新時(shí)代發(fā)展人民健康事業(yè)理論的思想內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值

王鈺婕

摘要：.進(jìn)入“十四五”期間，健康越來越成為人民群眾關(guān)心重大民生福祉問題。新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的一系列重要理論具有豐富的思想內(nèi)涵，其既發(fā)揚(yáng)了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，又堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法研究解決新的實(shí)踐課題，豐富了中國(guó)化馬克思主義理論，尤其是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，彰顯了人民性、開放性、民族性。新時(shí)代，著力發(fā)展人民健康事業(yè)對(duì)于提升人民幸福感、保障民生，其理論對(duì)構(gòu)建新時(shí)代健康工作體系和助益全球健康治理發(fā)揮著重要的實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代 人民健康 內(nèi)涵 價(jià)值

人民是創(chuàng)造歷史的主體，人民的健康水平是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央高度重視人民健康這項(xiàng)重大民生工程，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也突出強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)思想方法和工作方法，深刻闡述了新時(shí)代人民健康事業(yè)發(fā)展的歷史方位，為新時(shí)代我國(guó)健康事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循。

一、新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)重要理論的理論淵源

中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，馬克思主義理論關(guān)于人和人類社會(huì)發(fā)展的基本觀點(diǎn)以及馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中誕生的相關(guān)理論成果是新時(shí)代關(guān)于人民健康事業(yè)發(fā)展重要理論的理論淵源。

（一） 傳承了中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化中的理論觀點(diǎn)

新中國(guó)成立以來，我黨高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)入新時(shí)代，黨中央更是多次發(fā)布重要文件，鼓勵(lì)、支持中醫(yī)藥事業(yè)在新時(shí)代為發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、保障人民健康助力。

我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化勉勵(lì)醫(yī)者“以人為本、懸壺濟(jì)世”，這與馬克思主義政黨所堅(jiān)持的人民至上的原則不謀而合。中醫(yī)藥講求“動(dòng)靜結(jié)合、神形共養(yǎng)”，在治病、保健方面要重視“形”即生理、“神”即心理，雙管齊下，兩相結(jié)合。近年來，關(guān)注心理健康也是發(fā)展人民健康事業(yè)的熱點(diǎn)話題。心理健康是健康的重要組成部分，是維護(hù)和促進(jìn)人民身心健康的重要內(nèi)容，重視人民心理健康對(duì)從源頭把握國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。中醫(yī)藥學(xué)是多年來我國(guó)各族人民在與疾病相抗?fàn)幹行纬傻睦碚摽偨Y(jié)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如《傷寒雜病論》《溫疫論》等經(jīng)典著作，形成了中華民族較為系統(tǒng)的、獨(dú)特的治病保健方法，相關(guān)藥方在如今防疫治病的過程中也起到了不可忽視的作用。新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論中，多處都體現(xiàn)著對(duì)優(yōu)秀中醫(yī)藥文化的繼承與弘揚(yáng)，深度參考、結(jié)合了中華民族獨(dú)有的健康生活方式和行為習(xí)慣，使得相關(guān)理論更加貼合中國(guó)人民的生活實(shí)際，更深入人心。

（二）體現(xiàn)了馬克思主義理論關(guān)于人的發(fā)展的基本觀點(diǎn)

社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，社會(huì)共同體的發(fā)展，都是社會(huì)的人的活動(dòng)的結(jié)果，離開了人，一切就無從談起。沒有健康的人，物質(zhì)生產(chǎn)便不能順利地進(jìn)行，“保護(hù)健康，保持一切價(jià)值的源泉即勞動(dòng)能力本身”。人必須能健康的生活，人類社會(huì)才能發(fā)展，才能不斷創(chuàng)造歷史。健康既是人的發(fā)展目標(biāo)，又是人的發(fā)展手段；既是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件，而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展正是人類社會(huì)發(fā)展的最高歸宿。每個(gè)人的全面發(fā)展是整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展的前提，在未來“他們的體力和智力都將獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”，這無疑都需建立在身體健康的基礎(chǔ)上。馬克思主義唯物史觀中對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)以及對(duì)未來人的自由而全面發(fā)展的美好憧憬，為我黨確立“以人民為中心”的政治理念奠定了基礎(chǔ)。解決新矛盾仍需不斷學(xué)習(xí)馬克思主義原理與方法。黨中央在正確分析了我國(guó)人民健康發(fā)展事業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件以及新時(shí)代人民群眾對(duì)健康的需求之間的矛盾的基礎(chǔ)之上，確立了健康是新時(shí)代人民幸福生活的核心和目標(biāo)，將人民健康與國(guó)家富強(qiáng)聯(lián)系在一起，堅(jiān)定了馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展的研判，開拓了中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和看待人民健康的內(nèi)容范疇。

（三） 馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中黨的人民健康理論的繼承與創(chuàng)新性發(fā)展

我黨自革命建設(shè)時(shí)期起便意識(shí)到保障人民健康的重要性。新中國(guó)成立后，起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》出臺(tái)，其中寫明衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作是一項(xiàng)極重大的政治任務(wù)，各級(jí)需提高重視。建國(guó)初期的反細(xì)菌戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，即“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”如火如荼，成效顯著，是我國(guó)衛(wèi)生健康建設(shè)工作的起點(diǎn)，同時(shí)，國(guó)家大力提倡發(fā)展體育事業(yè)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)，中國(guó)逐漸在國(guó)際體育賽事中嶄露頭角，國(guó)際地位不斷增強(qiáng)，人民健康水平也得到顯著提升。

改革開放后，根據(jù)國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，全國(guó)衛(wèi)生工作大會(huì)提出了新的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，在此期間，我國(guó)人口死亡率大幅下降，人均預(yù)期壽命直線上升，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)健康也有了更深層次的追求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以縱觀全局的視野，面對(duì)人民健康所面臨的新挑戰(zhàn)，將健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2020年9月20日，在謀劃“十四五”第七場(chǎng)座談會(huì)上，習(xí)總書記提出，“讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)”，新增“就近”二字，為今后我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步明確了目標(biāo)。

新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要論述，既吸收了我國(guó)五千年的中醫(yī)藥歷史文化的發(fā)展精髓，兼顧中西醫(yī)的不同特點(diǎn)；又汲取了馬克思主義理論的養(yǎng)分，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮人民群眾的主體性，走好群眾路線；同時(shí)繼承了馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果并加以創(chuàng)新發(fā)展，拓展了中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和看待人民健康的內(nèi)容范疇。人民群眾是新時(shí)代健康事業(yè)的主體，決勝全面小康，必須全民健康。

二、 新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)重要理論的理論特點(diǎn)

（一） 人民性

人是社會(huì)的主體，社會(huì)存在的意義內(nèi)在包含了要不斷為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。毛澤東同志早在新民主主義革命時(shí)期，便提出了這樣的科學(xué)論斷：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來”。人民性，是中國(guó)共產(chǎn)黨各階段理論成果中最閃亮的特點(diǎn)。把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建設(shè)健康中國(guó)，就是滿足人民群眾最直接、最迫切的需要，就是以人民為中心發(fā)展理念的體現(xiàn)。習(xí)總書記更是進(jìn)一步指出，在保護(hù)人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價(jià)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。

十九大報(bào)告中提出，人民健康是民族昌盛的重要指標(biāo)，是國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，將人民的健康同一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的發(fā)展聯(lián)系在一起。把人民健康與國(guó)家和民族的命運(yùn)聯(lián)系在一起，從全民族的身體素質(zhì)和健康的角度來把握每一位人民身體健康的重要性，遵循了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，將提高人民群眾健康水平作為全民族的一個(gè)重要任務(wù)、根本任務(wù)，新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論突出了為人民服務(wù)的核心理念，充分發(fā)揚(yáng)“以人民為中心”的精神，把實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”作為價(jià)值歸宿，把依靠人民群眾作為發(fā)展的根本動(dòng)力，集中展現(xiàn)了馬克思主義一貫強(qiáng)調(diào)的人民性。

（二） 開放性

在世界范圍內(nèi)，醫(yī)療健康事業(yè)始終存在著供給和需求之間的矛盾，醫(yī)療資源不足、費(fèi)用高昂等問題在全球范圍內(nèi)都不同程度地存在，而保持開放的全球治理觀是解決這一問題的“金鑰匙”。

全球化程度不斷提高是人類文明發(fā)展的趨勢(shì)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)保持系統(tǒng)性思維，保持與外部的開放性。近年來，國(guó)際公共衛(wèi)生治理體系暴露出的短板和問題，迫使各國(guó)重新思考和審視國(guó)際多邊合作，重塑全球公共衛(wèi)生治理體系的重要性再一次躍入各國(guó)的視野。習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上的致辭以及金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤的講話中均指出，我們要為人民福祉著想，構(gòu)建人類是命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是當(dāng)前度過難關(guān)、開創(chuàng)美好未來最有力的武器。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體思想以馬克思主義唯物史觀為方法論基礎(chǔ)，打破中西方意識(shí)形態(tài)壁壘，強(qiáng)調(diào)政治協(xié)商、求同存異，是以世界各國(guó)人民共同的健康利益為著眼點(diǎn)而提出的推進(jìn)全球文明發(fā)展的新型治理觀。該理論以前所未有的大局觀以及開放性，拓展了新時(shí)代發(fā)展人民健康事業(yè)的理論寬度，展示出極強(qiáng)的開放性。這不僅是關(guān)心本國(guó)人民的生命安全健康、積極構(gòu)建“健康中國(guó)”之舉，更是為應(yīng)對(duì)全球健康治理的世界難題提出了具有中國(guó)智慧的解決方案，展現(xiàn)了我國(guó)一直以來強(qiáng)調(diào)的對(duì)外開放、合作共贏思想。

（三）民族性

每個(gè)民族都擁有其獨(dú)特的文化，它深深烙印在每一個(gè)生于斯長(zhǎng)于斯的生命個(gè)體里，形成民族強(qiáng)大的凝聚力。近年來，黨中央著眼于民族復(fù)興偉業(yè)提出加速推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義文化應(yīng)當(dāng)融入中華民族偉大復(fù)興的所有實(shí)踐之中。隨著世界交往的不斷加深，我們更應(yīng)當(dāng)厚植民族文化沃土，堅(jiān)定文化自信，新時(shí)代，我國(guó)人民健康事業(yè)發(fā)展離不開我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的發(fā)展。

中醫(yī)藥文化作為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，經(jīng)歷史實(shí)踐證明，在預(yù)防、治療疾病以及病后康復(fù)方面，都有其獨(dú)到之處。如以屠呦呦為主的科研團(tuán)隊(duì)正是在對(duì)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)典籍的梳理與挖掘的基礎(chǔ)之上，發(fā)現(xiàn)并完成了對(duì)青蒿素的提煉。新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論以中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為底蘊(yùn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路，形成了極富中國(guó)特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，展示出了極強(qiáng)的民族性。毛澤東同志曾經(jīng)贊許，在中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千上萬的“諸葛亮”，在風(fēng)云涌動(dòng)、百家爭(zhēng)鳴的新時(shí)代，我們更應(yīng)當(dāng)挖掘民族的力量，堅(jiān)定自信，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，同時(shí)積極與世界接軌，在習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、國(guó)際化，鼓勵(lì)培養(yǎng)更多專業(yè)性人才，大力宣傳中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，使民族的瑰寶再次熠熠生輝。

三、 新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)重要理論的實(shí)踐價(jià)值

（一） 實(shí)現(xiàn)人民健康是為中國(guó)人民謀幸福的重要組成部分

新時(shí)代，主要矛盾的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了當(dāng)前人民對(duì)幸福的要求已經(jīng)不僅僅是滿足“經(jīng)濟(jì)幸?！?，而是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面權(quán)益上都有了更高的追求。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康也要上去，提升人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開提升我國(guó)當(dāng)前的健康發(fā)展水平。人民的健康水平作為衡量一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，有助于提升人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)同感，提升自身的幸福感，從而激發(fā)全體人民的創(chuàng)造熱情。只有把為人民謀幸福作為根本使命，才能和群眾手拉手、心連心，始終維系與群眾的血脈聯(lián)系；只有充分相信群眾、依賴群眾，才能凝聚起磅礴雄渾之力，最終實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)。

迄今為止，我國(guó)只有教育和健康兩項(xiàng)事業(yè)從總體上被提高到“優(yōu)先發(fā)展”的地位，這向我們傳達(dá)出人民健康是強(qiáng)國(guó)之基，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)之意。要為人民謀幸福，首先要做到保障人民的生命安全健康，擁有更健康的人民，中國(guó)將擁有更富生機(jī)的可持續(xù)發(fā)展力。讓每個(gè)人平等地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家向人民承諾的公平與正義。人民幸福是黨一直以來的奮斗目標(biāo)，美好生活是人民群眾一直以來的實(shí)踐追求，而“全民健康”正是讓人民共享我國(guó)發(fā)展成果的關(guān)鍵一步，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。

（二） 保障民生，走中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路

改革開放四十余年來，隨著我國(guó)的高速發(fā)展，溫飽已不再我國(guó)最大的民生需求，取而代之的是人民不斷提升的對(duì)健康生活質(zhì)量的追求。悠悠民生，健康最大。民生穩(wěn)，則人心穩(wěn)；人心穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)。保障人民健康，一直是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大民生任務(wù)。在近年扶貧工作報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，疾病也是導(dǎo)致部分家庭貧困的原因。進(jìn)一步保障醫(yī)療，著力提升貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，減少因病致貧、因病返貧的發(fā)生，也是切實(shí)完善脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的重要路徑。

中國(guó)有制度優(yōu)勢(shì)，為更好地保障人民健康，中國(guó)也一定能創(chuàng)造出更好的模式。十八大以來，全面深化改革，黨中央多次強(qiáng)調(diào)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要著力于解決社會(huì)公平公正的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)領(lǐng)域，使群眾真正受益，厘清政府和市場(chǎng)在基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的公益性和公平性。同時(shí)，習(xí)近平總書記還多次強(qiáng)調(diào)要把握健康自身及其相關(guān)要素發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，調(diào)動(dòng)全體人民共同建設(shè)“健康中國(guó)”的積極性、主動(dòng)性，在“健康中國(guó)”建設(shè)中，不存在旁觀者，每一個(gè)人都是建設(shè)者和參與者，走好我黨一貫的群眾路線，實(shí)現(xiàn)群防群控，打開人民健康工作的新格局，走好中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展 道路。

（三） 筑牢保障人民生命安全和身體健康的制度防線

完備的公共衛(wèi)生體系是維護(hù)人民健康的重要防線，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對(duì)于公眾健康、社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。目前我國(guó)國(guó)家治理制度體系基本健全，雖在野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面還有待補(bǔ)足，但黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)建議并推動(dòng)了我國(guó)有關(guān)禁止濫食和交易野生動(dòng)物以及有關(guān)生物安全的法律法規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)對(duì)國(guó)家制度體系進(jìn)行了補(bǔ)充和完善?！爸挥袠?gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障”。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中存在的治理體系和治理能力的短板和弱項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)、建章立制，推動(dòng)形成制度性成果，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，立足當(dāng)前實(shí)際、著眼未來發(fā)展，這是我國(guó)在實(shí)踐中不斷探索符合中國(guó)實(shí)際的治理制度體系的體現(xiàn)。

新時(shí)代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論，既吸收了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，又遵循了馬克思主義真理，在馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐中汲取了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民為中心，展現(xiàn)了突出的人民性、開放性、民族性。在把握健康自身及其相關(guān)要素發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的同時(shí)，尊重人的主體性以及客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生，將增強(qiáng)人民幸福感，滿足人民對(duì)美好生活的需要作為實(shí)踐追求，對(duì)于今后我國(guó)大力推進(jìn)中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展具有的指導(dǎo)意義不言而喻。

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