公安部協(xié)同各部門開展多項(xiàng)工作全面整治道路交通事故維護(hù)道路交通安全

聯(lián)合媒體組織“一盔一帶”安全常在守護(hù)行動(dòng)

自2020年4月公安部交通管理局部署全國公安交管部門開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)以來，電動(dòng)自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率同比分別下降11.7%、14.2%、12.4%;電動(dòng)自行車駕乘人員死亡人數(shù)自2006年以來首次下降;36個(gè)大城市汽車前排駕乘人員安全帶平均使用率超過90%，電動(dòng)自行車安全頭盔平均佩戴率從行動(dòng)前的不足20%提高到當(dāng)前的54%，寧波等部分城市安全頭盔佩戴率達(dá)90%以上……

在“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)中，全國各地公安交管部門堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)先行、教育勸導(dǎo)結(jié)合、行業(yè)示范引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同共治，有效提高了電動(dòng)自行車、摩托車騎乘人員和汽車駕乘人員的安全防護(hù)水平，助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作取得新成效。

堅(jiān)持宣傳先行教育勸導(dǎo)結(jié)合

據(jù)統(tǒng)計(jì)，摩托車、電動(dòng)自行車、汽車是導(dǎo)致交通事故死亡人數(shù)最多的車輛。摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死;汽車交通事故中，因?yàn)椴幌蛋踩珟П凰Τ鲕囃庠斐蓚龅氖鹿时缺冉允?。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60%至70%，對保護(hù)廣大群眾生命安全具有重要作用。

公安部交管局精心制作宣傳內(nèi)容，組織各地制作宣傳海報(bào)3000余份，錄制安全頭盔、安全帶佩戴使用視頻1000余條，聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)策劃制作了《讓愛回家》主題公益廣告，發(fā)動(dòng)交通安全公益聯(lián)盟伙伴錄制了《幸存者說》等系列節(jié)目6期，邀請20余名明星錄制宣傳片SO余條。

“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)中，各地交管部門充分利用傳統(tǒng)媒體平臺(tái)和新媒體矩陣，全方位、高頻次、大范圍開展宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)引起廣泛關(guān)注，群眾對“騎乘車輛要戴安全頭盔、駕乘汽車要系安全帶”的知曉度和認(rèn)同感大幅提升。2020年5月14日16時(shí)，重慶市合川區(qū)公安局交巡警支隊(duì)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)直播，民警主播小謝對著手機(jī)，展示了目前市面上常見的4種安全頭盔，講解了它們各自的特點(diǎn)，邀請搭檔演示正確佩戴頭盔的方法，并詳細(xì)解讀了道路交通安全法中關(guān)于使用安全帶的規(guī)定，上萬名網(wǎng)友觀看了直播，紛紛留言、點(diǎn)贊。

在“人人都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代，交通安全宣傳工作應(yīng)時(shí)而動(dòng)、與時(shí)俱進(jìn)。“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)開展以來，各地交管部門邀請媒體記者隨警報(bào)道1000余次，組織執(zhí)法直播活動(dòng)3000余次，曝光不戴安全頭盔典型案例6.5萬余起;通過微信、微博、報(bào)紙等媒體平臺(tái)發(fā)布宣傳提示信息30余萬條，微博話題“一盔一帶”閱讀量達(dá)9.7億次;推送抖音、快手短視頻2萬余條，播放量超100億次。

堅(jiān)持社會(huì)共治部門行業(yè)協(xié)同

“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。”各地交管部門密切部門協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)溝通，逐步形成部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)示范、社會(huì)力量共同推進(jìn)的多元共建共治共享格局。

“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)中，各地交管部門廣泛發(fā)動(dòng)政府部門、愛心企業(yè)組織開展頭盔贈(zèng)送活動(dòng)，全國共開展頭盔贈(zèng)送活動(dòng)1.5萬余場次，累計(jì)贈(zèng)送頭盔111.4萬余個(gè);聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)，大力推行“買電動(dòng)自行車送頭盔”等模式;深化警保合作，會(huì)同保險(xiǎn)公司開展“安全騎行月”活動(dòng)，落實(shí)“買保險(xiǎn)送頭盔”模式;探索推行頭盔“共享”“租借”模式，在學(xué)校、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站等場所投放共享頭盔7.5萬余個(gè)，方便群眾使用。

2020年S月，公安部交管局部署在全國開展外賣行業(yè)警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)，探索加強(qiáng)警企協(xié)同共治;11月，結(jié)合秋冬季交通安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，開展外賣、快遞、客運(yùn)重點(diǎn)行業(yè)示范月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全國共設(shè)置警企聯(lián)合勸導(dǎo)點(diǎn)6100余個(gè)，出動(dòng)警力130.4萬余人次，外賣企業(yè)派員61.6萬余人次，糾正外賣送餐員不戴安全頭盔63.2萬余次，向外賣和快遞企業(yè)通報(bào)2300余次。

堅(jiān)持依法治理完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)開展以來，各地交管部門積極推進(jìn)地方立法，天津、江蘇、浙江、湖南、貴州、新疆6?。▍^(qū)、市）以及南寧、?？?、佛山等市出臺(tái)了地方法規(guī)，明確要求騎乘電動(dòng)自行車必須佩戴安全頭盔。上海、吉林、福建等lO?。ㄊ校┮褜㈦妱?dòng)自行車（非機(jī)動(dòng)車）管理辦法列入本地立法計(jì)劃，北京、遼寧、四川等ll?。ㄊ校┨岢隽肆⒎ńㄗh。

《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》2020年7月1日正式實(shí)施。該條例規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人未佩戴安全頭盔將予以處罰。

各地交管部門加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)持現(xiàn)場查處與自動(dòng)抓拍結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度。行動(dòng)開展以來，全國查處摩托車駕乘人員未佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員未使用安全帶的違法數(shù)量同比分別上升131.6%、78.3%，非現(xiàn)場查處的周違法量環(huán)比明顯下降，群眾安全頭盔佩戴率、安全帶使用率明顯提升。

守護(hù)群眾出行平安，是公安交管部門最主要的職責(zé)使命。公安部交通管理局組織全國公安交管部門開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，將佩戴安全頭盔、使用安全帶作為提升安全防護(hù)水平、減少交通事故死亡的重要舉措，在重視預(yù)防事故發(fā)生的同時(shí)注重減輕事故后果。

戴頭盔、系安全帶，看似不起眼的小小舉動(dòng)卻維系著億萬駕乘人員的生命安全。宣傳引導(dǎo)先行、教育勸導(dǎo)結(jié)合、行業(yè)示范引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同共治……各地交管部門聞令而動(dòng)、抓細(xì)抓實(shí)，有效提高了電動(dòng)自行車、摩托車騎乘人員和汽車駕乘人員的安全防護(hù)水平，“一盔一帶、安全常在”的理念逐漸入腦入心。一組組數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)順應(yīng)民意、利國利民的實(shí)質(zhì)，也讓文明交通建設(shè)行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

上下齊心、全力以赴，接續(xù)奮斗、久久為功。全國公安交管部門要穩(wěn)打穩(wěn)扎、積小勝為大勝，推動(dòng)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)常態(tài)化，創(chuàng)新方式方法，提高治理水平，鞏固治理成果，全力以赴防事故、保安全、保暢通，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

全力維護(hù)校園門口交通秩序

2021年2月，為全面做好校園交通安全秩序維護(hù)工作，全國公安交管部門利用寒暑假深入摸排整改中小學(xué)、幼兒園周邊特別是門口道路安全隱患，共排查交通標(biāo)志24.3萬塊、信號(hào)燈3萬組，整改設(shè)置不規(guī)范的交通標(biāo)志1.1萬塊、信號(hào)燈862組，增設(shè)人行橫道190.2公里、限速標(biāo)志及其他交通標(biāo)志3.2萬塊、信號(hào)燈4000余組，進(jìn)一步改善了通行環(huán)境。

為維護(hù)學(xué)校門口交通秩序，全國公安交管部門采取以下措施：一是提前研判形勢，優(yōu)化學(xué)校門口道路交通組織，落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”和“高峰勤務(wù)”機(jī)制，加強(qiáng)對過往車輛的疏導(dǎo)管控，指揮接送學(xué)生車輛安全通行、有序停放，護(hù)送學(xué)生安全過馬路，嚴(yán)管亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線等違法行為，全力維護(hù)好學(xué)校門口交通秩序。二是集中開展交通安全主題宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳學(xué)校門口道路交通管理措施、注意事項(xiàng)及減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注學(xué)生上下學(xué)安全，提升文明交通意識(shí)，共建共治共享良好道路交通環(huán)境。三是聯(lián)合教育行政、學(xué)校、媒體、公益企業(yè)等，結(jié)合“中小學(xué)安全教育日”組織上好“開學(xué)第一課”，開展交通安全宣講，深入推進(jìn)“一盔一帶”“知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)”等交通安全知識(shí)進(jìn)課堂，培養(yǎng)安全文明交通習(xí)慣。

部署交通事故預(yù)防“減量控大”工作

公安部2021年2月9日召開2021年道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作部署會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級公安交管部門要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國公安廳局長會(huì)議精神，提高政治站位，勇于攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)事故預(yù)防“減量控大”工作，全力開展“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，努力減少事故死亡總量，全力防控較大事故，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故，確保道路交通安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

會(huì)議要求，各級公安交管部門全力開展交通安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全道路交通安全隱患排查治理體系，深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)和駕駛?cè)肟荚嚰姓危瑒?dòng)態(tài)清剿“兩客一危一貨一面”、三輪摩托車等重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)穗[患，聯(lián)合開展公路交通安全設(shè)施及交通管理精細(xì)化提升工作。全力開展城市交通安全綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，系統(tǒng)治理電動(dòng)自行車亂象、工程運(yùn)輸車野蠻駕駛、酒駕、涉牌涉證違法行為，強(qiáng)化秩序管理。要全力開展公路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)行動(dòng)，開展示范高速公路創(chuàng)建，深化示范國省道創(chuàng)建，嚴(yán)查“三超一疲勞”等重點(diǎn)交通違法行為，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置效能。全力開展農(nóng)村交通安全固本強(qiáng)基攻堅(jiān)行動(dòng)，健全農(nóng)村交通安全工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理，遏制重大事故發(fā)生。全力開展交通安全宣傳重點(diǎn)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)宣傳鞏固“一盔一帶”安全意識(shí)，深化交通安全宣傳“七進(jìn)”和“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。全力開展部門協(xié)同共治聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)貨車超限超載、非法改裝和低速電動(dòng)車綜合治理，嚴(yán)查“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售行為。

會(huì)議要求，各級公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)律研判，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)今年事故預(yù)防“減量控大”的預(yù)期目標(biāo)。大力加強(qiáng)交警隊(duì)伍政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好“減量控大”等各項(xiàng)交通管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。全面加強(qiáng)春節(jié)期間道路交通安全疏導(dǎo)，精心謀劃部署節(jié)后返程交通管理工作，切實(shí)做好防事故、保安全、保暢通工作。