基于義務(wù)教育視角下的鄉(xiāng)村振興研究

張貝 高鳳相

摘要：2017年黨的十九大報告提出并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020年在“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)以“公益性”原則展開教育改革，促進(jìn)教育公平。本文從教育視角出發(fā)，以教育在鄉(xiāng)村地區(qū)的重難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，采用調(diào)查法、訪談法等方法，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育存在人才流失、留守兒童缺乏引導(dǎo)等問題，亟待解決。筆者從問題源頭進(jìn)行分析，以期為鄉(xiāng)村教育及鄉(xiāng)村振興提供建議，旨在更好發(fā)揮教育在鄉(xiāng)村振興中的作用。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育，鄉(xiāng)村振興，人才流失，留守學(xué)生

我國經(jīng)過不懈奮斗，在2020年底，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部“摘帽”，我們國家取得了全面建成小康社會的偉大歷史成就！在此大背景下，我國在“十四五規(guī)劃綱要”中制定“暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興是這一戰(zhàn)略最基礎(chǔ)的一環(huán)。本文從教育視角出發(fā)，以期研究教育對鄉(xiāng)村振興的實(shí)際作用。

一、教育對于鄉(xiāng)村振興的意義

（一）必要性

新中國成立后，鄉(xiāng)村人民用自己的辛勤勞動默默支援著國家城市化建設(shè)。無論從歷史上，還是我國正在實(shí)現(xiàn)祖國偉大復(fù)興事業(yè)上，鄉(xiāng)村在我國都有著特殊角色和地位，因此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅是鞏固我國脫貧攻堅事業(yè)的成果，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的使命和責(zé)任所在。

隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)也向著科技化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的趨勢發(fā)展。我國目前還有很多小農(nóng)家庭，生產(chǎn)和管理存在一定的滯后性，造成了土地利用率不高，一定程度上制約了鄉(xiāng)村發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的必答題。鄉(xiāng)村振興是全方位、多維度的事業(yè)，無論是農(nóng)、林、牧、副、漁的科技集約化生產(chǎn)、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品與市場需求的對接，還是鄉(xiāng)村文化事業(yè)的創(chuàng)建與完善、鄉(xiāng)村特色旅游資源的開發(fā)和利用，都需要各式各樣的人才來推動發(fā)展與進(jìn)步，需要熱愛鄉(xiāng)村的人才加入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍中來。

國家和地方應(yīng)繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村教育的師資投入力度，解決鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，引導(dǎo)優(yōu)秀教育人才加入鄉(xiāng)村教育。當(dāng)越來越多的優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村孩子就能受到更好的教育，就能夠有機(jī)會更好掌握自己的命運(yùn)，還可使更多鄉(xiāng)村有志青年擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村發(fā)展的未來，成長為鄉(xiāng)村振興的新型重要人才，直接或間接地為鄉(xiāng)村振興事業(yè)造血，為我國的偉大復(fù)興加油助力！

（二）重要性

十年樹木，百年樹人！教育是國家的百年大計，歷屆黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視。當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)有了長足進(jìn)步，很多科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國2020年全年糧食產(chǎn)量66949萬噸，比上年增長0.9%，增產(chǎn)565萬噸，給我國當(dāng)前形勢下的糧食安全注入了一針強(qiáng)心劑，是我國抗擊重大突發(fā)事件強(qiáng)有力的物資保障。

2020年9月10日是我國第36個教師節(jié)，主題是“立德樹人奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)，教育脫貧托舉希望”。習(xí)主席向全國教師致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問并發(fā)表講話：“今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，全國廣大教師用愛心和智慧阻斷貧困代際傳遞，點(diǎn)亮萬千鄉(xiāng)村孩子的人生夢想，展現(xiàn)了當(dāng)代人民教師的高尚師德和責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。可以看出，習(xí)主席對我國鄉(xiāng)村教育事業(yè)抱有殷切的希望與寄托。就目前我國教育現(xiàn)狀而言，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源仍然相對短缺，而且鄉(xiāng)村教師的流動性較大，加之鄉(xiāng)村地區(qū)留守兒童居多，筆者通過訪談在河南新鄉(xiāng)、鄭州、安陽和三門峽做了相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約有35%的學(xué)生為留守兒童，約有5.9%的學(xué)生為離異家庭，許多踏入鄉(xiāng)村教育的教師剛剛熟悉了工作，與學(xué)生建立起了信任關(guān)系后就離職了，讓很多事情難以形成良性發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量沒有明顯改觀，因此要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興任重而道遠(yuǎn)。

二、我國鄉(xiāng)村教育取得的成就

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來都十分重視國民教育問題，而且隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，政府也制定了有關(guān)政策，引導(dǎo)資本、科技、人才等發(fā)展要素向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，鄉(xiāng)村教育的水平總體上不斷提升。從唯物辯證法的角度來看，事物發(fā)展趨勢是波浪式前進(jìn)或螺旋式上升的，教育發(fā)展過程中也難免會出現(xiàn)一些問題，世界其他國家也都存在這一客觀問題。我國許多教育界的專家、學(xué)者自發(fā)的建言獻(xiàn)策并身體力行，為我國教育改革與發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也提供了實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的不同路徑。絕大多數(shù)教育從業(yè)者也積極進(jìn)取，不斷提升自身教學(xué)技能與素養(yǎng)，為我國的教育事業(yè)貢獻(xiàn)著自己的力量。

三、鄉(xiāng)村教育中的現(xiàn)實(shí)問題

由于我國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的不平衡，因此我國極個別鄉(xiāng)村地區(qū)的教育還存在些許問題，筆者結(jié)合之前工作在鄉(xiāng)村教育的一線的經(jīng)歷，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，以期得到社會關(guān)注和解決，若這些問題得到合理有效解決，相信教育的發(fā)展不僅對地方當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，而且也能為以后的發(fā)展提供源源不斷的動力。主要有問題有：

（一）人才的引進(jìn)與流失

調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)青年教師流動性比較高，主要原因兩個方面，鄉(xiāng)村學(xué)校少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在追求穩(wěn)定而不敢放手讓青年教師在工作中改革創(chuàng)新，不利于后續(xù)人才的引進(jìn)；還有部分鄉(xiāng)村年輕教師由于缺乏社會經(jīng)驗(yàn)， 缺乏對教育的鉆研精神，所以教學(xué)過程中一時難以找到合適的方法和教法，發(fā)揮不出自身優(yōu)勢，不利于其職業(yè)素養(yǎng)的提升。

（二）留守學(xué)生的家庭教育失位

鄉(xiāng)村地區(qū)留守兒童受到良好教育是鄉(xiāng)村振興的重要一步。在鄉(xiāng)村地區(qū)，有的家長自身知識文化水平不太高，應(yīng)對孩子的教育問題時常常捉襟見肘；有的家長外出謀生，家庭教育失位比較嚴(yán)重，他們往往沒有正確的教育觀念，只顧著滿足孩子的物質(zhì)需求而缺乏對孩子精神成長方面的引導(dǎo)；智能手機(jī)的普及增加了學(xué)生接觸手機(jī)的機(jī)會，留守兒童利用作業(yè)之便玩手機(jī)游戲或看視頻；由于長時間接觸手機(jī)，孩子們?nèi)狈Ρ匾膭趧渝憻捄蜕眢w鍛煉，不僅影響到了身體健康，而且還嚴(yán)重影響到了學(xué)業(yè)。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生總體近視率接近50.00%[2]，從學(xué)習(xí)精力狀況上看，近視學(xué)生表現(xiàn)更差。

所以家長要加強(qiáng)自身文化學(xué)習(xí)，重視孩子的教育問題，配合學(xué)校工作安排，家校聯(lián)合培育學(xué)生，鄉(xiāng)村教育就能取得好成績。如果鄉(xiāng)村留守兒童在成長階段遇到的問題得到及時有效的解決，他們就會成為家鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，鄉(xiāng)村振興也能更快從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

四、義務(wù)教育視角下鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）進(jìn)一步完善教育的法律及相關(guān)制度

從國家層面來說，一是教育主管部門對教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)照顧資源薄弱地區(qū)；二是對鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)有的教育資源重組優(yōu)化，讓鄉(xiāng)村孩子擁有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，受到更優(yōu)質(zhì)的教育；三是出臺惠及鄉(xiāng)村教師的政策，真正解決鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育工作，提升鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；四是制定或完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)教師合法權(quán)益，如教師職稱是對教師教學(xué)能力的肯定，也是提高其生活獲得感和幸福感的重要途徑。專業(yè)性、公平性與激勵性是發(fā)揮職稱評審制度價值的重要保障[3]，有關(guān)部門要出臺舉措提升職稱評審的公平性，提升職稱評價的專業(yè)性。

中共中央、國務(wù)院于2018年聯(lián)合出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，明確提出“大力提升鄉(xiāng)村教師待遇”；教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，增添深入落實(shí)上述文件、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)新舉措，隨著相關(guān)措施落地見效，我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐漸壯大，結(jié)構(gòu)趨于合理。

（二）地方政府和學(xué)校制定措施引進(jìn)并留住人才

從地方政府和學(xué)校層面來說，首先要意識到人才就是生產(chǎn)力和未來競爭力。鄉(xiāng)村學(xué)校引進(jìn)來并留得住人才是我國鄉(xiāng)村振興成敗的關(guān)鍵，所以地方政府及學(xué)校一是要制定出能夠留得住人才的政策；二是要給青年人才實(shí)現(xiàn)人生價值的機(jī)會；三是要組織相關(guān)的培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)素養(yǎng)；四是要改善本地區(qū)醫(yī)療水平和教師住房條件；真正把服務(wù)做到位，青年教師才更愿意加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。鄉(xiāng)村教師是義務(wù)教育師資中數(shù)量最多的，是鄉(xiāng)村教育的脊梁，因此合理配置鄉(xiāng)村師資是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升的脈搏和動力[4]。鄉(xiāng)村師資配置要立足“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，抓住優(yōu)化鄉(xiāng)村師資配置的“牛鼻子”，從縣域鄉(xiāng)村師資配置出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因并試圖提出對策解決問題[5]。解決鄉(xiāng)村師資配置問題，既要政府采取合理有效的干預(yù)措施，也要發(fā)揮市場在資源配置中的作用，如此鄉(xiāng)村教育事業(yè)才能更好發(fā)展。

（三）政府統(tǒng)籌發(fā)展，著力克服鄉(xiāng)村教育難題

我國經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其教育資源越豐厚，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等措施也越完備，對經(jīng)濟(jì)的反哺作用更明顯；所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府要制定政策、措施，積極發(fā)揮自身職能，為教育鋪路架橋，解決鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際困難，響應(yīng)科教興國號召，讓本地區(qū)教育的發(fā)展逐步具備職業(yè)內(nèi)涵性。當(dāng)教育與經(jīng)濟(jì)二者聯(lián)系緊密，且能形成一個互惠共贏的、蓬勃健康的良性循環(huán)時，就能有效地促進(jìn)人才就業(yè)屬地化，也有利于本地外出勞動力回歸，有利于本地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）教師從業(yè)者自身的努力

教育需要鄉(xiāng)村教師自身努力，教好學(xué)生是職責(zé)是本分，管好學(xué)生不僅要有能力，也要用心投入工作，多與學(xué)生交流，掌握學(xué)生思想動態(tài)，為接下來的工作做好準(zhǔn)備；要加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)，不斷提升自身專業(yè)水平；要關(guān)注國家時事，對學(xué)生進(jìn)行正確價值觀的引導(dǎo)。

當(dāng)下豐富的電子產(chǎn)品內(nèi)容給人民生活帶來了很多改變，教師群體也受到影響，教師群體要合理利用電子智能產(chǎn)品，豐富自身教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，真正讓學(xué)生受益。

（五）結(jié)合學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢提升精準(zhǔn)性

農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越有賴于科技，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要大力培養(yǎng)“有技術(shù)，有文化，懂經(jīng)營”的新型農(nóng)民，發(fā)揮其主體作用。培養(yǎng)新型農(nóng)民首先要制定相關(guān)政策，保證基礎(chǔ)教育不失位。其次需要社會對農(nóng)業(yè)方面的教育給予更多關(guān)注，給予資金、科技的支持，但有個別中職農(nóng)業(yè)院校沒有找準(zhǔn)定位，出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置不合理、培養(yǎng)目標(biāo)脫離社會實(shí)際需求，浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)教育資源，所以要實(shí)地考察，了解需求，有針對性培養(yǎng)人才。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步實(shí)施，我國就業(yè)形勢不斷變化，許多大學(xué)生畢業(yè)之后以公務(wù)員身份進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)升級與推廣，切切實(shí)實(shí)為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（六）政府抓牢新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)并承擔(dān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任

科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，所以他們外出務(wù)工時間會更長，農(nóng)忙時節(jié)的返鄉(xiāng)潮大大減少，因此鄉(xiāng)村地區(qū)開展的建設(shè)新農(nóng)村等工作就缺少核心動力，留守老人和兒童無法承擔(dān)這樣的重?fù)?dān)。因此地方政府要牢牢抓住建設(shè)新農(nóng)村的契機(jī)，做好基建、 土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型升級，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，讓農(nóng)民得到發(fā)展帶來的實(shí)惠，讓農(nóng)村青壯年看到鄉(xiāng)村大有可為，使其真正成為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。

五、小結(jié)

鄉(xiāng)村振興會讓我們國家更有底氣去應(yīng)對嚴(yán)峻的國際形勢，也會讓我們國家在未來變得更有競爭力。鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關(guān)鍵，我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力，教育好身邊的每一名學(xué)生，不拋棄不放棄任何一個孩子，鄉(xiāng)村振興既在他們的身上，更在當(dāng)下我們每一個教育者的肩上。所有人的努力付出，都是實(shí)現(xiàn)中國夢的點(diǎn)點(diǎn)星光，我們的祖國定會實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興！

課題名稱：廣州新華學(xué)院2020年“ 應(yīng)用型高校思政課“三有”課堂建設(shè)的實(shí)踐研究”（2020J034）。

參考文獻(xiàn)：

[1]范先佐.鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問題[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015，54（05）：146-154.

[2] 張和平，劉永存，尹霞.義務(wù)教育階段學(xué)生近視狀況調(diào)查研究[J].文化創(chuàng)新比較研究，2020，4（08）：116-117.

[3] 馬俊俊.縣域鄉(xiāng)村教師資源配置問題及對策研究[D].山東師范大學(xué).2020年.

（作者簡介：張貝， 碩士研究生，廣州新華學(xué)院助教，研究方向： 馬克思主義中國化與當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問題研究；高鳳相，碩士研究生，研究方向： 體育鍛煉與心理健康關(guān)系研究）