資產建設與社區(qū)抗逆力發(fā)展：一個鄉(xiāng)村振興的案例研究

劉澤偉 戴煜琳

摘要：在當前脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的政策疊加期、歷史交匯期，深入探索鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力、產業(yè)優(yōu)勢與人才作用是不可回避的重要議題。本文基于鄉(xiāng)村發(fā)展的資產建設理論、社區(qū)抗逆力理論建構了新的分析框架來解釋一個鄉(xiāng)村產業(yè)振興的案例，旨在呈現(xiàn)脆弱的鄉(xiāng)村社區(qū)如何盤活社區(qū)資產、提升社區(qū)抗逆力的過程與機制。研究發(fā)現(xiàn)，關鍵行動者發(fā)揮了多重角色作用，通過繪制資產地圖、建立內部關系、進行資產動員、尋找外部支持的過程提升了社區(qū)整體抗逆力。研究還圍繞鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展研究與實踐中新鄉(xiāng)賢、社會工作者、資產建設與社區(qū)抗逆力發(fā)展關系、行動者網絡、個案研究方法等方面進行了討論。

關鍵詞：資產建設；社區(qū)發(fā)展；抗逆力；行動者網絡；產業(yè)振興；社會工作

中圖分類號：D630；C916文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）08-0032-12

一、問題的提出

伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)村不斷為城市輸送其優(yōu)勢資源，逐漸失去發(fā)展機會與動力，面臨發(fā)展風險。一方面，長期以來，對鄉(xiāng)村發(fā)展的研究與實踐大多基于問題視角、缺乏視角，強調通過外來者自上而下、從外向內的開發(fā)[1]，使得鄉(xiāng)村與農民被客體化，其內部優(yōu)勢、能力與資產、需求與利益被忽視，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨參與動力不足、不可持續(xù)等困境。黨的十九大適時提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在脫貧攻堅任務完成的基礎上，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，避免“按下葫蘆浮起瓢”、走問題式開發(fā)與輸血式幫扶的老路，成為值得關注的重點。另一方面，鄉(xiāng)村衰敗話語中，青壯年人才、帶頭人、精英缺席現(xiàn)象沒有得到足夠的重視，聚焦產業(yè)振興人才主體或關鍵行動者的研究還值得進一步豐富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字總要求中，“產業(yè)興旺”位居其首。然而，就如何實現(xiàn)產業(yè)振興，所作討論更多聚焦于推動鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展、發(fā)展特色產業(yè)、引導城鄉(xiāng)分工協(xié)作、優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局空間結構與環(huán)境等方面。

基于上述不足，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的政策疊加期、歷史交匯期，深入探索鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力、產業(yè)優(yōu)勢與人才作用是不可回避的重要議題。本文基于鄉(xiāng)村發(fā)展相關的資產建設理論、社區(qū)抗逆力理論分析一個鄉(xiāng)村產業(yè)振興的案例，旨在呈現(xiàn)脆弱的鄉(xiāng)村社區(qū)如何在關鍵行動者的帶領下滿足民眾需要、盤活社區(qū)資產、動員多方力量，最終通過產業(yè)振興激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力，實現(xiàn)整體發(fā)展的過程與機制。

二、文獻回顧與分析框架

（一）鄉(xiāng)村發(fā)展與資產建設

鄉(xiāng)村發(fā)展是一個兼具區(qū)域性與全球性的議題。放眼全球，隨著一個國家工業(yè)化與現(xiàn)代化進程加速，必然會出現(xiàn)人口向大城市集中、鄉(xiāng)村相對衰退的現(xiàn)象，這似乎成為了發(fā)展的“現(xiàn)代化陷阱”[2]。針對這一發(fā)展困境，不少國家都曾采取過應對措施。20世紀30年代，由梁漱溟、晏陽初等人發(fā)起的鄉(xiāng)村建設實驗可以稱得上鄉(xiāng)村自下而上發(fā)展的典范[3]。韓國在20世紀70年代開始進行的由農民自發(fā)推動、政府政策引導的新村運動為韓國日后的經濟騰飛打下了基礎[7]。在歐美國家，以自下而上為主、自上而下為輔的社區(qū)發(fā)展運動則形成了諸多理論與實踐層面的經驗。一方面，由國家主導將單一的農業(yè)政策升級為鄉(xiāng)村發(fā)展政策，解決了農業(yè)生產、鄉(xiāng)村環(huán)境、農民福利等問題。另一方面，20世紀90年代以來，在農村社會工作者的推動下，社區(qū)發(fā)展運動興起，能力與資產建設成為這一領域的主流理論與實踐范式。Sherraden將金融能力與資產建設作為低收入家庭與貧困人口發(fā)展的策略，并推動社會福利政策的轉型[4]。Kretzman與McKnight在1993年出版的《社區(qū)建設的內在取向：尋找和動員社區(qū)資產的一條路徑》中提出，能力與資產取向才是鄉(xiāng)村發(fā)展的長久之計[5]。

資產為本的社區(qū)發(fā)展（Asset-Based Community Development，ABCD）模式對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中完全依賴外部資源與技術解決問題的方法提出了挑戰(zhàn)[6]，與當前我國鄉(xiāng)村發(fā)展困境頗為貼合。具體來看，ABCD模式的前提是充分相信并挖掘個體能力與優(yōu)勢資產，列出社區(qū)與個人能力清單，涉及當?shù)氐木用窦妓?、社區(qū)組織權力與資源、整體政治經濟等條件[7]。這些條件還被有的學者劃分為物質資產、人力資產、社會資產、金融資產、環(huán)境資產、政治資產與文化資產等不同類型[8]。從上述前提中可以看出社區(qū)發(fā)展實踐中的資產建設具有三大理念：一是能力與資產為本，強調行動者自始至終要依托社區(qū)與個人的能力、資源與作用，尤其是在資產建設之初要充分評估上述基礎；二是內在取向，重視挖掘并培養(yǎng)本土居民與組織的潛在能力優(yōu)勢，倡導孵化正式或非正式的社區(qū)組織；三是關系驅動，主張社區(qū)內部各主體關系的互動與重構，注重將微觀資產與宏觀社會環(huán)境相連接，充分調動內外部資源，形成正式或非正式的社會支持網絡。

就實踐層面而言，探討如何在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中進行資產建設是一個重要方向。Scales等人在引介資產為本的社區(qū)可持續(xù)發(fā)展項目時，將資產建設過程分為四個階段：前期動員、達成社區(qū)共識、建立社區(qū)發(fā)展指標、推動社區(qū)自治[9]。Kretzman與McKnight的劃分則包含五個階段：繪制資產地圖、建立內部人際關系、資產動員、展望社區(qū)發(fā)展、建立外部聯(lián)系。在國內研究中，有學者基于ABCD模式探討汶川地震災后社區(qū)的恢復與重建、經濟全球化條件下鄉(xiāng)村振興等特殊議題；在具體階段程序劃分上，也有學者提出與前述類似的四階段、五階段資產建設過程劃分。整體來看，國內對資產為本的社區(qū)發(fā)展已有一定探索，但這些研究大多停留在國外理論或經驗的引介與運用層面，結合本土情境對這一模式進行調適創(chuàng)新還相對薄弱。在強調鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺的當下，資產為本的鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展、能力與資產建設的取向更加適時貼切。

（二）社區(qū)抗逆力

社會工作領域優(yōu)勢視角的出現(xiàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新思路。事實上，在社區(qū)發(fā)展的能力與資產建設取向中，一個重要的理論淵源是優(yōu)勢視角。在優(yōu)勢視角提出者塞勒伯看來，個人和社區(qū)在面臨嚴重逆境或其他負面事件時會有一種反彈抗爭的能力，這種能力可以被稱作抗逆力，是社會工作實踐中最具特色與重要性的理念之一[10]。早期的抗逆力概念更多運用在個體領域，后來一些學者認為，家庭、組織、區(qū)域等社會生態(tài)系統(tǒng)在面對外在風險時也同樣具有吸收、轉化風險并反彈抗爭的能力，隨之“家庭抗逆力”“社區(qū)抗逆力”“地域經濟抗逆力”等概念出現(xiàn)[11]。社區(qū)抗逆力作為區(qū)域發(fā)展的一個內生性視角，能夠帶來鄉(xiāng)村發(fā)展與建設思路的革新，這也是本文選擇引入這一理論作為分析基礎之一的原因。關于社區(qū)抗逆力概念的一個基本共識是理解社區(qū)面臨風險等不利環(huán)境、關注社區(qū)可運用的資源、相信社區(qū)擁有或潛在擁有良好的適應性和恢復能力?；诠沧R性的內涵，結合不同區(qū)域特點，又有多個社區(qū)抗逆力指標體系與測量工具生成[12]。其中，國際較為通用的是4R原則即內固性（Robustness）或稱健壯性，是指在一定水平壓力刺激下沒有衰敗或喪失的功能，是抵抗風險的內在優(yōu)勢；儲備性（Redundancy）或稱冗余性，是可供選擇替代的資源、人員的富裕程度；資源動員性（Resourcefulness）或稱資源多樣性，強調在突發(fā)情況下動員所需資源和服務的能力；快速性（Rapidity）是為了控制損失及時完成任務目標的能力，也即克服困境的速度[13]。

國內學者在引進社區(qū)抗逆力指標時，將4R原則僅視作“內在衡量標準”，他們認為社區(qū)作為更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)并不是封閉的，來自外部資源、人員、信息等的支持同樣非常重要[14]。這與國內整體鄉(xiāng)村發(fā)展的研究現(xiàn)狀是內在契合的，尤其是在國家通過脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自上而下輸送資源的背景下，除了政府政策主導，社會組織、社會工作者等其他外來主體的支持性力量也參與進來。因此，本文使用的社區(qū)抗逆力評估指標為4R原則的內在標準，加上政府、社會等力量的外部標準。

從4R原則與外部標準內涵來看，健壯性、儲備性、資源動員性、快速性、政府與社會支持性都強調資源利用。某種程度上，4R原則作為社區(qū)抗逆力的重要測量指標與維度，關注的是社區(qū)抵抗逆境的能力。這就回到了社區(qū)發(fā)展中的能力與資產建設取向——社區(qū)抗逆力發(fā)展的過程就是通過動員與建設不同的優(yōu)勢資源，將之轉化為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展資產與能力的過程。上述分析為鄉(xiāng)村發(fā)展中的資產建設與社區(qū)抗逆力互補交融提供了契合基礎，在下文的分析框架建構中也將進一步闡述。

除了概念定義、測量工具與指標，社區(qū)抗逆力研究的一大方向是探索抗逆過程的分析框架。整體來看，目前國內這方面研究處于起步階段，以對國外抗逆力理論的介紹為主，缺乏以社區(qū)抗逆力為對象、深入分析社區(qū)抗逆過程的案例研究。本文在分析社區(qū)抗逆過程時借鑒了相對經典的Norris社區(qū)抗逆力模型，它建構了社區(qū)抗逆起點、過程、結果，在此基礎上對各部分影響因素進行了更加詳細與全面的分析。

需要注意的是，行動者視角在新近社區(qū)抗逆力研究尤其是抗逆過程分析中的興起。這一視角強調在動員社區(qū)系統(tǒng)內外資源時協(xié)調行動者網絡，關注行動者在復雜的區(qū)域經濟中如何被組織，以及他們如何行動成為抗逆力發(fā)展過程中需要考慮的關鍵因素[15]。這一視角的假設是抗逆力產生于各類主體能動性行動結成的網絡中，這些行動者不僅有外來政府層面的，也有內生自組織層面的，他們會根據(jù)彼此預期能動地調整行動，形成集體能動性，使得經濟社會發(fā)展具有自身的內在動力[16]。行動者視角的社區(qū)抗逆力研究建立在對社區(qū)抗逆過程深入分析的基礎上，可以說與本研究側重的人才因素有著深度契合?；诖?，本文在案例分析部分將側重鄉(xiāng)村產業(yè)振興中關鍵行動者與其他主體互動的過程，以及鄉(xiāng)村社區(qū)抗逆力發(fā)展中人才的角色作用。

（三）分析框架

基于上述鄉(xiāng)村發(fā)展與資產建設、社區(qū)抗逆力的文獻回顧，本文嘗試建構資產為本的社區(qū)抗逆力發(fā)展框架，如圖1所示。這一分析框架立足于社區(qū)抗逆全過程，分為抗逆起點、抗逆過程與抗逆結果，整合了社區(qū)抗逆力研究中的操作指標、過程分析與行動者視角，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展中能力與資產建設的核心理念、資產類型與建設過程等要素。

這一分析框架的基本原理是從社區(qū)抗逆起點開始，關鍵行動者以能力與資產為本，注重挖掘社區(qū)內生優(yōu)勢、動員多元主體參與，逐步推進社區(qū)抗逆資產建設過程，最終實現(xiàn)社區(qū)風險抵御、整體抗逆力提升、可持續(xù)發(fā)展等目標，并且這一閉環(huán)結構不斷循環(huán)與發(fā)展。這一分析框架的核心概念包括抗逆起點、社會風險、社區(qū)脆弱性、抗逆過程、社區(qū)策略、抗逆資產指標、抗逆結果、行動者，具體的概念闡釋將在邏輯論述中涉及。

這一分析框架的具體邏輯如下：

首先，在抗逆起點的方框中，社會風險（如自然災害、經濟危機、政治動蕩等）會導致社區(qū)功能（如經濟、教育、服務等）弱化，社區(qū)脆弱性的程度影響社區(qū)應對社會風險的能力。一般而言，社區(qū)脆弱性與社區(qū)資源優(yōu)勢有關，可遵循社區(qū)功能劃分去分析?！叭狈σ暯恰薄皢栴}視角”就是基于社區(qū)脆弱性，而社區(qū)脆弱性與社會風險的疊加使得社區(qū)難以發(fā)揮原有功能。結合文獻回顧可知，這時社區(qū)抗逆力處于較低水平，這也是社區(qū)需要抵抗逆境的開始，即抗逆起點。

其次，當外來關鍵行動者（也即各類助力于鄉(xiāng)村發(fā)展與建設的人才）開始介入社區(qū)，多種行動策略得以整合運用，多個利益相關主體進一步深化互動，社區(qū)抵抗逆境的過程就會逐漸走上正軌。

再次，具體來看抗逆過程的方框，關鍵行動者在資產為本的理念指引下，借助動員民眾、尋找挖掘社區(qū)領袖、推動民主參與等方法，完善社區(qū)內部居民、組織機構、外部政府與社會等主體的互動關系，逐漸實現(xiàn)社區(qū)抗逆。經過繪制資產地圖、建立內部關系、進行資產動員、尋找外部支持等社區(qū)抗逆階段，從抗逆資產指標來看（也即前述內部4R標準、外部支持標準），社區(qū)活力得以激發(fā)，抗逆力實現(xiàn)了提升。

最后，在抗逆結果方框中，除了社區(qū)抗逆力提升這一結果，也可能出現(xiàn)社區(qū)抗逆力不變或下降的結果，這說明前述抗逆過程低效或失敗。不同的抗逆結果又導向了新一輪不同的抗逆起點，即抗逆力提升增加了社區(qū)抵御風險的能力，抗逆力不變或下降維持或加劇著社區(qū)脆弱性，影響著社區(qū)功能發(fā)揮。結合不同的抗逆結果，行動者需要調整策略再次開始社區(qū)資產建設與抗逆力培育，以期在一輪輪閉環(huán)行動中，使社區(qū)得以實現(xiàn)長效發(fā)展。本文借助一個鄉(xiāng)村產業(yè)振興的案例檢視這一建構框架的適用性。

三、案例概況與研究方法

（一）案例概況

D縣地處湖北西部，自然條件優(yōu)越，農作物資源豐富。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，當?shù)厝丝谕饬鳜F(xiàn)象突出，其中Y村青壯年勞動力多外出務工，村集體經濟凋敝，公共設施建設落后，“空心化”現(xiàn)象嚴重。作為精準扶貧重點關注對象，當?shù)卣噲D幫助Y村種植紅薯并賣到酒精廠。但是在一次洪澇災害后，村民們損失嚴重，酒精廠經營不善倒閉。村民們對村干部、政府怨聲載道，但一時也尋找不到其他更有前景的出路。盡管村莊與村民得到了一定的政府救助，但鄉(xiāng)村后續(xù)發(fā)展遭遇了嚴重打擊，處于典型的脆弱性風險逆境中，適合作為調研田野點。

在Y村長大的PW曾與同鄉(xiāng)前往北京務工，經過多年奮斗，在汽車貿易行業(yè)取得了一定成就。正當事業(yè)紅火之時，PW收到父親病重的消息。在回鄉(xiāng)照顧父親的一段時間里，他目睹了村民貧苦與農村凋敝的困境，決心為當?shù)卮迕褙暙I力量。時值當?shù)卣憫獓艺撸膭钷r民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，PW由此從北京返回D縣，以Y村為基地創(chuàng)辦了L龍頭企業(yè)，逐步建立完整的紅薯產業(yè)體系。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)，PW不斷激發(fā)Y村組織活力，促進村莊整體發(fā)展。截至2018年3月，L企業(yè)為Y村及周邊252個貧困農戶免費發(fā)放了31550斤種薯，貧困戶人均增收1000元以上，Y村全部脫貧摘帽。此外，村莊內部修建了公路、地窖、種植試驗基地等，基礎設施得到了完善。村民們自發(fā)成立了專業(yè)合作社，開通了紅薯電商平臺，穩(wěn)固了多方銷售增收渠道。在基層治理、群眾文化等建設方面，Y村得到了上級部門肯定。村民們生活水平提高了，對村莊的認同感、歸屬感也增強了。Y村發(fā)展過程蘊含了資產為本的社區(qū)抗逆力發(fā)展框架中的多個要素，適合作為分析案例來檢視本研究理論框架。

（二）研究方法

定性研究尤其適用于“在自然情境下研究態(tài)度和行為”以及“跨越時間的社會過程研究”，它使得研究者“能夠以一種深思熟慮的、周詳計劃的、主動的方式進行觀察……將注意力集中在社會現(xiàn)象的一個或者幾個案例上……以呈現(xiàn)個別案例的獨特性或是形成更一般的通則式理論的基礎”[17]。本文之所以采用定性研究方法主要是因為社區(qū)抗逆力發(fā)展與資產建設涉及不同行動者的感知態(tài)度與行為，而且是隨著鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展跨越時間、空間的社會過程，這兩大因素恰是前述定性研究方法的長處。

定性研究的個案選取需要全面衡量研究者個人興趣、現(xiàn)實可行性以及能否有較大收獲潛力等因素[18]。本文案例資料來源于華中師范大學社會學院新鄉(xiāng)賢挑戰(zhàn)杯團隊，筆者作為團隊成員全程深入?yún)⑴c案例調研與寫作。

本研究采用定性方法收集資料，具體運用參與式觀察、半結構式訪談及文獻整理等技術，并對所收集的資料進行內容分析與解讀。資料收集時間從2018年5月到2019年4月。在案例研究前期，通過走訪與查閱資料，學習相關理論、實踐與政策發(fā)展現(xiàn)狀。田野調研階段，筆者三次前往D縣，每次調研時間近1個月。通過在L企業(yè)、村民家中與相關種植基地進行參與式觀察與半結構式訪談，筆者深度了解當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展、村民日常生活、L企產業(yè)運作情況。筆者共訪談了新鄉(xiāng)賢、政府工作人員、企業(yè)員工、種植大戶、普通村民等13人，訪談對象基本信息見表1，本文引用訪談資料統(tǒng)一編碼格式為“日期-姓名縮寫”（如20180501-PW）。以保護訪談者隱私，遵守研究倫理。

四、Y村社區(qū)抗逆力的發(fā)展過程

（一）Y村社區(qū)抗逆起點

Y村作為偏遠落后地區(qū)的鄉(xiāng)村，經濟及社會各方面本來就具有脆弱性，在受到突發(fā)洪澇災害這一風險事件侵襲后，村民賴以維持生計的紅薯種植加工產業(yè)遭到打擊，社區(qū)基礎設施被損毀，政府、村干部與村民關系緊張。訪談對象ZWS曾表示，“現(xiàn)在村里種個什么是沒人管的，你有本事就種，他們當官的都只管自己，哪管你老百姓。就算他們管了也是瞎添亂?！保?0180807-ZWS）處于典型逆境之中的Y村亟待增強社區(qū)抗逆力來抵御既有或潛在風險。這一時期也就是分析框架中所說的抗逆起點。

（二）Y村社區(qū)抗逆階段

在分析框架建構時，本文將社區(qū)抗逆階段的五分法進行了調整，分為繪制資產地圖、建立內部關系、進行資產動員、尋找外部支持四個階段。為何根據(jù)五分法得出四階段劃分呢？首先，原有的四分法較為籠統(tǒng)，適用于很多社區(qū)參與式發(fā)展的過程分析，無法突出體現(xiàn)資產為本的作用。其次，原有的五分法盡管重視資產的作用，但劃分的階段存在交叉，如筆者認為“展望社區(qū)發(fā)展”貫穿在社區(qū)民眾參與的過程中，當行動者建立內部人際關系、進行資產動員、尋求社區(qū)外部支持時，社區(qū)發(fā)展遠景都需要被提及。某種程度上，對社區(qū)發(fā)展遠景的展望與描繪更像是社區(qū)動員策略，而無需單獨作為階段劃分。最后，出于簡明表達以及與案例事件過程貼合的考慮，結合前述原因，筆者將社區(qū)抗逆階段調整為了新的四分法。

1.繪制資產地圖

資產地圖繪制是整個資產建設過程的重要一步，也是在社區(qū)抗逆起點開始后進行的第一項行動。對產業(yè)發(fā)展中的行動者而言，這一階段需要做好社區(qū)資源精準分析、選定適合社區(qū)發(fā)展的產業(yè)類型與區(qū)域。前面已提及社區(qū)資產的種類具有多樣性，繪制資產地圖就是在區(qū)域空間的基礎上標識出利于發(fā)展的優(yōu)勢資源。返鄉(xiāng)后的PW發(fā)現(xiàn)自己所在的鄉(xiāng)村社區(qū)盡管問題眾多，但并非一無是處。按照最初選定發(fā)展產業(yè)的思路，他對社區(qū)具備的資源與優(yōu)勢進行了細致分析：Y村雖然外出務工人員多，但不少人其實在本地就業(yè)的意愿強烈，只是苦于“沒有大的公司去掙錢”。留在Y村的還有幾位中年“能人”，有時間有精力但缺乏參與機會。村民看上去冷漠自私，但心腸不壞，只是沒有找到利益契合點。此外，PW對D縣自然地理、政治歷史等方面的資源現(xiàn)狀也進行了了解，并挨家挨戶調研了村民需求，最終確定了紅薯產業(yè)深加工產業(yè)目標，形成了社區(qū)發(fā)展的初步思路。

“淀粉在市面上屬于比較緊缺的物資，紅薯也是傳統(tǒng)食品，過去家家戶戶都會種這個東西，雖說只種幾分地，自己吃一點，但這個技術大家熟……而且我們這邊的水好土好，種出來的紅薯質量更好，產量還超過了當時那個薯種科學家自己研發(fā)的理論數(shù)據(jù)……村里那幾個曉得搞的我們都最先去喊，要他們幫著動員……村里好多人還是被之前的虧損搞怕了，其實你講清楚，慢慢來，后面我們就發(fā)現(xiàn)還是可以搞的?！保?0180501-PW，20180507-PW）

2.建立內部關系

建立內部關系這一階段遵循了能力與資產建設中的內在取向與關系驅動兩大核心理念，往往適用于解決行動者在介入社區(qū)初期難以實施資產建設計劃的情形。盡管走訪調研過程可能涉及社區(qū)居民的參與，但繪制資產地圖這一客觀規(guī)劃行為本質上仍屬于自上而下、自外而內的傾向，是行動者將自身知識經驗應用到社區(qū)實際，居民參與程度還不夠高。事實上，在Y村發(fā)展過程中，PW在繪制社區(qū)資產地圖、選定發(fā)展產業(yè)后，面臨了巨大的基層落地困難。如何進一步動員民眾，真正激發(fā)他們的內生動力成為這一階段行動者思考的重點。由于洪澇災害導致社會關系緊張，PW在推廣動員村民參與紅薯種植時遇到了新問題，如借助政府力量舉辦的座談會效果不佳、免費發(fā)放的紅薯種被浪費等。這一階段的社區(qū)抗逆，與其說抵御的逆境是社區(qū)整體脆弱性，不如說重點是社區(qū)中的信任危機。如果內部關系不打通，社會互動就會受阻礙，社區(qū)發(fā)展規(guī)劃就難以推行。這時PW開始關注村莊內部的社會關系網絡，從以往關注政府與村民關系、產業(yè)與村民關系的彎路上走回正道。通過在村莊放電影、舉辦集體性的互助活動、找個別熟人會談、發(fā)動本土“能人”勸說等方法，PW逐步取得了村民信任，也使得村莊的凝聚力更強，讓無形的社會資產開始助力有形的紅薯產業(yè)進一步發(fā)展。

“最早的時候，我們是免費發(fā)種，每家每戶發(fā)，結果發(fā)了以后，我們再出去調查，發(fā)現(xiàn)有80%的人都沒種。他們把我們發(fā)的薯種拿去喂豬喂雞。那一年，我們光在種薯這一項上就虧損了一百多萬！……宣傳的時候我們也走了很多彎路，為了宣傳，我們到每個村放電影，給村民發(fā)宣傳單，進行演講，用數(shù)據(jù)告訴他們種紅薯的比較效益比其他農作物要高?！保?0180507-PW）

3.進行資產動員

內部關系得以重塑的標志是幾乎所有Y村村民都加入到紅薯產業(yè)鏈中，由此便引出了下一階段的資產動員與建設。這一階段主要依托的核心理念是能力與資產為本。換言之，在社區(qū)抗逆力的關系層面打通后，更深入的發(fā)展是要通過個人能力、組織建設等方式鞏固初步成果，使社區(qū)的凝聚力更強。從紅薯產業(yè)布局來看，Y村村民彼時仍是獨立經營且規(guī)模分散。這意味著村莊作為一個整體，其應對市場和社會風險的能力還有待提升。在這一階段，PW積極培育村莊內部“能人”，將他們發(fā)展為業(yè)務員，由點帶面形成紅薯種植網絡。同時，PW鼓勵業(yè)務員成立專業(yè)合作社、開通電商平臺，拓寬增收渠道。借助合作社管理秩序，PW幫助村莊組織議事會討論制定村規(guī)民約，組織集體技術培訓，提供其他公共服務等。隨著各類社區(qū)組織的成立、集體活動的定期開展，行動主體互動的網絡開始發(fā)揮作用，社區(qū)內部個人資產開始與組織資產形成合力，共同助推社區(qū)整體能力提升。至此，社區(qū)內部建設告一段落，外部建設拉開序幕。

“創(chuàng)辦合作社的過程其實還是蠻順利的，因為P董帶著我們之前都有跟農戶在打交道，一切都要為了農戶著想，后來農戶也就蠻重視咱，都一起搞?！保?0190122-JZG）

“你陳叔叔（業(yè)務員）有辦法給我們反映啊，那時想要購買一輛車，沒有渠道，他就給P董說了，后來我們拿到了農機補貼，還有專家來開培訓會，教我們施磷肥，以前那是沒得想啊。”（20190123-CXF）

4.尋找外部支持

就Y村這一微型村莊社區(qū)而言，它的發(fā)展離不開周邊其他村莊以及縣級層面的影響。當村莊內部資產初步建設后，應積極拓展外部資源，吸引更多人力物力財力投入。一方面，這種做法能增加社區(qū)內部資產的豐富性，另一方面，周邊資源的聚集將帶來規(guī)模效應，品牌資產的建設將帶來品牌溢出效應。因此，在抗逆過程最后一階段，PW進一步鞏固資產動員的成果，積極尋找外部支持、鏈接資源。例如，在物質資產上，PW與政府部門聯(lián)動完善了村莊道路、地窖與紅薯種植試驗基地，還免費發(fā)放種薯扶貧濟困。在個人、組織資產上，PW與周邊省市農業(yè)科研院所聯(lián)系改進推廣新種植技術、新良種，增強村民的技術自信與村莊集體經濟的穩(wěn)定性。在文化資產方面，L企和村民共同行動，成功舉辦了“好吃紅薯評比大賽”“紅薯創(chuàng)業(yè)大賽”“電商展銷會”“紅薯生態(tài)游”等集體品牌活動，為鄉(xiāng)村社區(qū)注入活力，并形成了可持續(xù)的發(fā)展動力。

“這（跟省農科院聯(lián)系）都是我們自己去找的。人家很熱情，來給我們開會、培訓……貧困戶的話，我們也得到了他們的支持。我們搞這一行，不能忘恩負義，就拿出了一部分資金，給貧困戶發(fā)薯種?！保?0180507-PW）

“電商是我們自己搞得，主要是拓展銷售渠道。我們合作社要推出去，借助電商就能推廣到全國，老百姓也能得到實惠。而且我們這里種出來的紅薯比外省種出來的口感要好得多，之前還拿了一個最好吃紅薯三等獎?！保?0190122-JZG）

（三）Y村社區(qū)抗逆結果

整體來看，PW通過動員、培育社區(qū)領袖等方法，調動村民、組織、政府、社會等多元力量共同參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設，最終取得了良好效果。從社區(qū)抗逆力內部4R原則標準來看，首先，Y村種植紅薯的傳統(tǒng)與品種、相對適宜的自然地理條件是不會輕易改變的內生優(yōu)勢資源，新成立的專業(yè)合作社、議事會作為本土內生的、穩(wěn)定的組織機構也符合“內固性”原則。其次，本土“能人”、科研院所的支持、電商平臺則屬于可供替代的資源人員，符合“儲備性”原則。再次，“資源動員性”或資源多樣性作為突發(fā)情況下的考察標準，離不開社區(qū)內各行動主體結成的關系網絡。這些關系網絡或資產（如PW與農村金融市場的關系、PW與基層政府、村民利益政策傳達的關系、L企業(yè)與各專業(yè)合作社的關系、村民互助的關系等）的發(fā)達有利于在突發(fā)情況下形成多元參與、有條不紊的局面。最后，“快速性”原則貫穿前三個原則，并衡量前三者的實踐效果。以Y村電商平臺為例，當紅薯收益再次受到災害、滯銷或者收購企業(yè)變故影響時，Y村可以迅速通過電商平臺拓寬銷售渠道，減少損失。從政府、社會力量的外部支持標準來看，一方面，PW作為上傳下達的紐帶改變了之前相對緊張的干群關系，使得政府支持更能暢通地傳遞到鄉(xiāng)村社區(qū)。另一方面，L企業(yè)對村民組織動員的效果為其吸引社區(qū)外部力量提供了支持，如“好吃紅薯評比大賽”等跨區(qū)域社會活動為社區(qū)內在動力的進一步提升提供了著力點。

五、Y村社區(qū)發(fā)展的關鍵行動者

（一）Y村社區(qū)發(fā)展中新鄉(xiāng)賢的角色地位

根據(jù)社區(qū)抗逆力研究中的行動者視角，社區(qū)抗逆過程離不開關鍵行動者的力量。這一主體往往能動員組織民眾參與到集體抗逆的行動中，同時積極建設社區(qū)內外部資產，鞏固抗逆成果。在本文案例中，PW這一新鄉(xiāng)賢無疑是整個過程的關鍵行動者。筆者使用新鄉(xiāng)賢這一稱呼一是為了彰顯行動者“其賢也能”，因為資產建設與社區(qū)抗逆力發(fā)展的立足點應該是社區(qū)民眾的參與與福祉的實現(xiàn)，“賢”可以較好地體現(xiàn)這一特征。二是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，中央1號文件連續(xù)4年提到“新鄉(xiāng)賢”，強調以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設，發(fā)揮示范引領作用。

從案例分析中可以看出Y村新鄉(xiāng)賢具有如下角色地位：整體而言，這一關鍵行動者是社區(qū)資產的評估者、協(xié)調者、整合者、培育者、鏈接者、增能者。這些角色具體通過社區(qū)抗逆過程體現(xiàn)出來。他們繪制資產地圖的過程是對社區(qū)資源與功能、抗逆力水平進行調查評估的過程；他們建立內部關系是在解決社區(qū)矛盾、協(xié)調社區(qū)結構、整合內部資源；他們進行資產動員是在挖掘培育新的社區(qū)領袖與資產；他們尋找外部支持是在系統(tǒng)鏈接資源，鞏固既有發(fā)展成果，促成社區(qū)抗逆力從量變向質變的轉變，最終實現(xiàn)社區(qū)整體增能。

（二）Y村社區(qū)發(fā)展中的新鄉(xiāng)賢是社會工作者嗎

從《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出“積極發(fā)展農村社會工作”“引入社會工作專業(yè)人才”，到2021年兩會前《鄉(xiāng)村振興促進法（草案）》與中央一號文件反復強調重視發(fā)展農村社會工作，再到2021年2月《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出“加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才”“加強農村社會工作人才隊伍建設”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的社會工作者在國家政策議程中占據(jù)越來越突出的地位。新鄉(xiāng)賢不是社會工作者，畢竟在同一系列政策文本中，這二者同時出現(xiàn)了。然而，有學者認為農村社會工作者是新鄉(xiāng)賢的重要組成部分，其在未來農村變革中起著引導作用，扮演專家型參與和協(xié)助的角色[19]。

從角色功能來看，新鄉(xiāng)賢似乎帶有大量社會工作“因子”，但從長遠來看二者不應一概而論。在本文案例中，盡管新鄉(xiāng)賢為社區(qū)資產建設與抗逆力發(fā)展做了諸多努力，但正如PW本人所言“我們本質上還是一個經濟企業(yè)，也要生存營利，如果說專門有人來給村里做好事，自然是更樂意的?！北M管當前的確出現(xiàn)了經濟型、政治型、文化型、體育型等對不同鄉(xiāng)賢及組織進行的類型學研究，但嚴格來說他們仍不是專業(yè)的社會工作者。新鄉(xiāng)賢在農村社區(qū)的實踐盡管極具本土價值，但如果對社會工作本質毫無關照，其參與的社區(qū)發(fā)展可能也只能停留在基本的能力與資產建設層面，而不能促進人與社會的可持續(xù)發(fā)展。

六、討論與結論

第一，從研究問題來看，鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力不足、難以可持續(xù)，產業(yè)振興對人才重視不夠，本文回應這兩方面研究與實踐的缺陷，進行理論與案例分析。第二，從分析框架來看，本文結合案例對資產為本的社區(qū)發(fā)展模式與社區(qū)抗逆力理論進行了調適創(chuàng)新。新建構的“資產為本的社區(qū)抗逆力發(fā)展框架”整合了社區(qū)抗逆力的操作指標、過程分析與行動者視角、鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展中能力與資產建設的核心理念、資產類型與建設過程等要素。第三，從對象選擇來看，本文選擇華中地區(qū)新鄉(xiāng)賢引領鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的案例，從實踐領域、理論基礎、模式框架、角色定位方面對新鄉(xiāng)賢這一對象進行了研究。第四，從研究發(fā)現(xiàn)來看，一方面，通過繪制資產地圖、建立內部關系、進行資產動員、尋找外部支持的四階段循環(huán)過程，鄉(xiāng)村社區(qū)能夠得以盤活資產、提升整體抗逆力；另一方面，新鄉(xiāng)賢這一關鍵行動者在資產建設與社區(qū)抗逆過程中能發(fā)揮評估者、協(xié)調者、整合者、培育者、鏈接者、增能者等多重角色作用，但更需基于社會工作理念促進鄉(xiāng)村社區(qū)人與社會的可持續(xù)發(fā)展。

本文還有一些值得深入討論的地方。第一是關于資產建設與社區(qū)抗逆力發(fā)展的關系討論。在建構分析框架之初，筆者就曾提及，行動者建設社區(qū)資產的過程就是社區(qū)抗逆力發(fā)展的過程——經過繪制資產地圖、建立內部關系、進行資產動員、尋找外部支持四個階段，按照社區(qū)內部4R標準、外部支持標準，社區(qū)資產得以盤活，抗逆力得以提升。資產建設強調資源，社區(qū)抗逆力關注能力，二者都從動態(tài)層面對既往鄉(xiāng)村發(fā)展“問題視角”與“缺乏視角”做出了修正，都可以作為應用層面方法、過程與評估的指引。第二是關于社區(qū)發(fā)展研究與實踐中行動者網絡的討論。近年來行動者網絡理論在社會科學領域興起，包含行動者、網絡、轉譯等核心維度，強調關注行動者之間的互動，以及關鍵行動者對整個行動網絡的問題定義、組織動員。結合這一特點，“資產為本的社區(qū)抗逆力發(fā)展框架”在實際應用中可進一步關注關鍵行動者的角色地位與網絡作用，后者在本文案例分析中有所涉及但未深入研究。

對于新鄉(xiāng)賢與社會工作者的行動者角色區(qū)分，前文已有分析，這里進一步引入現(xiàn)實情況的說明。從政策議程的反復設置可以看出鄉(xiāng)村振興與社區(qū)發(fā)展人才的缺乏，無論是新鄉(xiāng)賢還是社會工作者都是官方號召的對象。研究與實踐中已經涌現(xiàn)出借助高校優(yōu)勢，進行“校社聯(lián)動”以培養(yǎng)人才，積極吸納、轉化、增能大學生村官，培訓本地村干部、農村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，使人才隊伍“在地生根”、不斷壯大。其實，我們大可以積極動員新鄉(xiāng)賢、社會工作者，還有其他致力于社區(qū)資產建設與抗逆力發(fā)展、鄉(xiāng)村治理與社會福祉促進的人才都參與進來。通過行動者之間分工合作、各盡所能，形成高質量的行動者網絡。由此，行動者可以靈活運用不同專業(yè)方法在現(xiàn)實情境中解決問題，發(fā)揮各自在產業(yè)振興、基層治理、文化引領等領域的不同作用，共同促進鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)“美美與共、天下大同”。

最后是關于本文研究不足的討論。一方面，從案例選擇來看，本文對于社區(qū)抗逆力結果的評估是基于內外部標準從定性層面做出的，具有一定的主觀性。另一方面，從分析框架與結論推廣來看，作為單個案例研究，本文可能存在一些外部爭議。需要說明的是，個案研究并沒有明確的研究總體，不一定必要有代表性。我們仍需鼓勵更多具有不同地方特色的研究來檢驗本文分析，從而推進鄉(xiāng)村發(fā)展領域的探索進一步深入。

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責任編輯：陳若水