水利工程造價(jià)全過(guò)程控制探討

張麗芬

摘要：造價(jià)管理工作貫穿于水利工程建設(shè)的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段，屬于動(dòng)態(tài)化全過(guò)程工作內(nèi)容，能夠確保在工程建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的前提條件下，節(jié)省成本消耗，幫助建設(shè)企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。為主要分析了在水利工程造價(jià)全過(guò)程控制工作中存在的主要問(wèn)題，并探討了有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價(jià);全過(guò)程控制;

水利工程具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資高的特點(diǎn)，并且很容易受到周圍自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的影響，從而提升工程造價(jià)。通過(guò)有效的水利工程造價(jià)管理工作，能夠優(yōu)化工程內(nèi)部人力資源、物力資源和財(cái)力資源的應(yīng)用效率，幫助降低工程成本消耗，提升投資效益，讓工程造價(jià)能夠控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)。

一、水利工程造價(jià)控制現(xiàn)存問(wèn)題

1.投資階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)

當(dāng)前在水利工程建設(shè)過(guò)程中，一部分建設(shè)單位把造價(jià)管理重點(diǎn)放在了施工階段和竣工階段，但是并沒(méi)有在投資決策階段納入該工作的開展。其實(shí)決策階段是工程造價(jià)工作的重要基礎(chǔ)，能夠直接體現(xiàn)出造價(jià)管理工作效果。決策階段需要確定出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、選擇出建設(shè)地點(diǎn)、選擇施工工藝和施工設(shè)備，這一部分內(nèi)容對(duì)于工程造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生直接影響。等我國(guó)一部分建筑單位忽視了決策階段，造價(jià)管理工作的開展，沒(méi)有真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理工作落實(shí)，導(dǎo)致各階段跟造價(jià)管理工作脫節(jié)，經(jīng)常容易出現(xiàn)超預(yù)算、超概算的情況[1]。

2.施工出現(xiàn)漏洞化設(shè)計(jì)

相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)一部分工程師的項(xiàng)目管理能力稍有不足，過(guò)于重視設(shè)計(jì)內(nèi)容的安排，重點(diǎn)進(jìn)行施工安全管理、質(zhì)量管理和進(jìn)度管理等工作，但是忽視了成本造價(jià)控制工作的開展，尤其是出現(xiàn)項(xiàng)目變更時(shí)，很容易加大成本消耗。

3.招投標(biāo)存在問(wèn)題

一部分建設(shè)單位為了能夠減少建設(shè)資金消耗，隨意地進(jìn)行壓價(jià)，導(dǎo)致后期工程建設(shè)，造價(jià)嚴(yán)重失真。部分施工企業(yè)單位想方設(shè)法地在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)變更來(lái)獲得額外的收益，或者是選擇以次充好合同工減量，很容易給工程留下安全隱患。一旦出現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行返工，反而會(huì)加大成本消耗。

4.各個(gè)管理工作聯(lián)系不密切

當(dāng)前在工程建設(shè)過(guò)程中存在質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理相互聯(lián)系不密切的情況，一旦現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺少了專業(yè)的管理技術(shù)，對(duì)于造價(jià)管理工作認(rèn)知不完善，很容易造成后期的設(shè)計(jì)變更情況出現(xiàn)，給投資造價(jià)控制工作帶來(lái)難題。

二、工程造價(jià)全過(guò)程有效控制措施

1.決策階段

要對(duì)決策階段的造價(jià)控制工作加強(qiáng)重視，科學(xué)合理的選擇建設(shè)地點(diǎn)，明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，適當(dāng)?shù)倪x擇施工工藝和施工設(shè)備，并配合做好投資估算的審查工作。首先明確工程項(xiàng)目的性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化工程參與對(duì)象，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確定出更加合理的施工方案，為后期水利工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。要在決策階段做好圖紙會(huì)審工作，制定出嚴(yán)格的簽證審核制度，這樣才能夠有效地確保簽證質(zhì)量。工作人員要隨時(shí)掌握市場(chǎng)材料的價(jià)格信息第一手資料，為后期造價(jià)管理工作的開展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。一旦簽證出現(xiàn)變更，要及時(shí)出具變更證明，避免對(duì)于后期工程施工產(chǎn)生影響。

2.設(shè)計(jì)階段

要在水利工程建設(shè)中，積極落實(shí)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，選擇技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)更加合理的方案[2]。要積極推行限額設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程施工中不合理變更情況的出現(xiàn)，對(duì)于工程投資限額能夠進(jìn)行有效管理。在合同當(dāng)中需要約定有關(guān)與鼓勵(lì)性費(fèi)用支付方式，提升設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)工作人員的工作積極性。要對(duì)設(shè)計(jì)成果加強(qiáng)審查監(jiān)督力度，基于經(jīng)濟(jì)行考慮，具備創(chuàng)新型設(shè)計(jì)理念，加大審查工作的開展深度，通過(guò)設(shè)置出更加完善的設(shè)計(jì)審查監(jiān)督機(jī)制，來(lái)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。

3.招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段當(dāng)中，建筑單位需要對(duì)施工企業(yè)單位資質(zhì)加強(qiáng)審核力度，進(jìn)入到實(shí)地做好考察，了解投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的行程以及準(zhǔn)確的計(jì)算方法，避免選擇信譽(yù)差、財(cái)務(wù)狀況差的施工單位。在合同的簽訂過(guò)程中，要具備規(guī)范的合同條款格式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖郑軌驗(yàn)楹笃诔霈F(xiàn)工程糾紛提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，也能夠利于工程建設(shè)投資控制工作的有效開展。

4.施工階段

水利工程造價(jià)控制工作需要跟其他管理工作同步進(jìn)行，例如進(jìn)度控制工作以及質(zhì)量管理工作的，這樣才能夠讓整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一[3]。在施工過(guò)程中適當(dāng)合理的增加投資，能夠有效縮短施工工期，使水利工程提前投入使用，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。如果適當(dāng)性的提升水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量要求和功能要求，雖然會(huì)造成一次性投資成本過(guò)高，但是也能夠?yàn)楹笃陧?xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用起到節(jié)約效果，相對(duì)來(lái)說(shuō)降低生產(chǎn)成本，提升水利工程項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)能力。工作人員要對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉及到工程變更項(xiàng)目，不可以輕易的更改工程設(shè)計(jì)，必須要進(jìn)行更改，則需要建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理部門和設(shè)計(jì)部門進(jìn)行共同審批。一般來(lái)說(shuō)工程造價(jià)增加的主要原因就是在施工當(dāng)中出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作非常重要。都嚴(yán)格控制好合同的計(jì)量和結(jié)算工作開展，在竣工階段，準(zhǔn)確地進(jìn)行工程量審核，這樣才能夠避免在施工中出現(xiàn)虛增工程量，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的情況，準(zhǔn)確地反映工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，由于水利建設(shè)工程具有環(huán)境復(fù)雜、施工工期長(zhǎng)、客觀影響因素多等特點(diǎn)，因此更需要開展全過(guò)程工程造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理，采用更加科學(xué)合理的控制手段，準(zhǔn)確地把握水利工程的施工情況，減少投資成本消耗，提升造價(jià)管理控制水平。

參考文獻(xiàn)

[1]孫艷.水利工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理探析[J].商業(yè)文化，2021（10）：62-63.

[2]呂光強(qiáng).水利工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理探析[J].綠色環(huán)保建材，2021（03）：173-174.

[3]袁彩萍.水利工程造價(jià)全過(guò)程的控制措施與管理分析[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2020，47（18）：117-118.

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