集安市： “紅色物業(yè)”助推城市基層黨建新發(fā)展

李龍一 楊揚(yáng)

今年以來(lái)，集安市委以“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”為總抓手，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“紅色領(lǐng)航新發(fā)展行動(dòng)”總體安排部署，扎實(shí)開(kāi)展“紅色物業(yè)”工程建設(shè)，高位統(tǒng)籌，多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新載體，建強(qiáng)隊(duì)伍，推動(dòng)城市基層黨建和社會(huì)治理水平整體提升。

高位統(tǒng)籌，構(gòu)建層級(jí)治理體系?！都t色物業(yè)工程實(shí)施方案》下發(fā)后，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自謀劃，并召開(kāi)常委專題會(huì)議，研究制定了《集安市黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”工程實(shí)施方案》、“紅色物業(yè)”重點(diǎn)工作任務(wù)清單和“紅色物業(yè)”工作職責(zé)等6個(gè)制度性文件，逐級(jí)構(gòu)建“紅色物業(yè)”工程治理體系框架，細(xì)化了工作任務(wù)，明晰了責(zé)任分工，為扎實(shí)有效推進(jìn)“紅色物業(yè)”工程提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、制度保障。

多方聯(lián)動(dòng)，健全紅色物業(yè)體系。堅(jiān)持把物業(yè)服務(wù)管理融入城市基層黨建工作，充分發(fā)揮街道黨工委“軸心”引領(lǐng)作用，大力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，不斷為“紅色物業(yè)”注入“紅色生命力”，形成了“街道整合統(tǒng)籌抓、社區(qū)屬地管理直接抓、物業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)兜底抓、網(wǎng)格因地制宜深入抓”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、一貫到底的工作新格局。探索建立以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主導(dǎo)、物業(yè)管理協(xié)商議事會(huì)為主體的“1+4+N”紅色物業(yè)管理模式，完成了山水花園展鵬物業(yè)、韻水郁都城建物業(yè)兩個(gè)“紅色物業(yè)”試點(diǎn)項(xiàng)目打造，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、層層促服務(wù)的紅色物業(yè)管理體系。

創(chuàng)新載體，織密社區(qū)服務(wù)體系。按照“暢通渠道、匯集民意、促進(jìn)參與”的原則，建立“紅色物業(yè)黨群服務(wù)指揮中心”。依托“集安黨建”APP創(chuàng)新搭建“紅色物業(yè)”智慧服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合“1+6+N”網(wǎng)格化管理，全面實(shí)現(xiàn)線上對(duì)接、線下點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的城市治理格局。截至目前，現(xiàn)已召開(kāi)協(xié)商會(huì)議22次，解決、調(diào)解各類問(wèn)題180余個(gè)。深入實(shí)施“書(shū)記一號(hào)工程”，“在職黨員進(jìn)社區(qū)”形成常態(tài)化、制度化，開(kāi)展在職黨員“我助推、我服務(wù)、我融入、我示范、我履職”行動(dòng)，構(gòu)建在職黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，共組織開(kāi)展各類志愿服務(wù)296次，參與黨員4256人次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題273個(gè)。

建強(qiáng)隊(duì)伍，筑牢基層治理體系。大力實(shí)施社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，出臺(tái)《集安市社區(qū)工作者薪酬績(jī)效體系建設(shè)實(shí)施方案》和《社區(qū)工作者隊(duì)伍管理辦法》，創(chuàng)新建立了“基本工資+績(jī)效工資+待遇保障+激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)”薪酬績(jī)效動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，社區(qū)“兩委”成員薪酬待遇提高20%，進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立“駐區(qū)單位成員+在職黨員+網(wǎng)格員+物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員+業(yè)委會(huì)成員”五級(jí)“紅色管家”隊(duì)伍12支800余人，在創(chuàng)建文明城市和老舊小區(qū)改造等工作中，共發(fā)放宣傳單10萬(wàn)余份，清理小廣告、城市死角1萬(wàn)余處，拆除亂搭亂建120余處，真正實(shí)現(xiàn)了民情溝通無(wú)遺漏、社區(qū)管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)群眾無(wú)縫隙，城市基層治理能力得到進(jìn)一步提升。（作者單位：中共集安市委組織部） ■

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