美國(guó)教師教育質(zhì)量認(rèn)證的再創(chuàng)新

洪明 楊正剛

摘? ?要：提高教育工作者培養(yǎng)質(zhì)量協(xié)會(huì)是美國(guó)2017年建立的教師教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它試圖在克服教育工作者培養(yǎng)認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證缺陷的基礎(chǔ)上，通過(guò)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步完善美國(guó)教師教育質(zhì)量認(rèn)證體系和機(jī)制。提高教育工作者培養(yǎng)質(zhì)量協(xié)會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序的創(chuàng)新集中體現(xiàn)在六個(gè)方面，呈現(xiàn)出教師教育質(zhì)量認(rèn)證的形成性、靈活性、合作性、準(zhǔn)確性、地域性和支持性特點(diǎn)，其對(duì)我國(guó)教師教育專業(yè)認(rèn)證工作的改革與完善具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó) 教師教育認(rèn)證 AAQEP

美國(guó)是教育創(chuàng)新最為活躍的國(guó)家之一，在教師教育領(lǐng)域亦是如此。從20世紀(jì)上半葉建立教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)至今，美國(guó)的教師教育質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)走過(guò)了近一個(gè)世紀(jì)的歷程，并通過(guò)不斷的改革與創(chuàng)新，使這一制度與時(shí)俱進(jìn)，從而對(duì)世界范圍內(nèi)教師教育制度的改革與發(fā)展產(chǎn)生了影響。2017年美國(guó)成立的提高教育工作者培養(yǎng)質(zhì)量協(xié)會(huì)（The Association for Advancing Quality in Educator Preparation，AAQEP）是繼2013年成立的教育工作者培養(yǎng)認(rèn)證委員會(huì)（The Council for the Accreditation of Educator Preparation，CAEP）之后建立的一個(gè)教師教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)。盡管AAQEP是從CAEP中分化出來(lái)的新型認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上它已經(jīng)與CAEP共同扮演著美國(guó)教師教育質(zhì)量“守門人”的角色。筆者曾就AAQEP出現(xiàn)的原因以及新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行過(guò)探析[1]，但限于篇幅，未能對(duì)其認(rèn)證細(xì)節(jié)及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行更為全面的分析。本文在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討AAQEP的創(chuàng)建過(guò)程、性質(zhì)與原則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)、認(rèn)證證據(jù)及特征、認(rèn)證流程和結(jié)論、認(rèn)證特點(diǎn)與創(chuàng)新。

一、AAQEP的創(chuàng)建過(guò)程

作為新興的教師教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，AAQEP由來(lái)自CAEP內(nèi)部及其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)的幾位富有影響力的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)建。他們不滿于原認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證方面存在標(biāo)準(zhǔn)單一、缺乏彈性、導(dǎo)向不合理等問(wèn)題，于2017年9月建立AAQEP。從本質(zhì)上講，AAQEP的職能與CAEP相同，主要是為包括教師在內(nèi)的教育工作者的培養(yǎng)提供質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，其認(rèn)證類別包含初始認(rèn)證和高級(jí)認(rèn)證兩個(gè)層次，認(rèn)證對(duì)象包括由學(xué)院、大學(xué)、學(xué)區(qū)、獨(dú)立實(shí)體等開(kāi)設(shè)的各種教師教育項(xiàng)目。AAQEP的認(rèn)證委員會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審查教師教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保障報(bào)告和質(zhì)量審查小組報(bào)告，并做出對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證狀態(tài)的最后決定。AAQEP的日常工作主要由其理事會(huì)負(fù)責(zé)，其會(huì)長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官為馬克·拉賽爾-彼得森（Mark LaCelle-Peterson），成員共14名，既有大學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)院院長(zhǎng)和系主任，也有一線教師、教學(xué)輔導(dǎo)員、高校學(xué)術(shù)組織及考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、首席調(diào)查員（principal investigator）、全國(guó)或地方性的教師教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的成員等。

為建立新的認(rèn)證系統(tǒng)，AAQEP將來(lái)自14個(gè)州的40多名教育工作者分成三個(gè)工作組。一是期望小組（expectation group），主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制，確定認(rèn)證所需的證據(jù)類別、性質(zhì)和要求，以滿足新認(rèn)證在開(kāi)放性方面的更高需求。二是過(guò)程小組（process group），主要負(fù)責(zé)認(rèn)證過(guò)程的設(shè)計(jì)，注重培養(yǎng)實(shí)踐的完善性和有效性，同時(shí)也側(cè)重實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新性。三是整合小組（consistency group），主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)同行評(píng)審認(rèn)證通常會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。如讓參與評(píng)估的志愿者能真正承擔(dān)起認(rèn)證工作，確保志愿者在不同的團(tuán)隊(duì)和不同的環(huán)境中，能以專業(yè)的和前后一致的方式進(jìn)行認(rèn)證。以上三個(gè)小組既分工又合作，解決建立新認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須直面的各種問(wèn)題，共同構(gòu)建起新的教師教育項(xiàng)目認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序。

經(jīng)過(guò)上述小組的不懈努力，AAQEP于2017年8—9月制定了認(rèn)證框架草案。該草案一是確定了基于教育發(fā)展背景與挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)教師教育共同愿望的標(biāo)準(zhǔn)，二是界定了認(rèn)證過(guò)程中有關(guān)證據(jù)的性質(zhì)、類別及優(yōu)先事項(xiàng)，三是明確了認(rèn)證中的基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性方向。AAQEP隨后通過(guò)專題介紹和視頻會(huì)議等形式廣泛推介該框架草案，并采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式收集大量意見(jiàn)，進(jìn)而根據(jù)收到的反饋進(jìn)行修訂，最終于2018年1月在線發(fā)布了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的框架。

2018年5月，AAQEP舉辦了首屆年度會(huì)議和教師教育質(zhì)量保障研討會(huì)，來(lái)自全美各地的教師教育機(jī)構(gòu)的成員參會(huì)，與會(huì)者們圍繞著如何提高教師教育質(zhì)量以及如何通過(guò)認(rèn)證流程支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新進(jìn)行了研討。與此同時(shí)，AAQEP的教師教育認(rèn)證方案獲得了紐約市新認(rèn)證評(píng)議理事會(huì)（N.Y. Board of Regents Approves New Accreditation）的批準(zhǔn)，使紐約州成為AAQEP教師教育認(rèn)證實(shí)踐的先行者。從2019年開(kāi)始，AAQEP就自身的標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)始廣泛征求第三方意見(jiàn)，征集了來(lái)自教師、學(xué)生、校友、P-12合作伙伴以及其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人的眾多反饋意見(jiàn)。此后不久，AAQEP教師教育認(rèn)證引入具有關(guān)鍵意義的現(xiàn)場(chǎng)考察（site visit），于2019年2月和3月首次實(shí)現(xiàn)，成為新標(biāo)準(zhǔn)“落地”過(guò)程中的里程碑。同時(shí)，AAQEP還開(kāi)展了以“AAQEP專業(yè)學(xué)習(xí)系列介紹”為主題的評(píng)估志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)四個(gè)在線模塊組成一系列指導(dǎo)，使志愿者了解認(rèn)證評(píng)估系統(tǒng)，更好地發(fā)揮其作用?；谏鲜鰢L試性探索，AAQEP于2019年4月推出了詳細(xì)的教師教育認(rèn)證指南，提供了有關(guān)AAQEP教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序的詳盡信息，成為新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步推廣的核心指導(dǎo)文件。

二、AAQEP的性質(zhì)與原則

從本質(zhì)上來(lái)看，AAQEP是從CAEP分化出來(lái)的新型教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，旨在通過(guò)其設(shè)計(jì)的新型認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障美國(guó)教育者培養(yǎng)的質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，它具有四個(gè)方面的目標(biāo)：一是要增進(jìn)對(duì)教育質(zhì)量的理解，二是要支持改進(jìn)，三是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，四是要促進(jìn)合作。其工作主要包括以下三個(gè)方面：一是支持教師教育機(jī)構(gòu)在質(zhì)量保障、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新方面的專業(yè)發(fā)展;二是協(xié)調(diào)形成性同行評(píng)審，以支持成員機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保障、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新工作;三是與州及機(jī)構(gòu)合作，設(shè)計(jì)和實(shí)施認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，尊重培養(yǎng)及管理機(jī)構(gòu)的多樣性和自主性。

在上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中，AAQEP強(qiáng)調(diào)必須處理好認(rèn)證活動(dòng)面臨的各種關(guān)系，以保證認(rèn)證過(guò)程的客觀性和認(rèn)證結(jié)果的有效性。為此，AAQEP提出了新型認(rèn)證活動(dòng)必須遵循的七項(xiàng)基本原則。其一，內(nèi)部合作。AAQEP支持并鼓勵(lì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的合作。雖然提倡教育改革把競(jìng)爭(zhēng)作為一種政策杠桿，但AAQEP的觀點(diǎn)是，教師教育這項(xiàng)工作必須通過(guò)合作才能前行。其二，改進(jìn)與創(chuàng)新。AAQEP的流程和協(xié)議側(cè)重于改進(jìn)和創(chuàng)新，系統(tǒng)地設(shè)計(jì)更多鼓勵(lì)教師教育的項(xiàng)目。其三，外部協(xié)作。AAQEP致力于三方協(xié)作，包括教師教育機(jī)構(gòu)、州政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，主張建立機(jī)構(gòu)之間及機(jī)構(gòu)與州政府之間的伙伴關(guān)系。其四，公平。AAQEP以開(kāi)放的態(tài)度面向所有教師教育機(jī)構(gòu)，且具有一致的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從培養(yǎng)對(duì)象來(lái)看，AAQEP面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)的教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員以及其他環(huán)境中的教育專業(yè)人員;從認(rèn)證范圍來(lái)看，它涉及從初級(jí)到高級(jí)的所有類型的教師教育項(xiàng)目。其五，突出“環(huán)境背景”的價(jià)值和重要性。AAQEP承認(rèn)不同培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的差異性，尊重不同培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在特定環(huán)境下的不同培養(yǎng)目標(biāo)和過(guò)程，要求根據(jù)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的特定背景和利益相關(guān)者的具體情況進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)必須與具體的情境相結(jié)合。其六，完整與可信。AAQEP認(rèn)為認(rèn)證過(guò)程的完整性和可信度都是至關(guān)重要的，而這與評(píng)審者的認(rèn)證能力和素養(yǎng)息息相關(guān)。為此，AAQEP十分強(qiáng)調(diào)對(duì)專業(yè)志愿者的認(rèn)證培訓(xùn)和后續(xù)校準(zhǔn)工作。AAQEP的認(rèn)證主要是通過(guò)同行評(píng)審的方式進(jìn)行的，評(píng)審員大都由教育領(lǐng)域或?qū)W科領(lǐng)域的專業(yè)志愿者擔(dān)任，要保證認(rèn)證工作的完整與可信，就必須強(qiáng)化對(duì)專業(yè)志愿者的認(rèn)證培訓(xùn)和后續(xù)跟進(jìn)。其七，高效和節(jié)儉。AAQEP力求在保證質(zhì)量的同時(shí)最大限度地提高效率，致力于謹(jǐn)慎而節(jié)儉地實(shí)現(xiàn)教師教育項(xiàng)目的認(rèn)證和質(zhì)量的提升。[2]

在上述七項(xiàng)認(rèn)證原則中，最值得關(guān)注的是第二、五、七項(xiàng)。第二項(xiàng)改進(jìn)與創(chuàng)新，就其注重認(rèn)證對(duì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)改進(jìn)培養(yǎng)質(zhì)量的功能來(lái)說(shuō)，這是自教師教育認(rèn)證委員會(huì)（Teacher Education Accreditation Council，TEAC）以來(lái)，美國(guó)教育認(rèn)證所一直倡導(dǎo)的，但AAQEP突出“創(chuàng)新”的意義和價(jià)值，反映了信息化迅猛發(fā)展時(shí)代對(duì)認(rèn)證工作的新需求。這里的“創(chuàng)新”不僅是注重教師教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)工作的創(chuàng)新，更反映出認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)自身創(chuàng)新以不斷優(yōu)化專業(yè)認(rèn)證的理念。第五項(xiàng)突出“環(huán)境背景”，特別強(qiáng)調(diào)各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的不同培養(yǎng)條件情況，要求在對(duì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證時(shí)，要按各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行，能夠針對(duì)不同培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的不同目標(biāo)和不同證據(jù)實(shí)施彈性評(píng)價(jià)。第七項(xiàng)原則強(qiáng)調(diào)高效和節(jié)儉，指出作為一項(xiàng)實(shí)操性工作的教師教育質(zhì)量認(rèn)證，它不僅要反映認(rèn)證的原則和理念，而且要考慮到認(rèn)證所付出的實(shí)際成本。事實(shí)上，任何富有生命力的認(rèn)證都必須考慮成本問(wèn)題，盡管以往的認(rèn)證在實(shí)踐過(guò)程中都不可避免地碰觸到這一問(wèn)題，但直接將“節(jié)儉”也作為認(rèn)證原則之一并納入標(biāo)準(zhǔn)的，AAQEP還是“第一個(gè)”，這也反映了新型認(rèn)證對(duì)成本問(wèn)題也予以了實(shí)質(zhì)性的特別關(guān)注。

三、AAQEP的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)

與CAEP的標(biāo)準(zhǔn)相比，AAQEP的標(biāo)準(zhǔn)①較為簡(jiǎn)潔凝練。其一級(jí)指標(biāo)只有四項(xiàng)：一是教師教育項(xiàng)目完成者（completer）②表現(xiàn)——項(xiàng)目完成者作為專業(yè)教育者，有能力支持所有學(xué)習(xí)者的成功;二是項(xiàng)目完成者的專業(yè)能力和成長(zhǎng)——項(xiàng)目完成者適應(yīng)在各種環(huán)境下工作，并能像專業(yè)人員那樣成長(zhǎng);三是實(shí)踐項(xiàng)目的質(zhì)量——實(shí)踐項(xiàng)目旨在使完成者符合標(biāo)準(zhǔn)1和2;四是項(xiàng)目參與教育系統(tǒng)的改進(jìn)——項(xiàng)目的實(shí)施能夠從地方需求和教師教育的使命出發(fā)，服務(wù)和改善當(dāng)?shù)卣麄€(gè)教育系統(tǒng)的師資質(zhì)量。AAQEP從CAEP中分化而來(lái)，為與CAEP進(jìn)行對(duì)照分析，筆者特將AAQEP的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與CAEP的五項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了橫向比照（見(jiàn)表1）。

與CAEP標(biāo)準(zhǔn)相比，AAQEP在一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量上由原來(lái)的5個(gè)減少為4個(gè)，在認(rèn)證的對(duì)象范圍和重點(diǎn)方面也做了一些調(diào)整。其主要變化反映在以下三方面。一是更加突出認(rèn)證的“實(shí)踐”導(dǎo)向，這不僅表現(xiàn)為其標(biāo)準(zhǔn)3和標(biāo)準(zhǔn)4都直接與培養(yǎng)活動(dòng)的實(shí)踐相關(guān)，而且也反映在其標(biāo)準(zhǔn)1和標(biāo)準(zhǔn)2中。詳細(xì)比照標(biāo)準(zhǔn)1和標(biāo)準(zhǔn)2不難發(fā)現(xiàn)，兩者都是對(duì)培養(yǎng)工作的對(duì)象——項(xiàng)目完成者的評(píng)價(jià)，它把認(rèn)證的重點(diǎn)放到培養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)教育者培養(yǎng)的實(shí)效上，而不再把“學(xué)科知識(shí)和教育學(xué)知識(shí)”作為一項(xiàng)獨(dú)立的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的“實(shí)踐”導(dǎo)向特征。二是不再對(duì)即將從事教育工作的教師候選人的準(zhǔn)入條件提出嚴(yán)格的分?jǐn)?shù)或等級(jí)限制。在CAEP的認(rèn)證中，對(duì)教師候選人的招生和聘用曾有過(guò)明確而細(xì)致的條件，甚至是具體分?jǐn)?shù)的規(guī)定。例如，CAEP曾明確要求“教師教育機(jī)構(gòu)要確保入學(xué)者平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)（GPA）達(dá)到或超過(guò)CAEP 規(guī)定的3.0[5]。AAQEP則擯棄了這些標(biāo)準(zhǔn)，更為強(qiáng)調(diào)“勝任、關(guān)心和有效的專業(yè)教育工作者的知識(shí)、技能和職業(yè)傾向”，也更為突出文化差異性的教學(xué)和評(píng)估。三是與CAEP 的標(biāo)準(zhǔn)注重考評(píng)教師培養(yǎng)項(xiàng)目與項(xiàng)目完成者在提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)方面的不同作用，AAQEP的標(biāo)準(zhǔn)則更加注重考評(píng)教師培養(yǎng)項(xiàng)目在加強(qiáng)和改善教育行業(yè)和整個(gè)教育體系方面的影響，反映出AAQEP旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)教師培養(yǎng)項(xiàng)目作用和效果進(jìn)行更為全面的考察。

四、AAQEP的認(rèn)證證據(jù)及特征

基于證據(jù)是AAQEP認(rèn)證的核心理念，也是近些年來(lái)美國(guó)教師教育認(rèn)證改革的主流方向。在AAQEP所提出的四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都提出了提供相應(yīng)證據(jù)的具體要求（見(jiàn)表2）。教師教育機(jī)構(gòu)必須按此要求提供真實(shí)可靠的證據(jù)，才能使自身的項(xiàng)目通過(guò)認(rèn)證。其要求包括以下內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)1：課程結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目完成者應(yīng)提供具備有效地履行其目標(biāo)職業(yè)角色的相關(guān)證據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)2：項(xiàng)目完成者應(yīng)提供能夠很好地勝任在不同的環(huán)境下工作，并作為專業(yè)人員不斷成長(zhǎng)的相關(guān)證據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)3：教師教育項(xiàng)目應(yīng)提供有能力確保項(xiàng)目完成者做好培養(yǎng)工作并取得專業(yè)成功的相關(guān)證據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)4：教師教育項(xiàng)目應(yīng)提供與利益相關(guān)者一起致力于加強(qiáng)教育體系的相關(guān)證據(jù)。[6]

AAQEP不僅提出了有關(guān)認(rèn)證證據(jù)的一般要求和優(yōu)先事項(xiàng)，而且對(duì)證據(jù)的性質(zhì)做了明確的規(guī)定。一是證據(jù)應(yīng)可代表多個(gè)觀點(diǎn)或多重措施，并具有合理的連續(xù)性，即可呈現(xiàn)多個(gè)度量，從而為所要評(píng)估的問(wèn)題提供更完整的證據(jù)。教師教育機(jī)構(gòu)可以自由地修改其評(píng)估系統(tǒng)，更改工具或措施，只要能清楚說(shuō)明更改的理由，并報(bào)告之前措施的數(shù)據(jù)即可。二是直接證據(jù)，即能證明即將成為教師候選人在培養(yǎng)工作中表現(xiàn)情況的直接證據(jù)。三是間接證據(jù)，主要包括各種相關(guān)證據(jù)，可由教師教育項(xiàng)目完成者、雇主或其他人提供，是對(duì)直接證據(jù)的補(bǔ)充。四是證據(jù)都必須具有可靠性、有效性、公平性和可信性，應(yīng)包括定性和定量等各種類型的證據(jù)。[8]

五、AAQEP的認(rèn)證流程與結(jié)論

與美國(guó)以往的教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)一樣，AAQEP的認(rèn)證是建立在培養(yǎng)機(jī)構(gòu)自評(píng)的基礎(chǔ)上的，形成和改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障機(jī)制是這類評(píng)估的核心所在。AAQEP要求培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在邀請(qǐng)AAQEP實(shí)地考察前6個(gè)月提交質(zhì)量保障自評(píng)報(bào)告，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)提交自評(píng)報(bào)告是啟動(dòng)質(zhì)量保障審查的第一步，具體流程包括非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察兩部分。

AAQEP收到培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保障自評(píng)報(bào)告后，即由質(zhì)量評(píng)審小組（Quality Review Team）開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，討論培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的自評(píng)報(bào)告，委派與審查相關(guān)的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)任務(wù)，并就培養(yǎng)機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告中提出的證據(jù)確定希望采訪的對(duì)象，同時(shí)撰寫(xiě)非現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告，并將其發(fā)送給培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。非現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告旨在確定質(zhì)量評(píng)審小組將在現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)審查的證據(jù)，并記錄四個(gè)部分：案例說(shuō)明、案例摘要草案、澄清問(wèn)題和關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)考察組織工作的說(shuō)明[9]。在現(xiàn)場(chǎng)考察之前，AAQEP團(tuán)隊(duì)與培養(yǎng)機(jī)構(gòu)還就相關(guān)的組織工作問(wèn)題進(jìn)行充分的溝通，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可在現(xiàn)場(chǎng)考察之前或開(kāi)始時(shí)回答澄清問(wèn)題。

現(xiàn)場(chǎng)考察通常持續(xù)2～3天，質(zhì)量評(píng)審小組主要的任務(wù)是確認(rèn)證據(jù)和進(jìn)行訪談?？疾旖Y(jié)束后，撰寫(xiě)質(zhì)量評(píng)審小組報(bào)告，并在訪問(wèn)后2周內(nèi)將其發(fā)送給培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可有兩周時(shí)間檢查報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最終報(bào)告將轉(zhuǎn)發(fā)給AAQEP認(rèn)證委員會(huì)，由AAQEP認(rèn)證委員會(huì)通知培養(yǎng)機(jī)構(gòu)有關(guān)認(rèn)證的決定。

AAQEP的認(rèn)證結(jié)果可分為三類。一是完全認(rèn)證（Full Accreditation），認(rèn)證期限為7年，可以授予沒(méi)有任何缺點(diǎn)的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。二是有條件的認(rèn)證（Accreditation With Note），具體分兩種情況，一種認(rèn)證期限為2年，授予那些存在一些較大缺陷、但有足夠的證據(jù)證明在有支持的情況下能夠解決這些問(wèn)題的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。此外，兩年制認(rèn)證也可授予那些尚未完全運(yùn)作的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)需在后續(xù)訪問(wèn)期間提供額外的信息和數(shù)據(jù)，以獲得更高級(jí)別的認(rèn)證。另一種的認(rèn)證期限為5年，這是在已經(jīng)完成了兩年制認(rèn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)階認(rèn)證，是對(duì)已獲得兩年制認(rèn)真培養(yǎng)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作的認(rèn)可。三是不予認(rèn)可（Not Accredited），主要針對(duì)那些缺少足夠的證據(jù)以證明其具有高水平培養(yǎng)質(zhì)量的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，AAQEP將拒絕或撤銷其認(rèn)證。[10]

六、AAQEP的認(rèn)證特點(diǎn)及創(chuàng)新

如上所述，AAQEP認(rèn)證過(guò)程的核心包括由培養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的自評(píng)、由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的同行評(píng)審員進(jìn)行的非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，以及由獨(dú)立的同行評(píng)審機(jī)構(gòu)做出認(rèn)證決定的最終評(píng)審。它同時(shí)要滿足美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)聯(lián)邦教育部的認(rèn)可要求?；谏鲜隽鞒毯鸵?guī)則的AAQEP認(rèn)證具有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。一是形成性。在整個(gè)認(rèn)證過(guò)程中提供及時(shí)的形成性反饋，以支持認(rèn)證對(duì)象及機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是靈活性。在有明確期望的背景下，流程和方法的靈活性可以最大限度地提高改進(jìn)并支持創(chuàng)新。三是合作性。合作是高等教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，是AAQEP在其認(rèn)證過(guò)程中肯定和尋求的價(jià)值，同時(shí)也提高了本地課程的質(zhì)量和該領(lǐng)域的總體效率。四是準(zhǔn)確性。認(rèn)證過(guò)程必須準(zhǔn)確確定優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并透明地報(bào)告調(diào)查結(jié)果。五是地域性。認(rèn)證過(guò)程必須對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境“敏感”，尊重機(jī)構(gòu)在教育體系中的現(xiàn)實(shí)作用和相關(guān)州的政策。六是支持性。質(zhì)量保障、改進(jìn)和創(chuàng)新可以相互支持。雖然認(rèn)證的結(jié)論代表了質(zhì)量評(píng)價(jià)的最終決定，但整個(gè)過(guò)程旨在通過(guò)促進(jìn)成員之間、成員與協(xié)會(huì)之間的合作來(lái)提供形成性反饋，進(jìn)而促進(jìn)教師教育質(zhì)量的整體提升。[11]

為提高認(rèn)證流程的實(shí)用性和可信度，減少運(yùn)營(yíng)中的不確定性和不一致性，AAQEP在認(rèn)證流程上也進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性的變革。一是建立了團(tuán)隊(duì)分組與聯(lián)系人（liaison）制度。由各參與認(rèn)證的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)選出代表組成團(tuán)隊(duì)，AAQEP則派出聯(lián)系人與各團(tuán)隊(duì)保持定期溝通并提供技術(shù)支持，完成從團(tuán)隊(duì)設(shè)置到完成質(zhì)量保障審查過(guò)程的各種相關(guān)事宜。同時(shí)，AAQEP也重視來(lái)自團(tuán)隊(duì)的見(jiàn)解和建議，每月的電話會(huì)議允許協(xié)會(huì)持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估自己的過(guò)程。這些團(tuán)隊(duì)成員也是AAQEP今后開(kāi)展評(píng)估工作可以借用的專門人才。

二是建立了“提案”制度。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)的前2～3年，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可在自愿的前提下，向AAQEP提交有關(guān)“質(zhì)量保障報(bào)告”的計(jì)劃，即提案。提案需對(duì)下列情況作出陳述和說(shuō)明：一是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其背景的簡(jiǎn)要情況;二是闡述依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)1和標(biāo)準(zhǔn)2的各方面將如何開(kāi)展自我評(píng)估;三是在評(píng)估的有效、可靠和公平方面作出解釋;四是對(duì)認(rèn)證面臨的挑戰(zhàn)和評(píng)估的創(chuàng)新方面作出描述。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可依據(jù)AAQEP的反饋意見(jiàn)對(duì)提案進(jìn)行修訂，以確保其教師教育項(xiàng)目符合要求。提案制度保證了認(rèn)證機(jī)構(gòu)與培養(yǎng)機(jī)構(gòu)間長(zhǎng)期而有效的溝通，各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)能就自身的不同背景和資源狀況與認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)同改進(jìn)，一方面可以保證認(rèn)證工作可以嚴(yán)格地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行，另一方面又給各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)以一定的彈性空間，使統(tǒng)一要求與關(guān)照差異更好地結(jié)合起來(lái)，避免一刀切現(xiàn)象的發(fā)生。此外，AAQEP還鼓勵(lì)各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)模式，以減少認(rèn)證負(fù)擔(dān)，提高工作效率。[12]

七、結(jié)語(yǔ)

AAQEP認(rèn)證的出臺(tái)和實(shí)施是美國(guó)教師教育領(lǐng)域的大事件。教師教育質(zhì)量認(rèn)證是一項(xiàng)復(fù)雜而充滿爭(zhēng)議的工作，雖然CAEP與AAQEP同時(shí)并存的局面不利于教師教育和管理領(lǐng)域形成共識(shí)，在一定程度上導(dǎo)致教師教育的專業(yè)性受到公眾質(zhì)疑，但這也反映了教師培養(yǎng)和認(rèn)證的真實(shí)狀況。從某種意義上說(shuō)，正是美國(guó)這種基于行業(yè)內(nèi)部、自治式的評(píng)估方式使得各種有關(guān)如何評(píng)價(jià)教師教育質(zhì)量的理念和實(shí)踐處于不斷前行的探索中，使美國(guó)的教師教育質(zhì)量認(rèn)證工作始終處于不斷創(chuàng)新的變革前沿。

目前，AAQEP的認(rèn)證正處于快速發(fā)展之中，繼2019年首批認(rèn)證了五所大學(xué)的教師教育項(xiàng)目之后[13]，目前AAQEP的成員已經(jīng)增加到了100多個(gè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)[14]。我國(guó)的教師教育專業(yè)認(rèn)證制度起步較晚，目前正在初步建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，關(guān)注美國(guó)教師教育質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域的改革與變化是十分必要的，既可以為我國(guó)教師教育專業(yè)認(rèn)證提供經(jīng)驗(yàn)，也能使我國(guó)的教師教育專業(yè)認(rèn)證建立在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際視野的基礎(chǔ)之上，保證我國(guó)教師教育專業(yè)認(rèn)證的水平和質(zhì)量。

注釋：

①AAQEP標(biāo)準(zhǔn)適用于各種教師教育項(xiàng)目，包括師范生培養(yǎng)、學(xué)校和學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)、教育工作者繼續(xù)教育和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。

②項(xiàng)目完成者，即指在上述各類教師教育項(xiàng)目中學(xué)習(xí)與實(shí)踐，并按項(xiàng)目要求完成相應(yīng)的教師教育內(nèi)容的參訓(xùn)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜蘊(yùn)，洪明.美國(guó)教師教育質(zhì)量認(rèn)證的新動(dòng)向——AAQEP新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和特點(diǎn)分析[J].外國(guó)教育研究，2019（6）：105-116.

[2][3][6][7][8][9][10][11][12]The Association for Advancing Quality in Educator Preparation.Guide to AAQEP accreditation 2019[EB/OL].（2019-04-01）[2019-05-01].https：//aaqep.org/wp-content/uploads/2019/02/Guide-to-AAQEP-Accreditation-2019.pdf.

[4]CAEP.2013 Standards for accreditation of educator preparation[EB/OL].（2013-08-29）[2019-05-01].http：//caepnet.org/Standards/standards/2013-8-29.

[5]洪明，練柵柵.美國(guó)教師培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證的新近改革——CAEP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的背景、內(nèi)容和特點(diǎn)探析[J].教育文化論壇，2015（5）：1-5.

[13]The Association for Advancing Quality in Educator Preparation. Press release：5 Universities awarded accreditation in first AAQEP reviews[EB/OL].（2019-06-17）[2020-03-26].https：//aaqep.org/press-release-5-universities-awarded-accreditation-in-first-aaqep-reviews/.

[14]The Association for Advancing Luality in Educator Preparation. Call for volunteers：reviewers needed[EB/OL].（2019-06-17）[2020-03-26].https：//aaqep.org/call-for-volunteers-reviewers-needed/.

編輯 王亭亭? ?校對(duì) 朱婷婷