屈小琪
摘要:新冠疫情的不斷擴(kuò)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有著重要的影響,每一個(gè)國(guó)家都沒有辦法獨(dú)善其身。本文結(jié)合了多種因素,深入探討了疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,全世界宏觀經(jīng)濟(jì)政策中心應(yīng)該由“保增長(zhǎng)”調(diào)整到“保就業(yè)”,并保障外向型產(chǎn)業(yè)鏈可以得到穩(wěn)定發(fā)展;應(yīng)該注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步的擴(kuò)大金融業(yè)開放與積極推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞:疫情沖擊下;世界經(jīng)濟(jì);中國(guó)策略;分析
新冠疫情蔓延全球,嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì),也加劇了全球貿(mào)易局勢(shì)的緊迫感,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐步減慢,中國(guó)是最先受到疫情沖擊的國(guó)家,但在疫情之后,中國(guó)加大了宏觀政策的調(diào)控力度,恢復(fù)經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響,逐漸穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。在分析新冠疫情帶給世界經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí),提出中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。
一、新觀疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
由于新冠病毒逐步蔓延到了全球,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,全球已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了新冠病毒的確診病例,在新冠病毒疫情的影響下,將會(huì)重新塑造世界經(jīng)濟(jì)的生態(tài)體系。截止到北京時(shí)間2021年5月26日23時(shí)59分,全球新冠肺炎確診病例已經(jīng)達(dá)到167951168例,其中死亡病例已經(jīng)達(dá)到3488242例。這次疫情給世界的經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,交通運(yùn)輸、貿(mào)易、旅游、消費(fèi)和制造業(yè)等等領(lǐng)域都受到了打擊,并且也是全球經(jīng)濟(jì)收縮最嚴(yán)重的一次。新冠病毒疫情主要在以下幾個(gè)方面影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢
因?yàn)橐咔闆]有結(jié)束,導(dǎo)致世界多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的影響,由于新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)始終處于下降的趨勢(shì)。美國(guó)因?yàn)橐咔檩^為嚴(yán)重,導(dǎo)致GDP暴跌,并創(chuàng)下了1940年以來(lái)的最糕記錄。巴西也減少了多個(gè)正式工作崗位,是自統(tǒng)計(jì)以來(lái)出現(xiàn)結(jié)果最差的一次。其中,受到影響最為嚴(yán)重的職業(yè),就是貿(mào)易業(yè)和服務(wù)業(yè),都減少了多個(gè)正式工作崗位;匈牙利的失業(yè)率也逐步上升,失業(yè)人數(shù)逐漸增多。
(二)全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)中斷,新貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)加劇
從全球產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看,這一次的新冠疫情出現(xiàn)全球蔓延的情況,雖然不會(huì)實(shí)質(zhì)的改變新舊結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程,但是在短時(shí)間以內(nèi)對(duì)現(xiàn)有全球供應(yīng)鏈網(wǎng)站的沖擊仍然需要被重視。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)的加劇,許多國(guó)家開始限制人員、服務(wù)和貨物的流動(dòng),嚴(yán)重影響了全球貿(mào)易的發(fā)展。并且,自從新冠疫情爆發(fā)以來(lái),多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都實(shí)施了入境管制措施,對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的旅游業(yè)以及航空業(yè)都帶來(lái)了一定的影響,使他們都處于逐漸下滑的趨勢(shì),進(jìn)而對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也造成了影響,也影響了國(guó)際間的貿(mào)易發(fā)展。
(三)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生變動(dòng)
新冠疫情的爆發(fā)和蔓延,嚴(yán)重影響了主要國(guó)際行為體之間的戰(zhàn)略關(guān)系,也直接影響了世界經(jīng)濟(jì)格局和全球治理,使國(guó)家間的戰(zhàn)略關(guān)系與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)力對(duì)比產(chǎn)生了巨大的變化。大幅降低了世界主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口以及消費(fèi),直接對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體造成了巨大的影響,然而,新興經(jīng)濟(jì)體則可以通過對(duì)投資的不斷加大進(jìn)行彌補(bǔ)。中國(guó)是最早受到新冠疫情沖擊的,并且沖擊的力度也相對(duì)較大,但是我們國(guó)家采取了相對(duì)嚴(yán)厲的防控措施,在短時(shí)間內(nèi)阻止了病毒蔓延的現(xiàn)象,之后采取對(duì)疫情常態(tài)化的防控,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與其他國(guó)家相比,中國(guó)受到疫情的影響與沖擊都不能算是特別嚴(yán)重的,但中國(guó)對(duì)疫情的嚴(yán)格控制,使中國(guó)在不同政策手段中加大了空間的選擇。
(四)全球治理體系發(fā)生變革
在新冠疫情蔓延全球的影響下,世界各國(guó)都受到了嚴(yán)重的打擊,但是各國(guó)政府為了對(duì)國(guó)民的生命安全與身體健康進(jìn)行保護(hù),紛紛使用了“外防輸入”新冠感染者的方法,并制定了相應(yīng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,但這種防控政策在一定的程度上對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系造成了影響。并且,聯(lián)合國(guó)和社會(huì)組織在面對(duì)全球大流行病方面不能發(fā)揮充足的作用,也沒有辦法對(duì)全球資源進(jìn)行調(diào)動(dòng),這也是新冠疫情越來(lái)越危險(xiǎn)的因素。但是,新冠疫情也同樣給改革和創(chuàng)新全球治理體系帶來(lái)了重要的機(jī)會(huì)。新冠疫情給全球帶來(lái)了嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī),但也在一定的程度上促進(jìn)了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠積極反思全球多邊主義機(jī)制的現(xiàn)狀,對(duì)全球治理體系改革和創(chuàng)新進(jìn)行一定的推動(dòng)。從近的眼光來(lái)看,二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制需要將自己的作用更大程度的發(fā)揮出來(lái),從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看,中國(guó)的“一帶一路”也會(huì)成為全國(guó)治理體系完善的推動(dòng)者,并且對(duì)疫情之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力。
在面對(duì)新冠疫情帶來(lái)的危險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的時(shí)候,中國(guó)在努力的克服因?yàn)樾鹿谝咔閷?dǎo)致的不利影響,使疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可以得到有效的推進(jìn),早日成為疫情爆發(fā)后第一個(gè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。
二、疫情沖擊下的中國(guó)的策略
(一)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健靈活的貨幣政策
在疫情的不斷影響下,經(jīng)濟(jì)也受到了嚴(yán)重的打擊,需要通過實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健靈活的貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù),切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出,特別是在公共衛(wèi)生安全方面的支出,應(yīng)該設(shè)立特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,將臨時(shí)增加的政府支出優(yōu)先使用到醫(yī)療衛(wèi)生部門,為了對(duì)預(yù)防、控制和緩解新冠疫情方面的必要支出以及保證可以擁有充足的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員配備和相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備多加支持,并且要為一線的工作人員和相關(guān)的研究人員提供更好的工作環(huán)境與更合理的加班工資等等。要保證資金可以直接到達(dá)市縣基層,直接惠企利民,主要用在保就業(yè)、保市場(chǎng)主體、?;久裆矫妫ㄖС譁p租減息、減稅降費(fèi)、擴(kuò)大投資和消費(fèi)等,要對(duì)公共財(cái)政屬性進(jìn)行強(qiáng)化,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)截留挪用的現(xiàn)象,要使用有效的公共衛(wèi)生措施,進(jìn)一步的對(duì)疫情的擴(kuò)散進(jìn)行阻止。另外,在面對(duì)新冠疫情帶來(lái)的多重打擊,要維持穩(wěn)健靈活的支持性貨幣政策,為了長(zhǎng)期利率可以始終處于較低的水平,要對(duì)貨幣政策工具進(jìn)行不斷地創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)以及需要支持的企業(yè)可以擁有更加方便的貸款渠道。
(二)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性
在新冠疫情的打擊下,所有的市場(chǎng)主體都需要得到鼓勵(lì)與支持,國(guó)家也在努力的對(duì)現(xiàn)有就業(yè)進(jìn)行穩(wěn)定,并且要積極參加新的就業(yè),保證失業(yè)人員可以在失業(yè)之后再就業(yè)。通過對(duì)固定稅費(fèi)降低力度,提供合適的寬容性信貸或者在一定的程度上對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行降低,使用相應(yīng)的政策幫助中小型企業(yè)的快速發(fā)展,要強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)金融方面的支持。要對(duì)中小企業(yè)的貸款延期還款的政策不斷延長(zhǎng),增加銀行對(duì)小微企業(yè)的信用貸、無(wú)還本續(xù)貸等,要在保市場(chǎng)主體的時(shí)候,使用大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面明顯降低費(fèi)率的方法,要保證中小微企業(yè)的貸款可獲得性可以得到一定的提高,并且要保證綜合融資成本不斷下降。另外,在提高工作時(shí)間靈活性的時(shí)候使用短期的工作計(jì)劃,要對(duì)工作崗位以及勞動(dòng)者的工資進(jìn)行保障;給弱勢(shì)家庭提供相應(yīng)的幫助,使他們可以度過因?yàn)椴脝T或者停工導(dǎo)致出現(xiàn)收入減少的情況;還可以為新冠感染者提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù),如果可以的話,這一政策可以幫助政策出臺(tái)前的所有感染者。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定
中國(guó)的“一帶一路”幫助“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可以得到穩(wěn)定的發(fā)展。首先,“一帶一路”國(guó)家使用了有效的措施,對(duì)新冠疫情進(jìn)行防控,也對(duì)相關(guān)經(jīng)貿(mào)往來(lái)創(chuàng)建了更好的外部環(huán)境。其次,中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資逐步增長(zhǎng)也在一定程度上帶動(dòng)了貿(mào)易的往來(lái)。所以,面對(duì)疫情帶給國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的影響,中國(guó)需要遵循“共商共建共享”的相應(yīng)原則,加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,要積極鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)可以依據(jù)國(guó)際相應(yīng)的規(guī)定,與相關(guān)的國(guó)家企業(yè)進(jìn)行更加深化的貿(mào)易投資合作,通過共同的努力,降低疫情帶給貿(mào)易投資的影響,使“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展得到有效推動(dòng)。
(四)提高國(guó)家綜合治理能力,保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展
在不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的過程中,是否可以積極防范與應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),是評(píng)判與衡量一個(gè)國(guó)家治理體系與治理能力的重要內(nèi)容。與新冠疫情作斗爭(zhēng),就是對(duì)一個(gè)國(guó)家治理體系與治理能力的一次考試。中國(guó)之治的重要所在就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度,接下來(lái)就需要結(jié)合這次新冠疫情所暴露出的不足與短板進(jìn)行積極的不足與改善,積極進(jìn)行完善,使國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系可以更加健全。在公共衛(wèi)生法治保障體系方面,需要不斷地加強(qiáng)與完善這一體系的相關(guān)法律法規(guī),并且,要對(duì)重大疫情的救助體系進(jìn)行完善與優(yōu)化,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用力度,保障相應(yīng)的應(yīng)急物資,進(jìn)而對(duì)國(guó)家的治理體系與治理能力進(jìn)行推動(dòng),使國(guó)家的綜合治理能力得到提高,以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以健康穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,雖然世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍在受到新冠疫情的影響,世界經(jīng)濟(jì)狀況也有著很多不確定的因素,全面分析疫情帶給世界經(jīng)濟(jì)的影響,既可以幫助中國(guó)更好地把握住疫情帶給世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)與規(guī)律,還可以理解疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制與作用渠道,有利于優(yōu)化中國(guó)對(duì)外開放的新格局和中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)治理體系,早日實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的新發(fā)展。
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