高等院校推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展路徑探究

常宏

摘 要：黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”作出重要部署，圍繞繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提出要求。高等教育在推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)，如何為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)服務(wù)成為高等院校面臨的一個(gè)重要課題。本文從研究文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的關(guān)系入手，分析了高等院校在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方面具有的明顯優(yōu)勢(shì)，并提出了有效路徑，為高等院校服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展提出了操作性較強(qiáng)的工作思路和舉措。

關(guān)鍵詞：高等院校;服務(wù);文化產(chǎn)業(yè);文化事業(yè);路徑

中圖分類號(hào) D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1001-0475（2021）03-088-04

2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”作出重要部署，圍繞繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提出要求。高等教育在推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)，如何為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)服務(wù)成為高等院校面臨的一個(gè)重要課題。

一、文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的關(guān)系

在中國(guó)特色社會(huì)主義文化中，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)既存在千絲萬縷的內(nèi)在聯(lián)系，也具有顯而易見的本質(zhì)區(qū)別。

（一）從宏觀上區(qū)別文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)

就目前我國(guó)文化建設(shè)發(fā)展來看，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的屬性區(qū)別比較明顯，在運(yùn)作主體的性質(zhì)、目標(biāo)取向、運(yùn)營(yíng)成本來源等多個(gè)方面都存在很大的差別。

1.在運(yùn)作主體性質(zhì)方面存在本質(zhì)不同。從運(yùn)作主體或行業(yè)規(guī)劃來看，文化產(chǎn)業(yè)單位的性質(zhì)是企業(yè)，多以企業(yè)或法人為主體，其管理者是企業(yè);文化事業(yè)單位的性質(zhì)是事業(yè)單位，以政府部門為主體，基本上是政府機(jī)關(guān)部門的附屬單位，其管理者是政府部門，按行政管理形式進(jìn)行管理。

2.在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位方面存在本質(zhì)不同。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和目標(biāo)定位呈現(xiàn)很強(qiáng)的營(yíng)利性，文化產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為中心、以營(yíng)利為目的，從滿足人民群眾多樣性文化需求入手，生產(chǎn)可以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品;文化事業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和目標(biāo)定位呈現(xiàn)很強(qiáng)的公益性，文化事業(yè)是以國(guó)家需要為中心、以滿足廣大人民群眾的基本文化需求為目的，側(cè)重于國(guó)民的教育感化和公益性文化服務(wù)，生產(chǎn)由政府免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)提供的公共產(chǎn)品，走的是非產(chǎn)業(yè)化道路。

3.文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)方面存在本質(zhì)不同。文化產(chǎn)業(yè)為了維持自身生存與發(fā)展，需時(shí)刻圍繞市場(chǎng)中心調(diào)整策略，將公眾按喜好特點(diǎn)劃分，面向市場(chǎng)生產(chǎn)滿足不同層面群眾的各類文化產(chǎn)品;文化事業(yè)旨在惠及最廣泛的人民群眾，生產(chǎn)的文化產(chǎn)品需滿足廣大人民群眾的總體要求，文化場(chǎng)所的設(shè)置、空間的規(guī)劃以群眾最方便為目的，使人民群眾能夠以最便捷的渠道、公平享有國(guó)家文化建設(shè)成果。

4.文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)資本運(yùn)營(yíng)方面存在本質(zhì)不同。文化產(chǎn)業(yè)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、盈虧自負(fù)，運(yùn)營(yíng)資金主要由企業(yè)投入，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中力求用最少的資本投入、通過最優(yōu)化的運(yùn)營(yíng)手段、調(diào)動(dòng)盡可能多的社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)最大限度的資本增值。國(guó)家通過文化事業(yè)單位保障人民群眾平等參與基本文化活動(dòng)的權(quán)益，文化事業(yè)由所屬單位進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，其生產(chǎn)資本主要由兩部分組成：一是由政府按照編制的單位預(yù)算發(fā)放財(cái)政撥款;二是依法組織的活動(dòng)收入。

（二）從微觀上認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的聯(lián)系

文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)都隸屬于文化建設(shè)系統(tǒng)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)方面具有十分重要的雙重支撐作用，二者既不能互相替代，也不能完全割裂。

1.在以社會(huì)效益為前提生產(chǎn)文化產(chǎn)品方面擔(dān)負(fù)著共同責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)文化產(chǎn)品來保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，文化事業(yè)通過生產(chǎn)文化產(chǎn)品來滿足人民群眾精神需求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)品具有特定的意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性，這就決定了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)在發(fā)展中，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，在生產(chǎn)文化產(chǎn)品過程中始終將社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，時(shí)刻保證向人民群眾傳遞正能量。

2.在以文化為核心內(nèi)容生產(chǎn)文化產(chǎn)品方面遵循著共同程序。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的核心內(nèi)容是生產(chǎn)文化產(chǎn)品，生產(chǎn)文化產(chǎn)品的過程就是為滿足人們的精神文化需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示、銷售、使用等生產(chǎn)活動(dòng)，其中也包括為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動(dòng)、專用設(shè)備的生產(chǎn)活動(dòng)和作為文化產(chǎn)品實(shí)物載體或制作工具的文化用品的生產(chǎn)活動(dòng)等。

3.在以促進(jìn)文化繁榮為目的開展文化活動(dòng)方面保持著共同方向。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)就是“孔懷兄弟，同氣連枝”，一榮俱榮，一損俱損。文化產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展，為文化事業(yè)提供更多的工作內(nèi)容，為宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供更大舞臺(tái)。文化事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展，就會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)培育出更優(yōu)良的文化土壤，為廣大群眾提供物質(zhì)生活以外的精神愉悅，為文化產(chǎn)品涵養(yǎng)出更多的自覺消費(fèi)者，為文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值追求提供正確導(dǎo)向。

二、高等院校在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我們要把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，切實(shí)抓緊抓好。文化與高等教育的本質(zhì)聯(lián)系決定了高等院校理應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，自覺承擔(dān)起使命和責(zé)任。

（一）高等院校智力信息密集，科研優(yōu)勢(shì)明顯

從社會(huì)整體來看，高等院校文化主體水平較高，技術(shù)和科學(xué)較為密集，匯聚了較為豐富的智力、技術(shù)密集型文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)資源，在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方面具有一定的影響力，是文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)之一。高校交流頻繁，容易產(chǎn)生思想碰撞，有力地促進(jìn)了新思想、新理論、新意識(shí)的形成，并以其強(qiáng)大的輻射力影響著全社會(huì)，具有很強(qiáng)的科研能力，能夠解決文化發(fā)展所面臨的難題。

（二）高等院校知識(shí)分子集中，人才優(yōu)勢(shì)明顯

高校知識(shí)分子相對(duì)集中，是高層次文化主體，在生產(chǎn)和傳播先進(jìn)文化方面具有十分重要的作用，高校知識(shí)分子處于文化建設(shè)、科教興國(guó)的前沿，他們?nèi)粘趧?dòng)成果和生產(chǎn)文化產(chǎn)品的方式就是傳承和創(chuàng)新文化。隨著教育改革的不斷深入、全民文化素質(zhì)不斷提高，高等院校知識(shí)分子在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化建設(shè)方面日益顯示出其知識(shí)、人才、多學(xué)科群體的優(yōu)勢(shì)，這些決定了高校具有引導(dǎo)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的足夠資源和實(shí)力。

（三）高等院校交流聯(lián)系便捷，平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯

高等院校知識(shí)分子聚集，具有留學(xué)經(jīng)歷或海外關(guān)系的人員占有相當(dāng)比重，而且，國(guó)內(nèi)外高校間開展校際合作比較經(jīng)常，這就為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)在引資引智、擴(kuò)大對(duì)外宣傳、交流和合作等方面提供了更多的載體、更大的平臺(tái)，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化建設(shè)方面顯示出較大優(yōu)勢(shì)。

（四）高等院校立德樹人為本，育人優(yōu)勢(shì)明顯

人才是文化發(fā)展中最關(guān)鍵的要素、最積極的力量，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的全過程，包括生產(chǎn)、傳播、規(guī)劃、教育、交流、保護(hù)等一切的基礎(chǔ)都是文化人才，這必將導(dǎo)致文化人才的短缺。高等院校本身具備極強(qiáng)的育人優(yōu)勢(shì)，可以為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)、輸送大批高層次、高素質(zhì)的專門人才，從而為推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

（五）高等院校重視文化傳承，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯

2021年3月22日，習(xí)近平總書記在朱熹園考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把其中的精華同馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法結(jié)合起來，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。高校在中華文化的保護(hù)、傳播、傳承、創(chuàng)新等各方面具有天然優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)方面具有人才、智力等強(qiáng)大支撐，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起文化傳承與創(chuàng)新的歷史使命。

三、高等院校推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的有效路徑

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。高校作為我國(guó)文化建設(shè)的前沿陣地，理應(yīng)堅(jiān)定文化自信，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)，著眼全局謀劃推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)建設(shè)的思路，凝聚力量促進(jìn)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”的要求。高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，引領(lǐng)全社會(huì)形成培育、弘揚(yáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍，充分激發(fā)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的推動(dòng)力。

（二）充分發(fā)揮高校在科學(xué)研究領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)作用，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”作為2021年要抓好的首要任務(wù)。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力是國(guó)家安全的有力保證，能夠提升我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)代新形勢(shì)下，迫切需要打造一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的“科技王牌軍”。高校在培育科技人才、實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)方面責(zé)無旁貸。一方面要緊密圍繞國(guó)家需要，在制約國(guó)家發(fā)展等難題上尋求突破，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)、學(xué)、研融合程度，注重成果轉(zhuǎn)化，反哺學(xué)科建設(shè)，形成良性循環(huán);另一方面要積極推進(jìn)跨部門、跨學(xué)科、跨院校進(jìn)行科研合作，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，通過力量?jī)?yōu)化和資源共享實(shí)現(xiàn)組織整合，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升整體效能。

（三）充分發(fā)揮高等院校在培養(yǎng)高級(jí)專門人才方面的優(yōu)勢(shì)，為文化發(fā)展繁榮培養(yǎng)更多高層次人才

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上指出，人才是第一資源。文化的生產(chǎn)、傳播、規(guī)劃、教育、交流、保護(hù)等都離不開文化人才，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展中，人才是關(guān)鍵、隊(duì)伍是基礎(chǔ)。改革開放以來，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)一直呈現(xiàn)強(qiáng)勁的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)文化創(chuàng)意、管理等各方面人才的需求越來越多，人才短缺已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的重要因素。高校作為為國(guó)家培養(yǎng)高層次人才的基地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化市場(chǎng)現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，不斷豐富辦學(xué)手段，不斷拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，除專業(yè)化的長(zhǎng)期學(xué)校培養(yǎng)外，還可以與文化企業(yè)、文化事業(yè)單位合作，舉辦短期的專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修，為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)作、管理、策劃、出版以及演出經(jīng)紀(jì)等人才，為社會(huì)主義文化建設(shè)構(gòu)建專業(yè)扎實(shí)、德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（四）充分發(fā)揮高等院校在弘揚(yáng)和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的優(yōu)勢(shì)，借助多種資源進(jìn)行高效創(chuàng)新與傳承

習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話中提出，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神”。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，必須大力弘揚(yáng)和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。高等院校應(yīng)當(dāng)組織專家，通過實(shí)地考察，深入與傳統(tǒng)文化傳承人進(jìn)行有效溝通，加大對(duì)傳統(tǒng)文化的調(diào)研和保護(hù)力度，挖掘和提煉其正向價(jià)值;通過聘請(qǐng)專家學(xué)者開辦講座、利用網(wǎng)絡(luò)打造傳統(tǒng)文化展示平臺(tái)等手段，引導(dǎo)人民群眾領(lǐng)略傳統(tǒng)文化魅力;通過講述民間故事、表演民族歌舞、用三維立體動(dòng)畫展示民族工藝品、建筑式樣等辦法，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化的歷史價(jià)值，感受傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，自覺做傳統(tǒng)文化的傳承人。

（五）充分發(fā)揮高等院校在促進(jìn)交流與合作方面的優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面多渠道搭建平臺(tái)

2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》中首次將國(guó)際交流合作確定為高校第五項(xiàng)職能。高校涵蓋專業(yè)廣泛、人才類別豐富、研究專長(zhǎng)多元，為最大范圍開展交流與合作活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)，高校開展交流與合作的程序更便捷、信息交換更有效、效果更明顯。因此，高校理應(yīng)在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，提高站位，從全局的戰(zhàn)略高度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校交流的基礎(chǔ)上拓展交流渠道，與企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體建設(shè)起良好的合作關(guān)系，建全、完善、深化多邊合作的體制機(jī)制;創(chuàng)新工作思路，從建設(shè)人才培養(yǎng)基地、后備人才庫(kù)、研究咨詢智庫(kù)等方面入手，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展輸送人才和思路，增進(jìn)互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)各方面互贏。

在新時(shí)代新形勢(shì)下，高等院校應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、交流合作、文化創(chuàng)新與傳承等優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展為己任，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)功能，為發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

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【責(zé)任編輯：褚永慧】