水利工程管理安全問題難點(diǎn)及改進(jìn)方案

郭天飚

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利工程設(shè)施建設(shè)被廣泛應(yīng)用到社會中，提高了人們的生活水平。對于任何工程項目的建設(shè)來說，安全都是重要原則，也是確保建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程項目施工過程中應(yīng)當(dāng)對各種安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估并且制定有針對性的應(yīng)對策略，深入研究水利工程施工安全管理的難點(diǎn)以及改進(jìn)方案具有重要的意義。文章分析了水利工程施工過程中存在的安全難點(diǎn)并提出改進(jìn)措施，希望推動水利工程安全管理工作持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;安全問題;改進(jìn)措施

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）04-113-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.056

隨著現(xiàn)代社會的不斷進(jìn)步，城市發(fā)展建設(shè)不斷推進(jìn)，工程建設(shè)項目始終堅持以人為本，對安全管理問題給予高度重視。水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，安全問題在水利工程當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，如果水利工程的安全管理出現(xiàn)問題，將對人們的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

1 水利工程施工安全管理的重要性

作為我國的基礎(chǔ)建設(shè)工程中較為復(fù)雜的施工過程，水利工程項目具有規(guī)模大、工期長、場地分散等施工特點(diǎn)，且施工的環(huán)境較為復(fù)雜，需要結(jié)合實際情況和水文情況，及時調(diào)整施工工期，并對漲潮等情況進(jìn)行有針對性的預(yù)防，在進(jìn)行土方爆破時要考慮到周圍環(huán)境及施工人員的安全，以此確保工程能夠順利施工。

水利工程項目施工過程中存在的各種影響因素導(dǎo)致安全隱患較多，造成了施工人員及設(shè)備器材的安全風(fēng)險。因此，加強(qiáng)施工安全管理極為重要，應(yīng)通過管理制度、管理技術(shù)以及管理監(jiān)督落實水利工程安全管理工作，降低并消除安全隱患，降低水利工程安全事故的發(fā)生概率[1]。

2 水利工程施工的特點(diǎn)

2.1 蓄水、排水、擋水

水利工程項目需要具備較大的承載力和耐磨性以及較強(qiáng)的穩(wěn)定性和抗裂性，以此抵抗巨大的沖擊力。水利工程要蓄水、排水，更要抵抗水資源的沖擊，在施工方面要嚴(yán)格遵守規(guī)范，才能保證水利工程項目的使用壽命和工程項目周邊居民的人身財產(chǎn)安全。

2.2 環(huán)境條件較差

水利工程的施工環(huán)境和地質(zhì)條件通常較差，因此，在施工過程中應(yīng)當(dāng)對地基采用規(guī)范且嚴(yán)格的方式進(jìn)行建筑，否則會留下巨大的安全隱患，無法進(jìn)行補(bǔ)救。

2.3 綜合性與系統(tǒng)性

水利工程項目投資金額高、建設(shè)周期長、施工難度大，需要在施工前期對施工環(huán)境和水文條件進(jìn)行綜合勘察，系統(tǒng)規(guī)劃工程建設(shè)，并在施工過程中綜合分析惡劣的天氣條件和復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境等因素，確保施工工程的安全。

2.4 季節(jié)性較強(qiáng)

水利工程需要考慮水文資源的周期，分析氣候因素、季節(jié)因素對施工環(huán)境的影響，充分利用枯水期進(jìn)行工程施工，避開洪水期并有效采取各項防洪措施。

3 水利工程管理安全問題難點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，我國的水利工程逐漸加快了發(fā)展步伐。在水利工程施工中，安全管理工作直接影響到工程的整體質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段我國水利工程施工過程中仍然存在一定的安全隱患，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行深入分析，確保安全施工。

3.1 管理職責(zé)問題

許多水利工程既具有公益性質(zhì)也具有經(jīng)濟(jì)用途，但因其性質(zhì)過于復(fù)雜，導(dǎo)致水利工程的性質(zhì)無法明確，建設(shè)目的缺乏針對性。無論是大型機(jī)械施工的安全運(yùn)行，爆破工作中炸藥、雷管的安全使用，還是防洪、防寒條件下的安全施工，都要采取多形式、有針對性的管理措施[2]。

水利工程的管理主要由各地政府管理部門進(jìn)行調(diào)控，但是相關(guān)部門并沒有對完善的管理機(jī)制進(jìn)行制約，管理的義務(wù)及權(quán)利歸屬不明確，導(dǎo)致水利工程管理無法形成體系，部門之間推諉責(zé)任，降低了管理效率。

3.2 安全監(jiān)理問題

水利工程項目在安全監(jiān)理方面缺乏較為完善的法律法規(guī)，圍繞水利工程項目的施工管理監(jiān)管職能及監(jiān)管內(nèi)容，并沒有制定完善和嚴(yán)格的制度，由此導(dǎo)致監(jiān)管人員在施工監(jiān)理中缺乏明確的監(jiān)理目的。水利工程相關(guān)的施工監(jiān)理單位在制度方面存在缺陷和不足，導(dǎo)致水利工程安全監(jiān)理缺乏條理性。

水利工程往往規(guī)模較大，施工現(xiàn)場通常比較分散，原材料場距離工地較遠(yuǎn)，需要進(jìn)行運(yùn)輸，施工場地地質(zhì)條件復(fù)雜，且涉及施工單位較多，施工過程、方法及技術(shù)較為多樣和復(fù)雜，在水利工程施工過程中，很難對施工場地進(jìn)行有效管理，從而增加施工安全的管理難度。

3.3 安全意識淡薄

水利工程施工因其特殊性，安全管理難度較大，通常會因為施工過程中的各種問題引發(fā)較大的安全風(fēng)險，主要因為施工人員的安全意識較為薄弱，進(jìn)行安全管理時不能按照合理的工作計劃進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，最終引發(fā)安全事故。

水利工程施工現(xiàn)場通常情況下處于開放的施工狀態(tài)，開挖面積較大，無法對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉，因此必須加強(qiáng)對材料、設(shè)備以及人員的安全管理。水利工程安全管理要結(jié)合社會條件和其他影響因素，尤其是對材料設(shè)備的使用和處理，更要加強(qiáng)安全管理意識的培訓(xùn)[3]。

4 水利工程安全管理改進(jìn)措施

4.1 提升安全意識

水利工程的安全事故影響因素較多，引發(fā)施工事故大多是因為施工人員安全意識較為薄弱而導(dǎo)致。施工人員在施工過程中缺乏安全意識，對操作安全規(guī)程缺乏重視，自身技術(shù)水平不到位，缺乏臨時應(yīng)變能力，這些因素都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，水利工程施工單位應(yīng)不斷提升施工人員的安全意識，通過舉辦安全講座、定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，對施工人員的安全操作情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

4.2 完善管理制度

充分結(jié)合水利工程施工的實際情況，制定完善的安全管理制度，對水利工程施工中可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)估和妥善控制，明確工程目標(biāo)、工程流程的管理規(guī)定和規(guī)范，確保嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工。同時，要科學(xué)配置相關(guān)工作人員的崗位，明確施工人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，健全完善獎懲制度，對施工人員進(jìn)行定期的安全管理制度培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步提升安全管理工作人員的工作責(zé)任感，確保水利工程的施工安全管理工作質(zhì)量。

4.3 把控材料質(zhì)量

水利工程施工中采用的建筑材料的質(zhì)量直接影響到工程的整體質(zhì)量，也直接影響工程竣工后的使用。因此，要對施工材料的性能和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照報檢制度對采購進(jìn)場的建筑材料進(jìn)行抽樣檢測，檢測合格后才能進(jìn)場使用。對施工關(guān)鍵材料的檢測采取抽檢、普檢相結(jié)合的方法，對涉及安全性、功能性的材料務(wù)必要在確認(rèn)質(zhì)量合格后才能進(jìn)場使用。

4.4 提升整體水平

施工團(tuán)隊在組建時要選擇具有較強(qiáng)技術(shù)能力的專業(yè)施工人員，建立健全各項管理制度，通過安全培訓(xùn)提升施工人員的安全措施，對施工人員進(jìn)行綜合考評，確保施工人員能夠嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。堅決杜絕高危作業(yè)以及無證上崗的情況，堅決杜絕為趕工期而不顧工程質(zhì)量的情況[4]。

現(xiàn)階段，我國在水利工程施工中使用的設(shè)備并非最先進(jìn)的，在施工能力方面與歐美發(fā)達(dá)國家相比有一定欠缺。為確保水利工程的安全和質(zhì)量，施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)引進(jìn)和使用更加先進(jìn)的施工設(shè)備，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，提升施工團(tuán)隊的整體水平，從而提升施工的整體質(zhì)量。

4.5 完善監(jiān)督體系

在對水利工程安全問題進(jìn)行監(jiān)督的過程中，政府管理部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，水利工程安全管理中涉及的單位和部門要切實履行職責(zé)，在統(tǒng)一引導(dǎo)下共同協(xié)作，及時解決相關(guān)問題，共同確保水利工程的施工安全以及工程質(zhì)量。同時，施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格監(jiān)督、實時監(jiān)管各個施工環(huán)節(jié)，施工過程中的施工方和建設(shè)方也應(yīng)積極配合監(jiān)理方，確保水利工程的整體施工進(jìn)度和質(zhì)量[5]。

5 結(jié)語

水利工程是一項造福人民的工程，近年來，我國水利工程建設(shè)雖然取得了一系列的進(jìn)步，但在水利工程安全管理過程中仍然有一些不足，希望通過分析和研究，進(jìn)一步深入了解相關(guān)安全問題，完善制度和人員管理，進(jìn)一步提升自身水平滿足水利工程的具體建設(shè)需求，消除工程中存在的安全隱患，并對安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判和應(yīng)對方案的合理制定，加強(qiáng)水利工程后期管理，提升水利工程施工安全管理的工作水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 王素紅，馬叢鑫.水利工程管理中存在的問題與對策[J].探索科學(xué)（學(xué)術(shù)版），2020（2）：167-168.

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[3] 胡建品.水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（8）：104-105.

[4] 周嘉盛.基層水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].科技風(fēng)，2020（2）：103.

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