“一懂兩愛”的“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)路徑探究

張俊

摘 要 鄉(xiāng)村振興需要人才的支撐，尤其是“一懂兩愛”的“三農(nóng)”人才，他們是助力鄉(xiāng)村持久發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。要想吸引、培養(yǎng)、留住并激勵“一懂兩愛”的“三農(nóng)”人才，傳統(tǒng)的方式是無法實現(xiàn)的，應(yīng)注重鄉(xiāng)村硬實力和軟實力的雙重提升。據(jù)此，構(gòu)建了包括“一個目標、三個階段和三大輔助”人才建設(shè)路徑，以期解決人才隊伍建設(shè)中的問題，壯大“一懂兩愛”的“三農(nóng)”人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

關(guān)鍵詞 一懂兩愛;三農(nóng);人才建設(shè)路徑;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：D422.6;C964.2 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.077

為了建設(shè)“一懂兩愛”的“三農(nóng)”人才隊伍，國家及各地方已經(jīng)陸續(xù)出臺多種措施，部分地區(qū)效果顯著。筆者結(jié)合其他學者的研究成果及調(diào)查中存在的問題，構(gòu)建了包括“一個目標、三個階段和三大輔助”人才建設(shè)路徑，以期實現(xiàn)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)。

“一個目標”即為鄉(xiāng)村振興進程中“一懂兩愛”的“三農(nóng)”人才隊伍的建設(shè)，在這個目標中不僅是要實現(xiàn)人才的建設(shè)，更要注重“一懂兩愛”因素的建設(shè)。

“三個階段”包括起始階段、發(fā)展階段和完善階段。在起始階段，以鄉(xiāng)村自有人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，就地取“才”，打造最堅實的人才基礎(chǔ);在發(fā)展階段，逐漸拓寬人才引進路徑，從外部吸引優(yōu)秀人才，彌補內(nèi)部不足;在完善階段，通過人才管理機制的不斷完善，促進已有人才不斷提升，激發(fā)各類人才發(fā)揮最大潛能。

“三大輔助”包括強化人才振興地位、加強“兩愛”情懷教育和增強鄉(xiāng)村活力。其中，強化人才振興地位是基礎(chǔ)，只有打牢了這個思想基礎(chǔ)，其他環(huán)節(jié)才能有效實施;“兩愛”情懷教育是重點，缺乏“兩愛”的人才注定無法長久保留;增強鄉(xiāng)村活力是根本，激發(fā)鄉(xiāng)村自有活力，才能更好地鞏固人才建設(shè)的成果。

1 強化人才振興在鄉(xiāng)村振興全局中的地位

鄉(xiāng)村振興是造福百姓的重大舉措，承載著農(nóng)村人的期望，但是應(yīng)清晰地認識到，擔起該重任的正是“三農(nóng)”人才隊伍，因此，必須把人才振興放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要位置上，讓全黨、全人民都重視起來，這樣才有利于人才政策的制定與宣傳，才有利于農(nóng)村人才振興的實現(xiàn)[1]。

人才振興必須落到實處。1）要從思想上讓所有與鄉(xiāng)村人才振興有關(guān)的人員都引起重視;2）對于鄉(xiāng)村人才振興資源進行必要的傾斜，促進該戰(zhàn)略的有效實現(xiàn);3）通過各項政策的頒布加強人才振興的地位。

2 強化“兩愛”情懷教育

針對現(xiàn)有人才隊伍，要加強“兩愛”情懷教育，但情懷教育不應(yīng)是硬性輸出，而應(yīng)是柔性感悟。對農(nóng)村、對農(nóng)民的愛應(yīng)該是來自于日常的接觸，因此要積極引導現(xiàn)有人才隊伍，尤其是外來人才感受當?shù)氐淖匀伙L光、風土人情和文化藝術(shù)，幫助其發(fā)自內(nèi)心的愛上這方土，愛上這些人[2]。

除了現(xiàn)有人才隊伍，高校應(yīng)屆畢業(yè)生也需加強情懷教育。隨著近年來國家出臺各類鼓勵大學生返鄉(xiāng)的政策，高校畢業(yè)生也成為了鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊伍中不可或缺的人才。但是，從實地調(diào)查數(shù)據(jù)來看，很多高校畢業(yè)生排斥重回或者進入鄉(xiāng)村工作，因此，在高校教育中應(yīng)當適當引入“兩愛”情懷教育，促使大家正視“三農(nóng)”建設(shè)工作。高校情懷教育方式可以靈活些，如全面開展思政教育、舉辦“最美鄉(xiāng)村”相關(guān)主體活動、集體深入學習鄉(xiāng)村建設(shè)的演講、知名鄉(xiāng)村建設(shè)人物事跡分享、青年學生價值觀的建設(shè)等。

3 增強鄉(xiāng)村活力和吸引力

鄉(xiāng)村的活力在于自身優(yōu)勢的挖掘與展示，如優(yōu)美的自然風景、特色的飲食習慣、獨有的民間藝術(shù)等?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村特色往往是零散破碎的，需要專業(yè)人才進行深挖和重新組合，以全新完整的面貌展示出來[3]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，鄉(xiāng)村也應(yīng)將自己的特色搬到網(wǎng)絡(luò)中，讓廣大網(wǎng)友看到鄉(xiāng)村的美。

鄉(xiāng)村的吸引力提升在于自身硬件和軟件的提高。從硬件條件來看，農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)療水平和教育狀況都是其短板。2019年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，安排70億資金用來獎補農(nóng)村廁所革命，到目前為止，農(nóng)村廁所革命實現(xiàn)了初步勝利，其他硬性條件也需逐步提升，但是不能完全依賴中央，各村應(yīng)尋找事適宜自己的整改方式，逐步完善。從軟件條件來看，“三農(nóng)”工作者只是鄉(xiāng)村建設(shè)的助力人，他們的工作需要農(nóng)民的配合，如果農(nóng)民們素質(zhì)不夠，往往不能做出前瞻性的決定，最終影響工作者們的積極性。因此，在鄉(xiāng)村振興進程中必須重視人文素質(zhì)的提升，打造有覺悟的現(xiàn)代農(nóng)民。

4 完善自有人才培養(yǎng)機制

要想發(fā)展，必先自強，無論未來可能吸引多少優(yōu)秀的人才，但鄉(xiāng)村振興發(fā)展前期都必須有自己的人才基礎(chǔ)。具體可以從以下2個方面著手：1）現(xiàn)有人才隊伍讓其成為各類角色的頂梁柱;2）現(xiàn)有農(nóng)村居民讓其成為各類角色的接班人。

現(xiàn)有一線人才隊伍中不乏經(jīng)驗豐富、能力出眾的人員，當?shù)卣梢越柚殬I(yè)教育、技術(shù)培養(yǎng)等政策和活動，助力其掌握各類知識，成為全面均衡發(fā)展的人才。

農(nóng)村當?shù)鼐用袷亲盍私猱數(shù)靥厣娜?，也是最能根植于此的人，各地政府?yīng)根據(jù)當?shù)鼐用裉厣M行分類培養(yǎng)，打造各項工作的接班人。如建立半公益培訓學校，如濰坊職業(yè)學院的農(nóng)民培訓基地，教授當?shù)靥厣r(nóng)作物培養(yǎng)方式，并有針對性地進行扶持，使這部分高素質(zhì)的居民留在當?shù)兀l(fā)展農(nóng)業(yè)[4]。

同時，加強九年義務(wù)教育，做好基礎(chǔ)培養(yǎng)，讓每一個農(nóng)村孩子都能提升自我。農(nóng)村孩子更了解農(nóng)村，也更適應(yīng)農(nóng)村、更熱愛農(nóng)村，因此留下建設(shè)鄉(xiāng)村的概率更大，從而實現(xiàn)為未來農(nóng)村事業(yè)發(fā)展儲備更多人才。

5 深化人才引進機制

城市工作者中不乏熱愛鄉(xiāng)村、熱愛農(nóng)民之士，對農(nóng)村生活充滿向往，而他們也是“三農(nóng)”人才隊伍構(gòu)建的重要來源，為了擴大“三農(nóng)”人才隊伍，應(yīng)有計劃地對各方人才進行引進。

高校人才是專業(yè)人才輸出的主要渠道，鄉(xiāng)村應(yīng)著力吸引高校人才。如通過政府出臺優(yōu)惠政策支持高校人才走進農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。

受國家“雙返雙創(chuàng)”政策的影響，各地不同程度上出現(xiàn)了返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)就業(yè)的浪潮，例如，山東省煙臺市各地市政府應(yīng)搶占先機，利用政府在項目申報、經(jīng)費資助、信息輸出和政策支持等方面的傾斜，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。

退休人員與其他人才不同，他們對薪資和晉升的渴望已不再是第1位的，相反，優(yōu)美的自然環(huán)境和施展拳腳的機會往往比較重要[5]。鄉(xiāng)村政府可以通過展示當?shù)氐淖匀幻篮蛯λ麄兊闹匾晛砦诵菡邆?，鼓勵他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮余熱。

6 提升人才管理機制

只有全方位地構(gòu)建人才管理機制，為“三農(nóng)”隊伍打造健康成長環(huán)境，才能最有效地發(fā)揮“三農(nóng)”工作者們的積極性。

6.1 完善人才培養(yǎng)鍛煉機制

人才隊伍培養(yǎng)方式很多，知識培訓切忌“大鍋飯”“一刀切”，應(yīng)有效地進行培訓需求調(diào)查、培訓內(nèi)容設(shè)計、培訓效果反饋等。

人才隊伍鍛煉也很重要。在人才下鄉(xiāng)之前，可借助學校等組織進行初期的下鄉(xiāng)鍛煉，鼓勵各類人才到環(huán)境比較艱苦的農(nóng)村鍛煉自己、磨練自己、提升自己，從而選拔出一批吃苦耐勞的人才。人才下鄉(xiāng)之后，也需定期傳授鄉(xiāng)村調(diào)查、鄉(xiāng)村融合等應(yīng)用性知識，幫助各類人才更好地在農(nóng)村鍛煉自己。

6.2 建立工作傾斜政策

多年來，農(nóng)業(yè)行業(yè)工資水平一直處于較低狀況，甚至還存在較大波動，無法為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的生活。因此，應(yīng)注意“三農(nóng)”人員薪資水平的提升;同時，在鄉(xiāng)村國有企業(yè)或政府職稱評審及晉升中應(yīng)著力考量其對農(nóng)村的貢獻，在非國有和政府工作中應(yīng)著力注重對其工作的支持與補貼[6]，讓農(nóng)村工作者們得到匹配的待遇。

參考文獻：

[1] 孫大偉.脫貧攻堅視閾下新“三農(nóng)”問題辨析[J].行政與法，2020（11）：1-10.

[2] 楊玉富，王冬冬.高等農(nóng)業(yè)教育“一懂兩愛”理念的實現(xiàn)[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2018，20（5）：570-574.

[3] 王道榮.鄉(xiāng)村振興背景下“一懂兩愛”工作隊伍研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2018（20）：25-28.

[4] 魏宇，孫中華，楊琳.新時期新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)素質(zhì)優(yōu)化路徑研究[J].成人教育，2021，41（6）：48-51.

[5] 周妍.退休人員到農(nóng)村再就業(yè)思考[J].合作經(jīng)濟與科技，2021（4）：114-116.

[6] 莫廣剛.加快培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍研究[J].農(nóng)學學報，2019，9（1）：1-6.

（責任編輯：劉寧寧）