廣州市志愿者參與防疫志愿服務(wù)意愿及影響因素分析

莫明聰 徐敏 張抗抗

【摘要】目的 了解2020年新冠肺炎疫情期間廣州市志愿者參與防疫志愿服務(wù)意愿并分析其影響因素。方法?隨機(jī)抽取廣州市各志愿服務(wù)總隊(duì)569名志愿者，利用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：志愿者基本情況、參與防疫服務(wù)類(lèi)別、參與原因、滿(mǎn)意度及主辦方提供的志愿者保障情況等，并使用SPSS 17.0對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果 569名志愿者中，有285名有參與2020年新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，284名未參與疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng);愿意參加疫情防控志愿服務(wù)的主要原因包括：盡綿薄之力抗擊疫情、在緊張的工作和生活之余做有意義的事等;未參加的主要原因包括：疫情防控宅家中就是為國(guó)家做貢獻(xiàn)、未看到志愿防疫活動(dòng)招募信息、工作任務(wù)重等?；貧w分析結(jié)果顯示，志愿者的學(xué)歷、職業(yè)、志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)、對(duì)新冠肺炎知識(shí)了解程度是影響參與防疫志愿服務(wù)的因素（P<0.05）。結(jié)論?廣州市志愿者參與防疫志愿服務(wù)的意愿較為積極，以國(guó)家利益為重，注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn);志愿者自身的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)影響其參與防疫志愿服務(wù)的意愿;主辦方提供防疫志愿服務(wù)保障情況直接影響志愿者對(duì)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎 志愿者 防疫志愿服務(wù) 意愿 影響因素

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2026-5328（2021）04-008-06

【Abstract】Objective To understand the willingness of volunteers to participate in epidemic prevention volunteer service during COVID-19 epidemic in Guangzhou in 2020 and to analyze the influencing factors.Methods a random sample of guangzhou each volunteer corps 569 volunteers，using self-designed questionnaire investigation，investigation content includes： basic situation，the volunteers participate in epidemic prevention service categories，causes，satisfaction and organizers provide volunteer security situation，etc.，and use SPSS 17.0 statistical analysis of survey results.Results Among the 569 volunteers，285 participated in volunteer services related to COVID-19 epidemic prevention and control in 2020，and 284 did not participate in volunteer services related to COVID-19 epidemic prevention and control in 2020.The main reasons for participating in volunteer services for epidemic prevention and control include： making a modest contribution to fight against the epidemic，doing meaningful things in the spare time of stressful work and life;The main reasons for not participating include： staying at home for epidemic prevention and control is to contribute to the country，not seeing the recruitment information of volunteer epidemic prevention activities，heavy work tasks，etc.The regression analysis results showed that the volunteers' education background，occupation，total length of volunteer service and knowledge of COVID-19 were the factors that affected the volunteers' participation in epidemic prevention volunteer service （P<0.05）.Conclusion Volunteers in Guangzhou have a positive willingness to participate in epidemic prevention volunteer service，and attach importance to national interests and the realization of self-value.Volunteers' own professional experience affects their willingness to participate in epidemic prevention volunteer service;Sponsor provided epidemic prevention volunteer service guarantee situation directly affects the volunteers' overall satisfaction with the activity.

【keyword】Influencing factors of COVID-19?volunteers' Voluntary service for epidemic prevention?willingness influence factor

前言

2019年12月新型冠狀病毒肺炎（coronavirus disease 2019，COVID- 19）疫情迅速蔓延至全國(guó)乃至全球各個(gè)國(guó)家，中國(guó)果斷采取措施遏制疫情。2020年1月23日，廣東省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，全省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，廣州作為國(guó)際交通樞紐、華南門(mén)戶(hù)城市，努力加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決防范境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。截至2020年4月16日24時(shí)，廣州累計(jì)報(bào)告本地確診病例349例，累計(jì)出院345例，累計(jì)死亡1例;累計(jì)報(bào)告境外輸入確診病例124例，境外輸入關(guān)聯(lián)病例26例，累計(jì)出院107例，尚在院治療43例[1]。

共青團(tuán)中央發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全團(tuán)動(dòng)員，在防控疫情阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用的通知》，要求共青團(tuán)“聽(tīng)從黨的號(hào)令，堅(jiān)持全團(tuán)動(dòng)員，積極投身阻擊疫情的重大政治任務(wù)”，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于青年志愿者組織和志愿者開(kāi)展疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的工作指引》，廣大青年志愿者組織和志愿者積極響應(yīng)團(tuán)中央號(hào)召，立即行動(dòng)起來(lái)、投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，在當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)有序地參與疫情防控工作[2]。經(jīng)國(guó)家及省衛(wèi)健委統(tǒng)一部署，1月24日，廣東首批援助湖北醫(yī)療隊(duì)出征，截至3月16日，廣東共派出26批援助湖北醫(yī)療隊(duì)，合計(jì)2484名醫(yī)務(wù)人員 [3]。廣州是我國(guó)志愿服務(wù)起步早、發(fā)展快、規(guī)模大的城市之一[4]，疫情發(fā)生以來(lái)，在團(tuán)市委的指導(dǎo)及廣州市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心的組織下，廣州志愿者迅速集結(jié)，廣州各級(jí)各類(lèi)志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍有序開(kāi)展防疫志愿服務(wù)行動(dòng)，在防疫宣傳、社區(qū)排查、關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)、物資生產(chǎn)、心理援助、聯(lián)防聯(lián)控等方面發(fā)揮了積極有效的作用。根據(jù)“I志愿”“志愿時(shí)”數(shù)據(jù)顯示，自疫情發(fā)生以來(lái)截至2020年4月16日，全廣州市共發(fā)布疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)5438個(gè)，全市已上崗志愿者165002人次，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)近20萬(wàn)小時(shí)。各區(qū)志愿者已上崗人數(shù)分別為天河區(qū)4523人，海珠區(qū)3597人，白云區(qū)4923人，南沙區(qū)4085人，越秀區(qū)10976人，增城區(qū)473人，番禺區(qū)3780人，黃埔區(qū)24511人，從化區(qū)1265人，花都區(qū)2649人，荔灣區(qū)2042人。（數(shù)據(jù)來(lái)源：“I志愿”系統(tǒng)數(shù)據(jù)）

新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，此次疫情傳染性極強(qiáng)、范圍廣、潛伏期長(zhǎng)[5]，與一般志愿服務(wù)相比，對(duì)于各級(jí)各類(lèi)志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍開(kāi)展抗擊疫情志愿服務(wù)活動(dòng)提出了更高的要求，對(duì)廣大志愿者參與防疫志愿服務(wù)提出了更大的挑戰(zhàn)。志愿者參與防疫志愿服務(wù)的意愿及考慮的因素，直接影響著各志愿服務(wù)組織開(kāi)展防疫服務(wù)的措施及成效。因此，本研究旨在調(diào)查了解疫情期間廣州市志愿者參與防疫志愿服務(wù)意愿及其影響因素，為防范風(fēng)險(xiǎn)、保障志愿者身心健康提出有效建議，為逐步建立規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的防疫志愿服務(wù)體系提供參考意見(jiàn)。

1對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

隨機(jī)抽取廣州市各志愿服務(wù)總隊(duì) 569名志愿者，利用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。2020年3月12日至4月14日發(fā)放問(wèn)卷并回收。本研究回收有效問(wèn)卷569份，有效回收率100%。本次發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷具體如下：男180例，女394例;18歲以下14例，18-25歲259例，26-35歲109例，36-55歲164例，55歲以上28例;有參與防疫志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)285例，未參與防疫志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)284例。

1.2研究方法

根據(jù)研究目的，查閱相關(guān)文獻(xiàn)、官方網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)推文，自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容包括：志愿者基本情況，包括年齡、性別等;志愿者參與防疫志愿服務(wù)類(lèi)別;志愿者參與防疫志愿服務(wù)的意愿及原因;主辦方開(kāi)展防疫志愿服務(wù)活動(dòng)的保障情況等。

1.3統(tǒng)計(jì)方法

采用Excel 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入。運(yùn)用SPSS 17.0對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)方法對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行描述，志愿者參與防疫志愿服務(wù)的影響因素采用Logistic回歸分析方法，對(duì)疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度采用卡方檢驗(yàn)，以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1參與意愿及原因分析

在569名志愿者中，有285名有參與2020年新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，284名未參與疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)。在285名有參加疫情防控志愿服務(wù)的志愿者中，問(wèn)及參加服務(wù)的原因時(shí)，主要集中在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)及自我增值等方面。其中，274人次選擇“國(guó)家有難，希望盡綿薄之力抗擊疫情，貢獻(xiàn)力量”;175人次選擇“在緊張的工作和生活之余做有意義的事”;89人次選擇“參與服務(wù)能了解專(zhuān)業(yè)的防護(hù)知識(shí)，提升防護(hù)能力”。其次，有少部分志愿者選擇 “社區(qū)/農(nóng)村/工作單位/社會(huì)組織等通知/要求參與”、“工作單位延后開(kāi)工，無(wú)事可干，貢獻(xiàn)自己的一份力”或“增加志愿時(shí)數(shù)”。此次新冠疫情感染范圍廣、防控難度大，疫情發(fā)生以來(lái)各界社會(huì)力量廣泛集結(jié)，大量社會(huì)人群持續(xù)投身到防控志愿服務(wù)當(dāng)中，主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)國(guó)家、保護(hù)人民健康的社會(huì)責(zé)任。

在284名未參加疫情防控志愿服務(wù)的志愿者中，問(wèn)及未參加的原因時(shí)，175人次選擇了“疫情防控宅家中，就是為國(guó)家做貢獻(xiàn)”，88人次選擇了“未看到志愿防疫活動(dòng)招募信息”，66人次選擇“上班，工作任務(wù)重”，17人次選擇“害怕被感染”，71人次選擇“其他因素”。出于疫情防控需要，部分企業(yè)單位延遲復(fù)工，在醫(yī)學(xué)專(zhuān)家呼吁及輿論的影響下，廣大群眾少外出、不集聚，這也是影響志愿者參與防疫志愿服務(wù)意愿的因素之一。其次，志愿防疫活動(dòng)招募信息宣傳廣度及力度有限，志愿者對(duì)防疫志愿服務(wù)參與渠道缺乏了解等原因，同時(shí)影響志愿者的參與意識(shí)。

2.2影響因素分析

以廣州市志愿者是否有參與2020年新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)為因變量，以性別、年齡、學(xué)歷、政治面貌、職業(yè)、志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)、對(duì)新冠肺炎認(rèn)知度為自變量。發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷、職業(yè)、志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)、對(duì)新冠肺炎認(rèn)知度與是否參與防疫志愿服務(wù)存在差異（P<0.05）。與中專(zhuān)/高中學(xué)歷相比，大專(zhuān)學(xué)歷的志愿者更愿意參與防疫志愿服務(wù)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01）;與醫(yī)學(xué)生相比，醫(yī)務(wù)工作者參與防疫志愿服務(wù)的積極性更高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.001）;而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（教授、教師、工程師、研究員、律師等）、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、非醫(yī)學(xué)生參與防疫志愿服務(wù)的積極性均沒(méi)有醫(yī)學(xué)生高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P均<0.05）;與志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)<50小時(shí)的志愿者相比，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)在50以上區(qū)間的志愿者更愿意防疫志愿服務(wù)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P均<0.05）;對(duì)新冠肺炎病毒潛伏期、癥狀、傳播途徑、防護(hù)手段等健康知識(shí)了解程度影響志愿者參與意愿，其中對(duì)新冠肺炎知識(shí)非常了解的志愿者，更加愿意參與防疫志愿服務(wù)，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。此次防疫志愿服務(wù)對(duì)志愿者的專(zhuān)業(yè)性要求較高，一方面要求志愿者對(duì)傳染病防治知識(shí)有基本掌握，另一方面對(duì)于有志愿服務(wù)參與經(jīng)驗(yàn)的志愿者有更大的參與優(yōu)勢(shì)。因此，醫(yī)務(wù)工作者、醫(yī)學(xué)生及志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)較高的志愿者，在此次防疫服務(wù)參與當(dāng)中凸顯出一定的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。詳見(jiàn)表1。

2.3 滿(mǎn)意度分析

2.3.1在285名有參加疫情防控志愿服務(wù)的志愿者中，主辦方有組織志愿者培訓(xùn)的志愿者，對(duì)疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度更高，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。詳見(jiàn)表2。

2.3.2在285名有參加疫情防控志愿服務(wù)的志愿者中，認(rèn)為主辦方提供的防護(hù)用具較充足的志愿者，對(duì)疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度更高，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。防疫志愿服務(wù)的開(kāi)展應(yīng)特別重視防護(hù)物資的保障，努力保證志愿者安全，是否有充足的防護(hù)用具直接影響了志愿者對(duì)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度。詳見(jiàn)表3。

2.3.3在285名有參加疫情防控志愿服務(wù)的志愿者中，對(duì)主辦方開(kāi)展的個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容滿(mǎn)意的志愿者，對(duì)整體防疫活動(dòng)也滿(mǎn)意，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。為防范感染的風(fēng)險(xiǎn)，活動(dòng)前開(kāi)展規(guī)范、全面的防護(hù)培訓(xùn)至關(guān)重要。詳見(jiàn)表4。

3結(jié)論

3.1廣州市志愿者參與防疫志愿服務(wù)的意愿較為積極，以國(guó)家利益為重，注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

此次研究抽取廣州市各志愿服務(wù)總隊(duì) 569名志愿者進(jìn)行調(diào)查，隨機(jī)性有所下降，結(jié)果顯示285名有參與2020年新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，占比50.1%;284名未參與疫情防控志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，占比49.9%。面對(duì)此次傳染性極高的新冠病毒肺炎及不斷攀升的確診人數(shù)，廣大市民或多或少有恐慌情緒，但是廣州志愿者不畏艱險(xiǎn)，排除萬(wàn)難，踴躍投身防疫志愿服務(wù)行動(dòng)。結(jié)果顯示，志愿者參與防疫志愿服務(wù)的意愿較為積極，以國(guó)家利益為重，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，都希望盡綿薄之力抗擊疫情，貢獻(xiàn)力量;這種志愿行為也是雙向的給予獲取，他們?cè)诜?wù)社會(huì)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，提升防護(hù)能力。其次，未參加防疫志愿服務(wù)的志愿者，能積極響應(yīng)鐘南山院士號(hào)召，疫情防控少出門(mén)，不添亂。

3.2志愿者自身的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)影響其參與防疫志愿服務(wù)的意愿

與2003年“非典”疫情相比，2020年新冠肺炎病毒的潛伏期更長(zhǎng)、傳染性更大，為了避免感染，志愿者在參與防疫志愿服務(wù)時(shí)對(duì)其自身的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、防護(hù)要求更高。調(diào)查結(jié)果顯示，醫(yī)務(wù)工作者及醫(yī)學(xué)生參與防疫志愿服務(wù)的意愿，高于其他職業(yè)的志愿者;參與志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)在50小時(shí)以上的志愿者，參與防疫志愿服務(wù)的積極性比總時(shí)長(zhǎng)在50小時(shí)以下的志愿者高;對(duì)新冠肺炎認(rèn)知度更高的志愿者，更愿意參與防疫志愿服務(wù)。這說(shuō)明志愿者自身的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，直接影響其參與防疫志愿服務(wù)的意愿，防疫志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)志愿者的專(zhuān)業(yè)性要求更高。

廣州作為2003年“非典”疫情的發(fā)源地，在“非典”期間有志愿者開(kāi)展服務(wù)，但是形式和內(nèi)容較單一[6]。廣州志愿服務(wù)事業(yè)在探索中不斷發(fā)展，特別是經(jīng)歷了2010年“兩個(gè)亞運(yùn)”時(shí)期，使志愿服務(wù)組織日益規(guī)范化、志愿者日益專(zhuān)業(yè)化。當(dāng)2020年新冠疫情襲來(lái)之際，廣州志愿者憑借自身的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，挺身而出，全力協(xié)助疫情防控，為抗擊疫情作出了重大貢獻(xiàn)。

3.3主辦方提供防疫志愿服務(wù)保障情況直接影響志愿者對(duì)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度

志愿服務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)保障的一個(gè)重要措施是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)[7]。調(diào)查結(jié)果顯示，在285名有參加疫情防控志愿服務(wù)的志愿者中，主辦方提供防疫志愿服務(wù)保障情況直接影響志愿者對(duì)活動(dòng)的整體滿(mǎn)意度。面對(duì)疫情的嚴(yán)峻性及輿論的影響，志愿者或多或少會(huì)產(chǎn)生恐慌情緒。因此，主辦方是否組織志愿者崗前培訓(xùn)，是否提供充足的防護(hù)裝備，對(duì)于保障志愿者的身心健康變得尤為重要。

在防疫的關(guān)鍵時(shí)期，不宜大規(guī)模聚集，廣州市各級(jí)志愿服務(wù)組織紛紛通過(guò)線上或線下形式開(kāi)展志愿者崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)志愿者自身安全防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)在崗志愿者的防護(hù)措施，避免感染的發(fā)生。結(jié)果顯示，主辦方能夠?yàn)閰⑴c防疫志愿服務(wù)的志愿者提供充足的防護(hù)用具，志愿者對(duì)主辦方開(kāi)展的個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容及活動(dòng)整體效果的滿(mǎn)意度較高。

4建議

4.1健全志愿服務(wù)體系，充分體現(xiàn)參與防疫服務(wù)志愿者價(jià)值

志愿服務(wù)是社會(huì)公眾參與新冠肺炎疫情防控工作的有效組織形式，在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用[8]。志愿服務(wù)體系是包含志愿精神、志愿行為、志愿人員、志愿組織、志愿資源等元素的綜合體系[9]。針對(duì)國(guó)家治理需要、文明發(fā)展需要、社會(huì)生活需要及疫情防控需要，應(yīng)加快志愿服務(wù)的統(tǒng)籌系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)[9]，讓志愿人員、志愿資源得以高效利用，充分發(fā)揮志愿服務(wù)體系的聯(lián)動(dòng)作用。

疫情發(fā)生以來(lái)，共青團(tuán)廣州市委員會(huì)迅速行動(dòng)，依托廣州市團(tuán)校、廣州志愿者學(xué)院推出《防疫志愿服務(wù)培訓(xùn)教材》，為疫情防控一線的志愿者提供及時(shí)、有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)知識(shí)與技能 [10]。在志愿服務(wù)法規(guī)、安全防護(hù)知識(shí)、防疫志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面提出了詳細(xì)的指引。

此外，還應(yīng)進(jìn)一步建立志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，尤其是參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控的志愿者，應(yīng)充分體現(xiàn)參與防疫服務(wù)志愿者的工作價(jià)值。面對(duì)疫情，廣州志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)，默默堅(jiān)守在防疫崗位，幫助疫情中有需要的人。媒體及各級(jí)志愿服務(wù)組織應(yīng)對(duì)防疫志愿服務(wù)進(jìn)行廣泛報(bào)道，政府及相關(guān)單位應(yīng)對(duì)參與防疫志愿服務(wù)的志愿者給予嘉獎(jiǎng)，挖掘典型事例，廣泛引導(dǎo)社會(huì)大眾提高對(duì)志愿者的尊重及支持，進(jìn)一步提高志愿者參與度，弘揚(yáng)志愿精神。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該以此次疫情為契機(jī)，積極推進(jìn)志愿服務(wù)立法的健全與完善，通過(guò)法律的形式進(jìn)一步細(xì)化志愿服務(wù)組織、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化政府在志愿服務(wù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵(lì)保障及規(guī)范監(jiān)督等責(zé)任，以規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展[11]。

4.2進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)志愿服務(wù)組織開(kāi)展防疫服務(wù)，加強(qiáng)志愿者權(quán)益保障

疫情期間，在團(tuán)市委的指導(dǎo)下，廣州市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心組織青年志愿者迅速上崗開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)站點(diǎn)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”五進(jìn)行動(dòng)，各級(jí)各類(lèi)志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍有序推進(jìn)防疫服務(wù)，共同抗擊疫情。在疫情蔓延初期，因民眾對(duì)疾病的認(rèn)知度有限，各組織開(kāi)展防疫服務(wù)頻率及志愿者參與度較低，相關(guān)部門(mén)及組織應(yīng)通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，加大防疫志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳，讓更多志愿者加入抗擊疫情的隊(duì)伍，進(jìn)一步提高志愿服務(wù)組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力，實(shí)現(xiàn)疫情早防范、早隔離，加快抗疫步伐。

其次，隨著疫情信息更新的及時(shí)性，社會(huì)恐慌情緒隨之升級(jí)，對(duì)參與防疫志愿服務(wù)的志愿者產(chǎn)生一定的心理影響。各類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍在開(kāi)展防疫服務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真組織志愿者開(kāi)展規(guī)范培訓(xùn)，提供充足的防護(hù)用具，有條件地購(gòu)買(mǎi)志愿者保險(xiǎn)，按崗位類(lèi)別有針對(duì)性地給予服務(wù)保障，加強(qiáng)志愿者權(quán)益保障。除了防護(hù)內(nèi)容培訓(xùn)以外，還應(yīng)加強(qiáng)志愿者心理疏導(dǎo)，保障志愿者身心健康，讓志愿者安心、安全地參與疫情防控。

4.3加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

公共衛(wèi)生事件相比于其他類(lèi)型突發(fā)事件來(lái)說(shuō)，對(duì)志愿服務(wù)提出了更高要求，在專(zhuān)業(yè)技能、心理素質(zhì)、個(gè)人防護(hù)等方面提出了更大的挑戰(zhàn)。從此次新冠疫情公共衛(wèi)生事件中應(yīng)急志愿服務(wù)的實(shí)踐來(lái)看，其具有緊急性、特殊性及風(fēng)險(xiǎn)性[12]，志愿者在參與應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)期間存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，具有區(qū)別于一般志愿服務(wù)的領(lǐng)域和類(lèi)型，需要更多的科學(xué)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能 [13]。疫情期間，廣州市各類(lèi)志愿服務(wù)組織及隊(duì)伍迅速成立青年戰(zhàn)疫突擊隊(duì)，有組織、有秩序地開(kāi)展防疫服務(wù)。除了成立青年戰(zhàn)疫突擊隊(duì)以外，政府及各級(jí)志愿服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，包括醫(yī)務(wù)志愿者、涉外志愿者、國(guó)際志愿者、教師志愿隊(duì)伍等等，培養(yǎng)青年志愿服務(wù)人才，在志愿服務(wù)人才建設(shè)中形成較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，組建一批“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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基金項(xiàng)目：中共廣州醫(yī)科大學(xué)委員會(huì)黨建課題項(xiàng)目“新冠肺炎疫情形勢(shì)下黨建引領(lǐng)在防疫志愿服務(wù)開(kāi)展中的作用研究”（編號(hào)：2020YB004）

作者簡(jiǎn)介：莫明聰（1982-），男，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院團(tuán)委書(shū)記、南山志愿服務(wù)隊(duì)執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng)，主要研究方向：醫(yī)院管理研究、醫(yī)院黨建研究、志愿服務(wù)研究、青年工作研究，郵箱：104738419@qq.com。

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院