當前國內(nèi)氣象防災減災預警服務(wù)中存在的問題及其對策分析

張曉靜

摘 要 氣象防災減災預警服務(wù)對于更好地開展防災減災工作至關(guān)重要，但目前我國一些地方在開展氣象防災減災預警服務(wù)方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，需要引起重視。在簡要分析氣象防災減災預警服務(wù)重要性的基礎(chǔ)上，重點分析了存在的問題，并針對有效開展氣象防災減災預警服務(wù)提出優(yōu)化對策，促進氣象防災減災預警服務(wù)取得更好的成效。

關(guān)鍵詞 氣象工作;防災減災預;預警服務(wù)

中圖分類號：P429 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.098

氣象災害一直都是影響人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ鞯闹匾蛩?，但是氣象災害的發(fā)生不是人力能夠控制的，一旦發(fā)生容易造成較大的人員和財產(chǎn)損失。因此，在開展氣象工作過程中，高度重視氣象防災減災預警服務(wù)工作，減少預警不及時導致的經(jīng)濟社會損失。從當前國內(nèi)氣象防災減災預警服務(wù)的整體情況來看，盡管與過去相比有了一定的進步，同時呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但在具體的實施過程中仍然存在很多不到位的方面，特別是一些基層單位在開展氣象防災減災預警服務(wù)方面出現(xiàn)了一些問題，需要引起重視并認真改進[1]。這就需要在開展氣象服務(wù)過程中，將氣象防災減災預警服務(wù)上升到戰(zhàn)略層面，堅持問題導向，運用系統(tǒng)思維，著眼于解決氣象防災減災預警服務(wù)存在的問題，運用科學的方法和措施，使氣象防災減災預警服務(wù)取得更好的成效。

1 重要性

作為氣象工作的重要內(nèi)容之一，氣象防災減災預警服務(wù)至關(guān)重要，只有抓好這項工作，才能使氣象防災減災工作更具有基礎(chǔ)性、針對性和效能性[2]。因而，在開展氣象工作的過程中，一定要深刻認識到氣象防災減災預警服務(wù)的重要性，并采取切實有效措施大力加強這項工作，努力使氣象防災減災預警服務(wù)實現(xiàn)更大地突破。

大力加強氣象防災減災預警服務(wù)工作，能夠使氣象服務(wù)體系更加完善，特別是通過構(gòu)建更加科學和完善的氣象防災減災預警服務(wù)機制，可以使氣象防災減災“第一道防線”更加堅固，如在開展氣象防災減災預警工作的過程中，人們可以提前收到預報預警信息，進而能夠最大限度減少生命財產(chǎn)損失，這對于更好地落實“以人民為中心”的服務(wù)理念具有重要價值。

大力加強氣象防災減災預警服務(wù)工作，能夠使氣象工作模式發(fā)生變化，特別是能夠進一步優(yōu)化和完善服務(wù)體系，進一步提高氣象防災減災的整體水平，如在汛情高發(fā)期間，依托科技創(chuàng)新進行優(yōu)化和完善氣象防災減災預警服務(wù)體系，使氣象防災減災預警服務(wù)的精準性更強，大力推動氣象防災減災預警服務(wù)工作朝著科學和健康的方向發(fā)展。

總之，在我國高度重視防范和控制各類風險的新時代背景下，要想使氣象工作實現(xiàn)更大突破，一定要在氣象防災減災預警服務(wù)方面加大工作力度，使氣象服務(wù)的針對性、特色化、精準性更強，進而在保障人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮積極作用[3]。

2 存在的問題

從當前國內(nèi)氣象防災減災預警服務(wù)的整體運行情況來看，盡管國家氣象部門對氣象防災減災預警服務(wù)工作給予了高度重視，但個別基層氣象部門開展氣象防災減災預警服務(wù)工作仍然存在諸多問題，直接導致氣象防災減災預警服務(wù)無法取得實實在在成效，需要引起重視并認真加以改進，堅持問題導向，探索更加科學和有效的氣象防災減災預警服務(wù)路徑。

深入分析當前國內(nèi)氣象防災減災預警服務(wù)中存在的問題，突出表現(xiàn)在以下3個方面。1）氣象防災減災預警服務(wù)理念缺乏創(chuàng)新，沒有將氣象防災減災預警服務(wù)上升到戰(zhàn)略層面，對氣象防災減災預警服務(wù)的設(shè)計與安排不夠科學，特別是在落實“以人為本”方面仍然比較薄弱，在很大程度上制約了氣象防災減災預警服務(wù)工作的深入開展。2）氣象防災減災預警服務(wù)機制不夠完善，如個別基層氣象部門在開展氣象防災減災預警服務(wù)的過程中不注重加強與其他部門的合作，特別是各地應急管理部門還沒有建立相對比較完善、具有較強融合性和互動性的氣象防災減災預警服務(wù)機制，基層地質(zhì)災害群測群防員、災害信息員、網(wǎng)格管理員、防汛責任人還沒有納入到氣象防災減災預警信息發(fā)布體系當中，氣象防災減災預警信息還存在“最后一公里”問題等，制約氣象防災減災預警服務(wù)的有效性。3）氣象防災減災預警服務(wù)模式比較傳統(tǒng)，盡管國家在應用自動氣象站、雷達、氣象衛(wèi)生等現(xiàn)代化觀測設(shè)備方面加大了力度，但個別基層氣象部門還沒有將信息技術(shù)等應用于氣象防災減災預警服務(wù)當中，如“互聯(lián)網(wǎng)+氣象防災減災預警服務(wù)”模式的應用還不夠到位，氣象防災減災預警信息的發(fā)布渠道還不夠廣泛[4]。

3 優(yōu)化對策

3.1 創(chuàng)新氣象防災減災預警服務(wù)理念

理念是行動的先導，要想使氣象防災減災預警服務(wù)取得更好成效，一定要在創(chuàng)新氣象防災減災預警服務(wù)理念方面狠下功夫，使氣象防災減災預警服務(wù)更加符合實際、更具有基礎(chǔ)性和保障性。

在具體的實施過程中，應從落實“以人民為中心”的角度開展氣象防災減災預警服務(wù)工作，將氣象防災減災預警服務(wù)工作上升到戰(zhàn)略層面，對氣象防災減災預警服務(wù)進行科學設(shè)計和安排，在進入汛期之后，各地氣象部門應當進一步優(yōu)化和完善氣象防災減災預警服務(wù)體系，特別是要強化分析預測，同時切實做到日夜值守，做好氣象防災減災預警信息發(fā)布工作，為更好地開展防洪調(diào)度、分洪提供強有力的氣象防災減災預警信息決策服務(wù)。

創(chuàng)新氣象防災減災預警服務(wù)理念，也需要高度重視氣象防災減災預警信息的精準性建設(shè)，如運用行動氣象站、雷達、氣象衛(wèi)生等進行實時監(jiān)測，并在綜合分析的基礎(chǔ)上提供更加精準的氣象防災減災預警信息。

3.2 完善氣象防災減災預警服務(wù)機制

氣象防災減災預警服務(wù)最主要的就是要具有基礎(chǔ)性、前瞻性及應用性。因此，應進一步健全和完善氣象防災減災服務(wù)機制，努力形成強大的工作合力使氣象防災減災預警服務(wù)發(fā)揮多元化功能和作用。

在具體的實施過程中，各地應將氣象防災減災服務(wù)納入應用管理體系，進一步健全和完善相關(guān)運行機制，使各個方面的力量能夠集中到氣象防災減災預警服務(wù)當中。應在構(gòu)建具有協(xié)同性、協(xié)調(diào)性氣象防災減災機制方面加大工作力度，由應急管理部門牽頭，組織多部門、多災種的會商分析預測，共同采取措施強化應急聯(lián)動。與此同時，要進一步優(yōu)化和完善氣象防災減災預警信息發(fā)布渠道，將基層地質(zhì)災害群測群防員、災害信息員、網(wǎng)格管理員、防汛責任人等納入氣象防災減災預警信息發(fā)布主體，最大限度解決“最后一公里”問題。

3.3 優(yōu)化氣象防災減災預警服務(wù)模式

在科技信息化快速發(fā)展的今天，要想使氣象防災減災服務(wù)更具有實效性，還要在優(yōu)化氣象防災減災預警服務(wù)模式方面實現(xiàn)更大突破，其中最重要的就是將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等應用于氣象防災減災預警服務(wù)中，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+氣象防災減災預警服務(wù)”模式，使氣象防災減災預警服務(wù)取得更大突破[5]。

在具體的實施過程中，應建立更加廣泛的氣象防災減災預警信息發(fā)布平臺，促進氣象防災減災預警信息發(fā)布系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，同時可以通過微信公眾號、QQ群、電話、農(nóng)村大喇叭等發(fā)布氣象防災減災預警信息，最大限度提升氣象防災減災預警信息社會公眾覆蓋率，進而為“快響應”創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化氣象防災減災預警服務(wù)模式，還要將氣象防災減災預警服務(wù)納入到綜合減災體系中，在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，強化自然資源部門、水利部門、氣象部門等的戰(zhàn)略合作。

4 結(jié)語

作為氣象服務(wù)工作的重要組成部分，氣象防災減災預警服務(wù)具有很強的基礎(chǔ)性作用，只有大力加強氣象防災減災預警服務(wù)工作，才能使氣象服務(wù)的針對性、特色化及持續(xù)性更強，特別是在保障人們生命財產(chǎn)安全方面具有重要價值。這就需要在開展氣象工作的過程中，深刻認識到加強和改進氣象防災減災預警服務(wù)的積極作用，從解決氣象防災減災預警服務(wù)存在的問題入手，創(chuàng)新氣象防災減災預警服務(wù)理念、完善氣象防災減災預警服務(wù)機制、優(yōu)化氣象防災減災預警服務(wù)模式等諸多方面加大工作力度，推動氣象防災減災預警服務(wù)取得新的更大的成效。

參考文獻：

[1] 李琳，李曉霞.氣象防災減災預警服務(wù)現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析[J].河北農(nóng)機，2021（6）：56-57.

[2] 戴科良.筑牢守好氣象防災減災第一道防線[N].長沙晚報，2020-11-06（8）.

[3] 黃磊，廖向花.實景三維模型在氣象防災減災中的應用[J].測繪通報，2020（S1）：131-133.

[4] 陳琳，朱藝，吳蘭妹，等.氣象防災減災預警服務(wù)現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析[J].農(nóng)村實用技術(shù)，2020（8）：165-166.

[5] 黃毅，常志坤，張曉瑞，等.人工影響天氣在氣象防災減災中的作用及發(fā)展策略[J].中國地名，2020（7）：50.

（責任編輯：趙中正）