人工智能對(duì)安徽省就業(yè)的影響及對(duì)策研究

李世軍，于 晨

(合肥工業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院, 合肥 230000)

人類(lèi)正走向智能時(shí)代，人工智能正賦能新時(shí)代。在現(xiàn)實(shí)以及可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，人工智能已然成為工業(yè)4.0時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下科技創(chuàng)新的“新高地”，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并持續(xù)影響著人們的方方面面，使得社會(huì)生活發(fā)生翻天覆地的變化。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)社會(huì)把人從茹毛飲血的荒野中解救出來(lái)，工業(yè)社會(huì)把人從無(wú)邊無(wú)際的土地里解放出來(lái)，信息社會(huì)把人從不知疲倦的機(jī)器旁解放出來(lái)，那么人工智能時(shí)代就是把人從多種形式的勞動(dòng)里釋放出來(lái)，使得人們能夠從大量枯燥乏味、單調(diào)繁瑣的工作中脫離出來(lái)，去從事更加有創(chuàng)造性、有價(jià)值的工作。[1]但也正因?yàn)槿绱?，引發(fā)了社會(huì)公眾對(duì)于人工智能時(shí)代勞動(dòng)力即將被替代的擔(dān)憂?！皺C(jī)器取代人”的討論已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。

一方面，人工智能具有巨大的商業(yè)價(jià)值、廣闊的發(fā)展前景和龐大的產(chǎn)業(yè)空間。[2]另一方面，人工智能在極大程度造福人類(lèi)的同時(shí)，也有可能對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)模式、道德倫理觀念和法律運(yùn)作機(jī)制等方面產(chǎn)生未知的挑戰(zhàn)，其對(duì)就業(yè)的影響即屬于此類(lèi)挑戰(zhàn)之一。隨著中國(guó)人口紅利消失，企業(yè)用工成本不斷上漲，為了降本增效，由政府力推、企業(yè)力行的“機(jī)器換人”潮正加快部署，完全由機(jī)器人代替人工進(jìn)行生產(chǎn)的“黑燈工廠”不斷涌現(xiàn)。浙江在全國(guó)率先提出“機(jī)器換人”發(fā)展戰(zhàn)略。有數(shù)據(jù)顯示，目前該省在役工業(yè)機(jī)器人總量為3.4萬(wàn)臺(tái)。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2013年以來(lái)，浙江省機(jī)器人代替?zhèn)鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量約為200萬(wàn)人。[3]

人工智能不可避免地會(huì)對(duì)安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊與深刻的變革，導(dǎo)致人們對(duì)“科技性失業(yè)”產(chǎn)生恐慌。人工智能的發(fā)展是大勢(shì)所趨，其對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的作用機(jī)制如何？應(yīng)當(dāng)如何協(xié)同推動(dòng)安徽省人工智能技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)及質(zhì)量提升？以上問(wèn)題亟需探討。

1 人工智能對(duì)安徽省就業(yè)的具體影響

1.1 人工智能對(duì)安徽省就業(yè)規(guī)模的影響

1.1.1 就業(yè)的替代效應(yīng)

一臺(tái)智能機(jī)器人可以代替數(shù)個(gè)體力勞動(dòng)者，這是人工智能對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)。人工智能替代人類(lèi)工作表現(xiàn)為以下趨勢(shì)：

(1)人工智能會(huì)替代一部分簡(jiǎn)單、重復(fù)、具有危害性的工作。[4]以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民將面臨失去穩(wěn)定工作和收入來(lái)源減少的問(wèn)題，繼而更多的農(nóng)民將走向外出務(wù)工的謀生道路。2019年，安徽全省農(nóng)民工總量1 977.4萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工1 399.2萬(wàn)人。[5]以此數(shù)據(jù)來(lái)看，由于外出務(wù)工人口數(shù)量龐大，在人工智能飛速發(fā)展的新形勢(shì)下，安徽省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，人工智能技術(shù)帶來(lái)的威脅主要是針對(duì)從事體力及簡(jiǎn)單勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)工人，人工智能設(shè)備代替流水線和人工操作，大幅度提高了生產(chǎn)效率，降低了用工成本。因此，人工智能的發(fā)展與進(jìn)步將對(duì)安徽省的制造業(yè)產(chǎn)生劇烈沖擊，加劇普通的生產(chǎn)線勞動(dòng)者、高危行業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)困難。例如，在安徽的淮南、淮北地區(qū)的煤炭、鋼鐵等行業(yè)中，很多崗位的工作環(huán)境十分惡劣，空氣中充滿微小塵埃，大量工作崗位處于高溫、輻射等有害環(huán)境中，這些都會(huì)對(duì)從業(yè)人員的身體健康造成很大的傷害，而這恰恰是人工智能替代的重點(diǎn)領(lǐng)域。人工智能技術(shù)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了一定的沖擊，隨著智能貨柜、自動(dòng)售票、無(wú)人售貨機(jī)的出現(xiàn)，以及智能醫(yī)療、智慧駕駛的發(fā)展，社會(huì)對(duì)相應(yīng)服務(wù)崗位的需求逐漸減少。

(2)絕大部分崗位通過(guò)人機(jī)協(xié)同方式實(shí)現(xiàn)智能化應(yīng)用。[6]在合肥、蕪湖、馬鞍山這樣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)較激烈的地區(qū)，由于機(jī)器人在速度、準(zhǔn)確性、持續(xù)性等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，輔助性崗位會(huì)隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展而逐漸改變工作模式。由此帶來(lái)的結(jié)果是大量的輔助性從業(yè)人員由于專(zhuān)業(yè)技能的缺乏將在就業(yè)市場(chǎng)變得更加步履維艱。

1.1.2 就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)

隨著人工智能應(yīng)用的深入，雖然會(huì)導(dǎo)致大批勞動(dòng)者失業(yè)，造成就業(yè)率的波動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)增加整體的就業(yè)量，并使就業(yè)質(zhì)量得到大幅度提高。

對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)而言，人工智能技術(shù)的發(fā)展會(huì)迫使勞動(dòng)者學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)并將其運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。安徽省地處中國(guó)華東地區(qū)，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重較大。從安徽省2015—2019年就業(yè)情況(見(jiàn)表1)看，安徽省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有所減少，但此為短期影響，在人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的未來(lái)，必會(huì)產(chǎn)生對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的新需求，以此來(lái)平衡人工智能對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的消極影響。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人工智能的發(fā)展必然會(huì)刺激對(duì)高技術(shù)人才的需求，開(kāi)啟技術(shù)性崗位的缺口，如在生產(chǎn)鏈中，依舊需要技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)維護(hù)人員來(lái)對(duì)人工智能設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)，創(chuàng)造新的技術(shù)崗位。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人工智能將以其獨(dú)特的數(shù)據(jù)分析以及統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)，促使服務(wù)業(yè)在成本降低的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)?；蛘咴黾臃种C(jī)構(gòu)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位的增加。

表1 安徽省2015—2019年就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)

綜上所述，人工智能技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響存在正反兩面效應(yīng)，一方面能提升工作效率、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)創(chuàng)造相關(guān)新型就業(yè)崗位；另一方面，人工智能對(duì)中低技能勞動(dòng)者的就業(yè)替代會(huì)導(dǎo)致某些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，長(zhǎng)期內(nèi)如果就業(yè)增量無(wú)法沖抵減量部分，則可能對(duì)總體就業(yè)造成較為明顯的沖擊。當(dāng)前，中國(guó)人工智能發(fā)展正處于“弱人工智能時(shí)代”，從弱人工智能到強(qiáng)人工智能是一個(gè)難以逾越的鴻溝，在“強(qiáng)人工智能時(shí)代”還未到來(lái)之前，就業(yè)替代效應(yīng)略大于就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，即短期內(nèi)人工智能將擠占部分勞動(dòng)力就業(yè)崗位，出現(xiàn)“機(jī)器排擠工人”的現(xiàn)象，對(duì)安徽省勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生較大的挑戰(zhàn)。

1.2 人工智能對(duì)安徽省就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

(1)減少第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重。對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)，人工智能技術(shù)將以覆蓋性的優(yōu)勢(shì)代替以重復(fù)性體力勞動(dòng)為主的低技術(shù)勞動(dòng)力，部分學(xué)者還通過(guò)實(shí)證研究方法, 利用歷史數(shù)據(jù)證明了新技術(shù)會(huì)減少中等技能和低技能工人的工作時(shí)間。

(2)增加第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重。根據(jù)表1分析安徽省目前的就業(yè)情況可知，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷基本符合處于工業(yè)化后期階段國(guó)家發(fā)展的一般規(guī)律，即隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入比重和相對(duì)勞動(dòng)力比重同時(shí)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入比重和相對(duì)勞動(dòng)力比重不斷上升。[7]現(xiàn)階段，依托人工智能技術(shù)，催生了越來(lái)越多的工作崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大了人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)需求，能夠容納更多的勞動(dòng)力參與到第二、第三產(chǎn)業(yè)及人工智能產(chǎn)業(yè)中去，緩解安徽省第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩而服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力不足的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與更新起著重要的推動(dòng)作用。

同時(shí)，安徽省內(nèi)就業(yè)崗位的增加會(huì)吸引更多的本地勞動(dòng)者留駐，減少勞動(dòng)力向省外的流失。人工智能的發(fā)展產(chǎn)生了更多的新興職業(yè)崗位，可以更好的滿足勞動(dòng)者的就業(yè)需求，同時(shí)將直接吸引更多的高精尖人才，對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)的良性循環(huán)和安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。

1.3 人工智能對(duì)安徽省就業(yè)方式的影響

1.3.1 人工智能能夠創(chuàng)造新的就業(yè)方式

人工智能產(chǎn)生的許多就業(yè)崗位，其工作方式不是傳統(tǒng)的“朝九晚五”的正規(guī)工作場(chǎng)所的就業(yè)，而是工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容并不固定的靈活就業(yè)方式。

例如，疫情的爆發(fā)給予了線上教育行業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，在線教育利用互聯(lián)網(wǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)讓其在疫情之下獲得大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶資源，使學(xué)?！巴Ｕn不停學(xué)”成為可能。數(shù)字化醫(yī)療從疫情的發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)到患者的診斷治療等各個(gè)方面都凸顯了其獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值，各大醫(yī)療線上平臺(tái)紛紛開(kāi)通防范新型肺炎的免費(fèi)義診?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等創(chuàng)新模式減少了廣大工作者就業(yè)的時(shí)間和金錢(qián)成本，實(shí)現(xiàn)了工作效率的最大化，使靈活就業(yè)成為最優(yōu)選。

1.3.2 人工智能促進(jìn)新型工作崗位的技能提升

近年來(lái)，安徽省普通高等學(xué)校與人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)，其中2017年普通高等學(xué)校(本科和專(zhuān)科層次)與人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人數(shù)共計(jì)29.468萬(wàn)人。隨著人工智能行業(yè)的持續(xù)深入發(fā)展，省內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人才的需求量在不斷擴(kuò)大，掌握人工智能技術(shù)的高級(jí)人才迎來(lái)了黃金發(fā)展機(jī)遇，特別是在高技術(shù)服務(wù)和制造業(yè)領(lǐng)域，該增長(zhǎng)現(xiàn)象尤其明顯。根據(jù)表2可以推出，人工智能產(chǎn)業(yè)每?jī)|元產(chǎn)值約需300名相關(guān)從業(yè)者。但與此同時(shí)，新機(jī)遇意味著新挑戰(zhàn)，新的生產(chǎn)方式需要新的配套工藝與流程，能夠留下的勞動(dòng)力為了更好地繼續(xù)工作必然要提升與人工智能協(xié)同的能力，方能不被形勢(shì)嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)所淘汰。因此，技術(shù)技能型人才將在就業(yè)市場(chǎng)更加游刃有余。

表2 2013—2017年AI產(chǎn)值和就業(yè)人口統(tǒng)計(jì)

以“人工智能+法律”為例，在安徽省依托人工智能技術(shù)著力構(gòu)建智慧法院的過(guò)程中，人工智能技術(shù)的高效優(yōu)勢(shì)對(duì)法律職業(yè)者的發(fā)展前景產(chǎn)生了較大的沖擊，“人工智能輔助量刑系統(tǒng)”“機(jī)器人法官”是否會(huì)取代職業(yè)法官群體引發(fā)熱議，但人工智能技術(shù)的運(yùn)用使法官?gòu)氖聞?wù)性工作中解脫，將更多的精力聚焦于案件本身的思考上，并且新的法院工作環(huán)境為職業(yè)法官群體提升自身業(yè)務(wù)、成長(zhǎng)為兼?zhèn)浞芍R(shí)與技術(shù)的復(fù)合型審判人員提供了發(fā)展空間?；诖朔N情況，安徽省各大高校對(duì)于法科學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)準(zhǔn)確定位：培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)信息化核心能力要求的復(fù)合型、應(yīng)用型、現(xiàn)代化的優(yōu)秀法科人才，以適應(yīng)人工智能在法律實(shí)務(wù)中的廣泛應(yīng)用。[8]

2 應(yīng)對(duì)人工智能影響安徽省就業(yè)的政策措施

可以看到，一方面人工智能帶來(lái)工作效率的飛速發(fā)展，另一方面人工智能迫使一些勞動(dòng)者為即將失去的工作而煩惱，所以要從辯證的角度去思考對(duì)策。

2.1 擴(kuò)大創(chuàng)造效應(yīng)和弱化替代效應(yīng)

2018年1月發(fā)布的《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(shū)》指出：“建立一個(gè)令人工智能技術(shù)造福于社會(huì)、保護(hù)公眾利益的政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境，是人工智能技術(shù)持續(xù)、健康發(fā)展的重要前提?！盵9]因此，政府在宏觀上要加強(qiáng)監(jiān)管，適當(dāng)?shù)馗深A(yù)市場(chǎng)，積極展開(kāi)科學(xué)合理的檢測(cè)與評(píng)估，有計(jì)劃有組織地控制人工智能進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的速度、規(guī)模及對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響。同時(shí)，限制人工智能可應(yīng)用的生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)淘汰勞動(dòng)力做一定規(guī)制，如對(duì)一家智能制造企業(yè)，原來(lái)沒(méi)有人工智能改造可能需要上千人來(lái)完成工作，但是這些智能制造的設(shè)備維護(hù)和程序開(kāi)發(fā)可能也需要上千人。即便是被機(jī)器所取代的大批農(nóng)民工，無(wú)法從事高層次編程工作，也可以培訓(xùn)為硬件修理人員，或轉(zhuǎn)崗從事新型服務(wù)業(yè)等，依然可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。但在人工智能與就業(yè)平衡的總體框架內(nèi)，應(yīng)充分尊重市場(chǎng)演進(jìn)規(guī)律，給予人工智能自由發(fā)展的空間。國(guó)外在應(yīng)對(duì)人工智能對(duì)就業(yè)的沖擊方面，他們通行的做法是運(yùn)用“工作分享制”，通過(guò)靈活調(diào)整現(xiàn)有工作崗位的勞動(dòng)時(shí)間與薪酬，讓更多勞動(dòng)者分享工作，盡可能減少人工智能技術(shù)進(jìn)步引致的裁員。[10]中國(guó)目前應(yīng)借鑒采用國(guó)外實(shí)行效果良好的工作分享制模式，先選擇恰當(dāng)?shù)脑圏c(diǎn)企業(yè)，再逐步擴(kuò)大推行，靈活運(yùn)用勞動(dòng)法中規(guī)定的彈性工作制。

勞動(dòng)者自身應(yīng)為適應(yīng)人工智能引發(fā)的就業(yè)變革進(jìn)行前瞻性的職業(yè)規(guī)劃。奉行終身學(xué)習(xí)理念，可以通過(guò)接受?chē)?guó)家或社會(huì)提供的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等途徑，提升職業(yè)技能水平和自身整體素質(zhì)，努力把自身培養(yǎng)成不被時(shí)代淘汰、不被AI取代的復(fù)合人才，以更加積極的心態(tài)去應(yīng)對(duì)由技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn)。同時(shí)，勞動(dòng)者要打破自身對(duì)就業(yè)的思維定勢(shì)，樹(shù)立正確就業(yè)觀念、擇業(yè)觀念，不斷調(diào)整自己的就業(yè)規(guī)劃，勇于嘗試不同的職業(yè)，適應(yīng)未來(lái)新型崗位，最大限度的減少人工智能對(duì)自身就業(yè)的沖擊，更從容地應(yīng)對(duì)人工智能時(shí)代的到來(lái)。

2.2 制定本省的勞動(dòng)與社會(huì)保障政策

宏觀層面，安徽省應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召有計(jì)劃地制定好支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策。首先，根據(jù)本省人工智能發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情形適當(dāng)?shù)亟o予一定程度的政策傾斜與保護(hù)；其次，應(yīng)借鑒其他省份的有益經(jīng)驗(yàn)，如北上廣深地區(qū)，積極完善人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及營(yíng)商環(huán)境等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以此來(lái)強(qiáng)化政策支撐。最后，必須完善相關(guān)的就業(yè)保障措施，未雨綢繆，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制和構(gòu)建適當(dāng)?shù)慕夤捅Ｗo(hù)制度體系，制定相關(guān)救濟(jì)政策解決技術(shù)性失業(yè)人員的生存問(wèn)題以及加大對(duì)不公平、不合理、歧視性解雇行為的治理力度，平衡保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。如此，既有促進(jìn)高端人才就業(yè)的保障措施，又有針對(duì)普通勞動(dòng)者出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的保障措施，全方位多層次地完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度,為本省廣大勞動(dòng)群體營(yíng)造一個(gè)公平穩(wěn)定的外部就業(yè)環(huán)境，從政策上為應(yīng)對(duì)人工智能的沖擊作出努力。

微觀層面，對(duì)于因人工智能替代效應(yīng)而短暫失業(yè)的勞動(dòng)者,安徽省應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力出臺(tái)相關(guān)的扶持性政策。例如政府可以妥善安排一定程度的過(guò)渡性支援,為普通勞動(dòng)者增加生活收入，此舉可使部分勞動(dòng)者順利渡過(guò)就業(yè)困境,重拾就業(yè)信心；政府也可以出資開(kāi)發(fā)滿足社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，創(chuàng)造大量公益性的管理和服務(wù)工作崗位，如公共設(shè)施的維護(hù)、居民社區(qū)的保安、城市道路的保潔綠化等，通過(guò)此種方式可以讓部分勞動(dòng)者得到安置，繼續(xù)參與到社會(huì)工作當(dāng)中，避免與社會(huì)脫節(jié),按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和崗位補(bǔ)貼，保障下崗職工的基本生活。同時(shí)，政府也要制定相關(guān)的人才引進(jìn)計(jì)劃和特殊人才政策，為高端外來(lái)人才住房、教育等問(wèn)題開(kāi)辟綠色通道，以期吸引大批高科技人才留皖發(fā)展，減少人才流失，快速攻克技術(shù)難題，提升安徽省人工智能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與水平。

2.3 推廣人工智能教育和職工技能培訓(xùn)

首先，政策是最強(qiáng)大的保障。政府不僅要出臺(tái)政策督促學(xué)校和企業(yè)為適應(yīng)“人工智能換人”而轉(zhuǎn)變模式，還應(yīng)提供相應(yīng)的資金緩解學(xué)校和企業(yè)在大力推進(jìn)人工智能教育和加大培訓(xùn)力度時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力，保障學(xué)校和企業(yè)的正常運(yùn)行，激發(fā)他們的改制積極性。同時(shí)，政府應(yīng)著力推進(jìn)相關(guān)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，支持勞動(dòng)者主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)崗位的需求。

其次，教育是最穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在學(xué)校教育方面，要依托安徽省內(nèi)多所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源，如中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高等院校，加大對(duì)人工智能人才培養(yǎng)力度，打造一批批該行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的多層次、全方位、高質(zhì)量人才團(tuán)隊(duì)。一是調(diào)整專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)規(guī)模，淘汰部分勞動(dòng)力市場(chǎng)需求小的專(zhuān)業(yè)，增設(shè)與人工智能產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)，對(duì)人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)，使人才市場(chǎng)的供應(yīng)與就業(yè)市場(chǎng)的需求相契合，例如安徽省高校應(yīng)擴(kuò)大數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、電子信息、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，滿足人工智能產(chǎn)業(yè)人力資源發(fā)展需求，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供緊缺的人力資源供給。二是深化產(chǎn)教融合加強(qiáng)實(shí)用性人才培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作推進(jìn)產(chǎn)教融合，創(chuàng)建“高?！髽I(yè)—科研機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)的人才需求對(duì)接和定向培養(yǎng)機(jī)制，提升人工智能產(chǎn)業(yè)緊缺型人才培養(yǎng)針對(duì)性。

最后，培訓(xùn)是最關(guān)鍵的條件。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合政府及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確定不同工作崗位所需的技能，為勞動(dòng)者快速就業(yè)提供幫助。[11]在企業(yè)招工方面，企業(yè)管理層人員應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要加大對(duì)傳統(tǒng)工人轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的重視程度。眾所周知，企業(yè)除追求經(jīng)濟(jì)效益最大化外，還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)時(shí)代所賦予的社會(huì)責(zé)任，如此才能走的更遠(yuǎn)。因此，為了有效吸納更多市場(chǎng)上的剩余勞動(dòng)力，緩解招工難、就業(yè)難的“雙難”局面，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)降低用工標(biāo)準(zhǔn)，加大崗前培訓(xùn)力度，使部分被淘汰的低素質(zhì)人才適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)崗位需求，緩解低素質(zhì)人才過(guò)剩、高素質(zhì)人才不足的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。企業(yè)也要建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，高技術(shù)企業(yè)要主動(dòng)與高等院校合作，共建人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，實(shí)現(xiàn)人才資源共享、各自?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)要積極為高等院校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，讓高端人才提前介入、提早熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程，擇優(yōu)錄用所需人才，使勞動(dòng)者與本行業(yè)的匹配性更高，形成吸納效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)者就業(yè)的雙贏局面。

3 結(jié) 語(yǔ)

人工智能技術(shù)進(jìn)步對(duì)安徽省的就業(yè)影響已在各行各業(yè)開(kāi)始顯現(xiàn)。對(duì)于人類(lèi)而言，人工智能技術(shù)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。從短期來(lái)看，人工智能的應(yīng)用將會(huì)取代一定數(shù)量的勞動(dòng)崗位，產(chǎn)生替代效應(yīng)，從而加劇安徽省就業(yè)壓力；但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，新技術(shù)的應(yīng)用必將推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，隨著人類(lèi)與機(jī)器之間分工的不斷改變與完善，人工智能在未來(lái)將創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生創(chuàng)造效應(yīng)，從而協(xié)調(diào)安徽省就業(yè)結(jié)構(gòu)，總體而言利大于弊。目前，學(xué)界對(duì)于人工智能浪潮對(duì)就業(yè)的具體影響未有定論，樂(lè)觀主義者、悲觀主義者皆有之，人工智能的確可以大幅度提高生產(chǎn)力，但新技術(shù)也必定會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生波動(dòng)影響。

因此，安徽省要充分分析自身就業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷，牢牢把握自身優(yōu)勢(shì)條件，化被動(dòng)為主動(dòng)，利用人工智能時(shí)代所帶來(lái)的巨大發(fā)展?jié)摿?，“以平抑人工智能的破壞效?yīng)”，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)[12]，確保社會(huì)的公平穩(wěn)定，促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓每一位勞動(dòng)者都能夠真切地享受到這項(xiàng)新技術(shù)所帶來(lái)的“新紅利”。