎn)生管道損壞等情況。

（三）及時(shí)監(jiān)督管道周邊的施工情況

天然氣長(zhǎng)輸管道施工歷時(shí)較長(zhǎng)，加之施工單位眾多，為避免施工現(xiàn)場(chǎng)受到破壞，應(yīng)及時(shí)查看管道周邊的施工情況，制定出安全保護(hù)方案。對(duì)此，可從以下方面加以分析。首先，在正式進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)時(shí)，管理單位要積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位，使其能夠在管道分布資料的基礎(chǔ)上，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作。其次，天然氣企業(yè)要與施工企業(yè)之間簽訂保護(hù)協(xié)議，如施工位置距離關(guān)島較近，雙方應(yīng)在達(dá)成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，共同向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)遞交告知書。再次，天然氣企業(yè)須指派具備極強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的人員，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)處理施工中的不合理之處，還要將其形成書面報(bào)告材料，遞交至管理部門。最后，因此項(xiàng)工程規(guī)模較大，加之涉及基本民生及生產(chǎn)，政府機(jī)構(gòu)需主動(dòng)參與到其中，監(jiān)督施工中的各類情況，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的違法問(wèn)題，要依據(jù)所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，制定出相應(yīng)的處罰措施。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范施工企業(yè)日常行為，保障天然氣長(zhǎng)輸管道正常使用。[2]

（四）建立健全檢查管理機(jī)制

在天然氣長(zhǎng)輸管道施工中，往往會(huì)面臨著較為復(fù)雜的局面，為確保每一環(huán)節(jié)施工均能夠達(dá)標(biāo)，要針對(duì)其中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)避各類潛在的隱患。對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)從完善檢查管理機(jī)制入手，維護(hù)施工過(guò)程中的安全性。在施工前期，要充分做好施工現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)識(shí)到施工區(qū)域內(nèi)的地形地貌情況。在施工環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)做好施工人員的監(jiān)督，并及時(shí)檢查施工中所存在的安全問(wèn)題。一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，必須及時(shí)查明原因，做好善后工作，總結(jié)事故原因，避免后續(xù)產(chǎn)生類似事件。只有全面開(kāi)展施工全過(guò)程管理，才能在確保主體安全的前提下，進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)天然氣長(zhǎng)輸管道日常運(yùn)行。[3]

三、結(jié)語(yǔ)

天然氣是人們必不可少的重要能源，為推動(dòng)天然氣運(yùn)輸工作順利進(jìn)行，要在日常中針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析，制定出多項(xiàng)安全管理措施，從源頭切斷隱患來(lái)源，強(qiáng)化管道管理制度。要重點(diǎn)針對(duì)使用周期較長(zhǎng)的管道，一旦發(fā)現(xiàn)防止出現(xiàn)擠占空間的問(wèn)題。相關(guān)部門還要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督及管理，充分滿足人們的實(shí)際需求，進(jìn)而做好燃?xì)馍a(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中的全程監(jiān)督，確保天然氣長(zhǎng)輸管道平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

1.高小東. 天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策探究[J]. 山東工業(yè)技術(shù)， 2019， 000（013）：88-88.

2.邵長(zhǎng)營(yíng). 天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策探究[J]. 中國(guó)化工貿(mào)易， 2019， 011（021）：36.

3.劉文泉， 趙洪斌. 天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 商品與質(zhì)量， 2019， 000（029）：275.

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