深入推進(jìn)可持續(xù)性管理，助力碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)

國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)管理協(xié)會(huì)

2030碳達(dá)峰、2060碳中和，是基于可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，事關(guān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，樹立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。碳達(dá)峰、碳中和，將推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。本文結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)（下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)）公司實(shí)踐，從三個(gè)方面探討如何通過深入推進(jìn)可持續(xù)性管理助力碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。

一、能源電力領(lǐng)域在碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)中責(zé)任重大，國(guó)網(wǎng)公司“十三五”期間開展了富有成效的探索和實(shí)踐。

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和，歸根到底取決于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。電力領(lǐng)域責(zé)任重大，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是存量的碳減排比重大。能源燃燒是我國(guó)主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，減排任務(wù)很重。二是承載消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)移的碳減排任務(wù)重。能源消費(fèi)達(dá)峰后，隨著電氣化水平提高，電力需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，電力行業(yè)不僅要承接交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的能源消耗和排放，還要對(duì)存量化石能源電源進(jìn)行清潔替代。三是推動(dòng)供給側(cè)碳減排的角色重要。能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是加快發(fā)展非化石能源，尤其風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源。我國(guó)95%左右的非化石能源主要通過電能加以利用，是能源轉(zhuǎn)換的載體。

因此，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，對(duì)于能源電力領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，在供給側(cè)，要全力推動(dòng)新能源發(fā)展，促進(jìn)能源供給清潔化。預(yù)計(jì)到2060年，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到87%左右。在消費(fèi)側(cè)，要大力實(shí)施電能替代，促進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化，把清潔能源安全高效地配置到各類用戶。預(yù)計(jì)到2060年，電能占終端能源消費(fèi)的比重將達(dá)到70%左右。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)，既要保障新能源大規(guī)模開發(fā)和高效利用，又要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求，是電力系統(tǒng)碳減排的樞紐。

“十三五”期間，國(guó)家電網(wǎng)投資2.4萬(wàn)億元，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，保障新能源及時(shí)并網(wǎng)和消納。截至2020年底，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)清潔能源裝機(jī)7.1億千瓦，占比42%。其中，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)4.5億千瓦，利用率達(dá)到97.1%;21個(gè)省區(qū)的新能源成為第一、第二大電源;風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量5872億千瓦時(shí)，減少電煤消耗2.5億噸、減排二氧化碳4.5億噸。

“十三五”期間，國(guó)家電網(wǎng)全面完成北方地區(qū)“煤改電”任務(wù)，搭建全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成覆蓋長(zhǎng)江主要港口的岸電設(shè)施，累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量8677億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸。

二、碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)遇和方向指引，國(guó)網(wǎng)公司正加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性革命，短期內(nèi)必定會(huì)增加企業(yè)的研發(fā)成本和運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)原有的生產(chǎn)方式帶來(lái)沖擊。但從長(zhǎng)期來(lái)看，碳達(dá)峰、碳中和體現(xiàn)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的價(jià)值方向，綠色成分的提升，科技含量的增加，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電大量接入，分布式能源、儲(chǔ)能等交互式用能設(shè)備廣泛應(yīng)用，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)“雙高”特征，就是高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備，加上我國(guó)用電需求的“雙峰”特征，就是冬季用電高峰和夏季用電高峰，峰谷差不斷擴(kuò)大，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。在安全上，相對(duì)于火電等傳統(tǒng)電源，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性，電力電量平衡和保障供應(yīng)的難度逐年加大。比如說(shuō)2020年12月15日，西北電網(wǎng)晚高峰最大負(fù)荷1.03億千瓦，而同一時(shí)間的風(fēng)電出力為184萬(wàn)千瓦，僅占負(fù)荷的1.8%，對(duì)滿足客戶安全用電帶來(lái)挑戰(zhàn)。在技術(shù)上，新能源快速發(fā)展和新型用能設(shè)備廣泛接入，電力系統(tǒng)運(yùn)行特性發(fā)生顯著變化，系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量持續(xù)下降，調(diào)頻、調(diào)壓能力不足，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)的需求迫切。在成本上，為適應(yīng)“雙高”“雙峰”形勢(shì)下新能源并網(wǎng)和消納，電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本都要增加。研究表明，隨著風(fēng)光等電源發(fā)電量占比的提高，為消納新能源付出的系統(tǒng)成本呈直線上升趨勢(shì)，而我國(guó)新能源資源與需求逆向分布，西部北部地區(qū)集中開發(fā)、遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送，成本更高。

雖有智慧，不如乘勢(shì)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析研判，準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)對(duì)、抓住先機(jī)。

2021年3月1日，國(guó)網(wǎng)公司制定實(shí)施央企和國(guó)內(nèi)首個(gè)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，提出六個(gè)方面、18項(xiàng)措施，加快推進(jìn)能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費(fèi)高效化減量化電氣化，爭(zhēng)做能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的先行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。

3月19日，發(fā)布加快抽水蓄能開發(fā)建設(shè)6項(xiàng)舉措，與各參與方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享發(fā)展成果，“十四五”期間，在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負(fù)荷中心，新增開工2000萬(wàn)千瓦以上裝機(jī)、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站，通過發(fā)展儲(chǔ)能等措施，提高電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。

4月20日，發(fā)布國(guó)網(wǎng)新能源云，搭建以培育新能源平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為方向的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)新能源的科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、高效建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、充分消納。

近期，研究提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的116項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這一系列服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和的舉措，既是落實(shí)黨中央決策部署的責(zé)任和使命，更是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，加快電網(wǎng)技術(shù)、功能、形態(tài)升級(jí)，建設(shè)更加智慧、更加綠色、更加安全、更加友好的能源互聯(lián)網(wǎng)的良好機(jī)遇。到2030年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦以上，水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到35%以上。

三、可持續(xù)性管理為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供有力保障，國(guó)網(wǎng)公司率先構(gòu)建中國(guó)特色的可持續(xù)性管理理論。

可持續(xù)性管理是將可持續(xù)發(fā)展由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，融入企業(yè)管理的各個(gè)方面，以企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境和上下游客戶共贏的方式推進(jìn)公司治理，以最小的環(huán)境影響、最大的資源節(jié)約和再利用實(shí)施生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以通用話語(yǔ)體系形成企業(yè)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際引領(lǐng)模式。

近年來(lái)，圍繞聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)網(wǎng)公司在國(guó)內(nèi)率先開展了可持續(xù)性管理研究，創(chuàng)新理論，探索實(shí)踐，創(chuàng)造性提出了具有中國(guó)特色的3V-5S-5C-6M國(guó)網(wǎng)可持續(xù)性管理體系。3V是價(jià)值追求，即：以“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三方協(xié)調(diào)為價(jià)值綱要，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為價(jià)值導(dǎo)向，以“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”為價(jià)值引領(lǐng)。5S是行動(dòng)領(lǐng)域。即：可持續(xù)的電力供應(yīng)、可持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)的電能消費(fèi)、可持續(xù)的能源生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)生活。5C是行動(dòng)路徑。即：合規(guī)化機(jī)遇識(shí)別、鏈條化主題分析、競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)設(shè)計(jì)、共享型生態(tài)打造、相關(guān)性績(jī)效評(píng)估，為深化可持續(xù)性管理與業(yè)務(wù)融合提供基本實(shí)施步驟和方法遵循。6M是支撐平臺(tái)。即：組織機(jī)制、資源機(jī)制、管理機(jī)制、能力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、利益相關(guān)方參與機(jī)制。

從國(guó)網(wǎng)公司的實(shí)踐來(lái)看，可持續(xù)性管理站在更高的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)攬企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地踐行可持續(xù)發(fā)展理念，為碳達(dá)峰、碳中和提供有力保障。在企業(yè)管理上，有助于形成包容、有韌性的管理模式，提高對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境的自適應(yīng)性，促進(jìn)公司內(nèi)涵式增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展。在電網(wǎng)發(fā)展上，有助于構(gòu)建以可持續(xù)性為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，將電網(wǎng)建設(shè)成清潔能源匯集傳輸和轉(zhuǎn)換利用的樞紐，引導(dǎo)和帶動(dòng)各方參與到碳減排行動(dòng)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。在目標(biāo)方向上，有助于打通實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先的有效路徑，提供碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)網(wǎng)方案，以可持續(xù)發(fā)展話語(yǔ)體系融入全球治理。

面向未來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高標(biāo)站位，堅(jiān)持開放共享，把安全發(fā)展、綠色發(fā)展擺在更加突出位置，深入推進(jìn)可持續(xù)性管理理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，與社會(huì)各界共同努力，在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行全過程中推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全力服務(wù)清潔能源發(fā)展，提升能源消費(fèi)電氣化水平，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集中突破高比例新能源電力系統(tǒng)安全控制、分布式和微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制等關(guān)鍵技術(shù)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)“大國(guó)重器”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，走出一條符合國(guó)網(wǎng)實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)國(guó)網(wǎng)智慧和力量，奮力書寫為美好生活充電、為美麗中國(guó)賦能的綠色答卷。