羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展對加快新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的影響

劉南魁

摘 要 隨著十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化得到了快速地發(fā)展，而物流業(yè)的發(fā)展水平通常是衡量一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來國家高度重視鄉(xiāng)村物流的發(fā)展并不斷出臺相關(guān)支持政策，因此，以廣東省羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展為例，研究鄉(xiāng)村物流對推動鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展影響具有重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流;農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)村振興;廣東省羅定市

中圖分類號：F320;F299.21 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.076

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流對于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和價值，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)和生活起到重要的支撐作用，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)提供必要的倉儲、運輸、裝卸貨品等服務(wù)，是城市之間貨物運輸發(fā)展的關(guān)鍵，同時對于有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)副產(chǎn)品等的運輸流通極為重要。因此，主要圍繞羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展對加快新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的有關(guān)影響問題展開詳細地論述和探究。

1 羅定市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

自十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)高度重視，同時，城鎮(zhèn)化建設(shè)也是國家工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。羅定市積極響應(yīng)國家的政策規(guī)劃，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，激發(fā)出了新的活力[1]，羅定市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興方面取得了顯著成果。羅定市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開發(fā)屬于自己的產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，形成了規(guī)?；募?，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展打下了較好的產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)。以下是羅定市在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中比較有代表性的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1）位于羅定市黎少圩鎮(zhèn)附近的田心村牛角壩村，原名“鰲角壩”，因三都河環(huán)繞而過，地形呈鰲魚形而得此名，后取諧音叫作“牛角壩”[2]。牛角壩村以旅游為方向，深度挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，發(fā)揚黨建文化，完善當(dāng)?shù)卮迕竦脑O(shè)施設(shè)備，努力打造宜居生態(tài)鄉(xiāng)村，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，使得村民可以安居樂業(yè)、共享改革開放成果，走向共同富裕。

2）位于云浮羅定的蘋塘鎮(zhèn)的一個示范片鄉(xiāng)村，總耕地面面積約為700.73 hm2，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、及飼養(yǎng)雞、鴨、牛、豬為主。圍繞村莊整治規(guī)劃設(shè)計、村莊環(huán)境整治、村容村貌改善等方面，廣泛動員群眾積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)“共謀、共建、共管、共享”，開展美麗鄉(xiāng)村培育建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)美麗幸福蘋塘的總目標(biāo)[3]。

3）羅定市鄉(xiāng)村紅色革命基地建設(shè)的代表——羅平鎮(zhèn)。其境內(nèi)的長崗坡渡槽，是首批廣東省紅色革命遺址重點建設(shè)示范點之一，有“廣東紅旗渠”“北看紅旗渠，南看長崗坡”之稱。長崗坡渡槽每年把近4億立方米的太平河、羅鏡河河水橫空輸送到金銀湖，使之成為羅定市庫容、供水量、發(fā)電量最大的水庫，灌溉0.53萬公頃農(nóng)田，保障城區(qū)及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55萬人口的生產(chǎn)生活用水[4]。

4）羅定市榃濱鎮(zhèn)和龍灣鎮(zhèn)。榃濱鎮(zhèn)以肉桂產(chǎn)業(yè)聞名，肉桂主題公園第一期建設(shè)內(nèi)容已基本完成;龍灣鎮(zhèn)的萬畝南藥種植基地項目正在投建中，已建成南藥種植示范基地51個，單品種植133.33 hm2以上的有肉桂、巴戟天、藥用桑、八角茴香、牛大力、益智、廣佛手和廣藿香等。南藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，征地及招商引資等工作正在進行。

2 羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義

發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和市場體系是發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。解決農(nóng)村物流問題，進一步完善農(nóng)村流通體系，加快完善相應(yīng)的適應(yīng)鄉(xiāng)村振興所需要的物流產(chǎn)業(yè)鏈，特別是當(dāng)前羅定市在農(nóng)村建設(shè)上已有一定的成果，其特色產(chǎn)業(yè)和市場需求需要物流產(chǎn)業(yè)的進一步銜接。發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)對促進羅定市新農(nóng)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興具有重要的協(xié)同作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流業(yè)的發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有促進作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流從鄉(xiāng)村大量走出到城市，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值及增加農(nóng)民收入，同時，促進農(nóng)民生產(chǎn)更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，形成良好的發(fā)展循環(huán)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展也可以使外界更多的生活所需物資走進鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的物質(zhì)生活水平，特別是滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人網(wǎng)上購物的需求等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流業(yè)的發(fā)展能使得鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的發(fā)展形成良好的經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在一定條件下相互促進、平衡協(xié)調(diào)發(fā)展有積極的影響作用。

3 羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的受限制因素

3.1 城建基礎(chǔ)較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流與城市物流發(fā)展環(huán)境及發(fā)展條件相比，其貨運發(fā)展普遍面臨交通不便、道路泥濘狹窄、貨運車輛質(zhì)量和數(shù)量滯后等各方面的問題，在此客觀因素影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展勢必會出現(xiàn)成本浪費和運轉(zhuǎn)低效等滯后性發(fā)展問題。即便是物流企業(yè)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的資金投入，增加現(xiàn)代化貨運車輛的配備，但是也會因為交通運輸?shù)缆返南拗贫l(fā)生貨運滯阻，難以發(fā)揮現(xiàn)代化貨運車輛及設(shè)備的優(yōu)勢。因此，對于當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展而言，依然存在一些客觀的短板和不足。

現(xiàn)代化的大型集裝箱物流運輸方式也不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流，散裝運輸仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的主要開展模式，并且發(fā)展相對較為緩慢，中小型的卡車和貨車仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展中的主要運輸工具。

3.2 信息化建設(shè)不足

信息化物流體系發(fā)展不完善也是致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展受限制的重要因素之一，通過互聯(lián)網(wǎng)信息的有效傳播和數(shù)據(jù)支持可以有效地獲取市場的供需發(fā)展?fàn)顩r，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貨運物流提供正確的發(fā)展指導(dǎo)方向。但是，就目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展現(xiàn)狀來看，信息化體系建設(shè)依然不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)難以獲取到最新和最為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息，從而致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)貨品在物流運輸上存在一定的盲目性，對于市場的需求現(xiàn)狀缺乏準(zhǔn)確的把握和了解，對市場的需求變化獲取較為滯后、渠道單一，無法實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流與市場發(fā)展的與時俱進。

3.3 物流人才匱乏，專業(yè)人才隊伍發(fā)展不足

各行業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的支持，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的發(fā)展亦是如此。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于其自身發(fā)展的局限性，從而導(dǎo)致其經(jīng)濟整體發(fā)展水平相對落后于城市地區(qū)，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育、科研、人均收入及福利待遇等方面也相對落后，因此，很難吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，進而致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的發(fā)展缺乏充足的人才配備。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口也會選擇進城務(wù)工，因此，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流及貨運行業(yè)的發(fā)展帶來不良影響，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的人才發(fā)展根基不穩(wěn)，人才儲備力量不足。

3.4 技術(shù)發(fā)展水平較為落后

在目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)發(fā)展中，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的流程要求，各物流貨運環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而致使工作效率低下、成本資源浪費等各種問題的出現(xiàn)。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流需要承擔(dān)大部分的農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜瓜果等貨品的運輸，在貨運設(shè)備落后、缺少規(guī)范性冷藏儲備條件的情況下，很容易造成貨品質(zhì)量的下降。

4 對羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的建議

4.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是推動羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)發(fā)展的重要前提。對此，地方政府及有關(guān)部門需要加強對羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，針對城建基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，進行科學(xué)合理地進度規(guī)劃和實施落實，通過優(yōu)惠政策吸引外來投資進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。此外，還可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流貨運行業(yè)發(fā)展中進行稅收優(yōu)惠政策的滲透。

4.2 加強信息化建設(shè)

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的發(fā)展較為遲緩，其中很大一部分原因在于相關(guān)信息接收和獲取不及時。因此，信息化建設(shè)對于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，地方政府需要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況進行物流貨運信息平臺的建設(shè)，負責(zé)相關(guān)物流貨運市場資訊和供求信息的收集與發(fā)布。

4.3 加強物流專業(yè)人才的儲備

人才是推動和保障各行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)發(fā)展的首要策略就是大力建設(shè)和引進專業(yè)的物流儲備人才，并由此引進科學(xué)性和先進性的物流管理理念及模式。對此，可以從以下3方面進行著手：1）聘請專業(yè)的行業(yè)人才來指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)的管理改革;2）聘請專家來鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)進行員工培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平;3）選派有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流工作者前往城市大型物流企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，將先進的理念和技術(shù)帶回來[5]。

4.4 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的技術(shù)水平

先進的物流設(shè)備及科學(xué)技術(shù)手段可以避免或減少貨品運輸中不必要的損耗，尤其是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的物流運輸來講更是如此。因此，地方政府應(yīng)加強對相關(guān)技術(shù)設(shè)備引進的資金投入，扶持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)引進先進設(shè)備，提高貨品運輸?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對目前分散性和個體性的物流運輸方式進行改革，倡導(dǎo)集合運輸?shù)默F(xiàn)代化物流手段，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和提升。

5 結(jié)語

基于對城鄉(xiāng)發(fā)展與鄉(xiāng)村物流發(fā)展的分析，鄉(xiāng)村物流發(fā)展能夠在一定程度上促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助解決城鄉(xiāng)供需不協(xié)調(diào)的問題。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展，應(yīng)高度重視人力資源的作用，并加以合理運用;科學(xué)配置公共運輸及倉庫站點資源;加強對現(xiàn)代電子信息技術(shù)的應(yīng)用，讓現(xiàn)代化鄉(xiāng)村物流獲得足夠的動力，為加快推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展提供穩(wěn)定的支持，讓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)走上一條正確發(fā)展的道路，從而助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美好家園。

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（責(zé)任編輯：趙中正）