青海高校圖書館讀者禁止性規(guī)范探析

包慶芳 張海霞

【摘? ? 要】本文通過官網瀏覽的方式對青海三所本科高校圖書館的禁止性規(guī)范進行調研，在分析的基礎上闡述青海高校圖書館禁止性規(guī)范中存在的問題，并總結產生原因，歸納出相關建議。

【關鍵詞】青海? 高校圖書館? 讀者? 禁止性規(guī)范

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.21.061

高校圖書館禁止性規(guī)范是讀者利用圖書館各類資源需遵守的不得觸犯的條例，禁止性規(guī)范的合理制定為讀者利用圖書館一切資源提供了制度基礎，也為圖書館的管理帶來便利。本文選取了青海大學圖書館（簡稱青大館）、青海師范大學圖書館（簡稱青師大館）、青海民族大學圖書館（青民大館）三所本科院校的圖書館為樣本，探析青藏高原地區(qū)本科院校圖書館禁止性規(guī)范中存在的問題。

一、青海高校禁止性規(guī)范中存在的問題

（一）禁止性規(guī)范制定范圍小

高校圖書館禁止性規(guī)范基本內容應涉及出入館禁止性規(guī)范、館內讀者舉止禁止性規(guī)范、紙質資源借閱禁止性規(guī)范和電子資源下載禁止性規(guī)范。當下，三所青海樣本高校制定的禁止性規(guī)范中缺乏對電子資源的禁止性規(guī)范，近年來全國高校圖書館在“互聯(lián)網+”的發(fā)展下推廣電子資源，電子資源已經成為各大高校圖書館資源建設的重要組成部分，而樣本中的三所圖書館均未對電子資源的使用制定明確的規(guī)范。

從三所圖書館制定的入館禁止性規(guī)范來看，青大館涉及范圍相對較為廣泛，青師大館和青民大館范圍單一，并未針對館內的所有區(qū)域制定統(tǒng)一的出入館禁止性規(guī)范。出入館禁止性規(guī)范應包括進館不得帶入館內所有區(qū)域的及離館嚴禁帶出的所有物品，帶入和帶出物的禁止性規(guī)范項目應從圖書館的整體布局和館藏建設出發(fā)制定。對“館內舉止禁止性規(guī)范”，青大館和青師大館相對較為全面，基本涵蓋了讀者不得在館內進行的大部分不文明現(xiàn)象，但青民大館在此方面的規(guī)定較少，不夠全面。有關“紙質資源借閱禁止性規(guī)范”，三所樣本高校制定的規(guī)范不盡合理，并沒有對禁止借閱的紙質資源作明確表述。紙質資源借閱禁止性規(guī)范從理論上應包括借閱權嚴禁濫用、禁止將只提供閱覽的圖書放置在還書箱、逾期圖書是否能續(xù)借、已預約圖書是否可借、無登記不得將資源帶出館、已借資源禁止向其他人借閱等相關內容。但三所高校圖書館并未對以上內容作詳細規(guī)定，涉及范圍單一且不夠全面，有可能出現(xiàn)讀者利用規(guī)范不全面的漏洞做違法之事。

（二）禁止性規(guī)范內容不夠詳細

內容全面具體的禁止性規(guī)范有助于讀者更明確地使用館內資源。但筆者通過瀏覽青海三所高校圖書館禁止性規(guī)范，發(fā)現(xiàn)大部分禁止性規(guī)范不夠具體詳細，內容缺乏深層次挖掘。如青大館“讀者守則”第4條規(guī)定“愛護書刊和設備，損壞要照章賠償，設備不得拿出館外。”這里的“章”是哪一章并沒有指明，規(guī)范制定了，卻沒有懲治的相應規(guī)章。再如青大館“讀者入館須知”中的第8條規(guī)定“不得用物件空占閱覽室座位。若座位只放物件而無人看管超過20分鐘，其他讀者可使用該座位。圖書館對占位物品不負保管責任?！睏l例中的無人看管超過20分鐘，這個20分鐘如何確定，若沒有專門負責人隨時注意或座位預約系統(tǒng)的規(guī)范化使用，“20分鐘”這個時間將很難確定，應進一步明確這“20分鐘”由誰來統(tǒng)計。再如青師大館“入館須知”中第五項“舉止文明禮貌，衣著整潔得體，摒除一切不良陋習?！边@樣的規(guī)定只是一個大概的方向，并不夠具體，如果對“文明禮貌”“衣著得體”和“一切不良陋習”添加具體化的內容，如“不說臟話、不穿短褲、短裙和拖鞋”這樣具體化的內容相對更具有說服力。

（三）禁止性規(guī)范得不到有效、廣泛的宣傳

高校圖書館禁止性規(guī)范是讀者準入圖書館第一門檻規(guī)范，只有讀者在規(guī)范化的程序范圍內遵守規(guī)范，才能更好地利用館內資源。青大館有關讀者禁止性規(guī)范在官網“概況”中的“制度規(guī)范”里，微信公眾號中并沒有讀者使用資源的各種規(guī)范。青師大館讀者禁止性規(guī)范在官網圖書館“規(guī)章制度”和“讀者指南”這兩欄中，在微信公眾號第三項“服務”中的“幫助指南”中有顯現(xiàn)。青民大館的禁止性規(guī)范掛在官網“服務指南”這一項中的“規(guī)章制度”中，微信公眾號無讀者禁止性規(guī)范相關內容。通過瀏覽官網和微信公眾號發(fā)現(xiàn)，這三所高校并沒有將禁止性規(guī)范歸置到讀者最容易瀏覽到的位置，且兩所高校的微信公共號中也沒有相關內容。這就說明，高校圖書館在不斷提升自身的資源建設發(fā)展時，并沒有注重最基礎的禁止性規(guī)范，禁止性規(guī)范的規(guī)范化制訂并沒有得到重視。高校圖書館沒有拓寬宣傳途徑和擴大宣傳范圍，讀者也不能準確地獲悉如何合理利用資源，難免會發(fā)生不文明行為和現(xiàn)象。

（四）對規(guī)范的準確度掌握不夠，定位不明晰

禁止性規(guī)范是為約束讀者規(guī)范進館利用資源設備而制訂的，是高校圖書館工作者為讀者提供資源利用需求的同時，出于對資源設備保護的目的而制訂的，因此這些規(guī)范的制訂需進一步明確讀者在什么地方不得做什么，其地點要明確、不得干什么事項更需要明確。筆者在調研這三所高校圖書館禁止性規(guī)范時發(fā)現(xiàn)，有很多規(guī)范并不明確，讀者易混淆概念或投機取巧，利用規(guī)范漏洞胡作非為，很多不同地點范圍內的禁止性規(guī)范出現(xiàn)在同一條內容中，出現(xiàn)了不文明現(xiàn)象。

如青大館“讀者守則”中的第7條規(guī)定“保持館內整潔，不得抽煙、隨地吐痰、吃東西、亂扔紙屑和帶危險品入館。”將館內舉止和入館需攜帶物品，本不在同一范疇內的規(guī)范，歸在一起，不具有明確性。青師大館“入館須知”中“嚴禁攜帶易燃、易爆物品入館，禁止在館內吸煙、使用明火，違規(guī)使用電器?！敝小皣澜麛y帶易燃易爆物入館”屬于出入館禁止性規(guī)范的范疇，地點在入館門口，是進入高校圖書館的準入性規(guī)范，而“禁止在館內吸煙、使用明火，違規(guī)使用電器”屬于館內舉止禁止性規(guī)范的范圍，地點在圖書館內部區(qū)域，將這兩條歸置為一起，易讓讀者投機取巧。

這些規(guī)范中定位不明晰的問題不僅出現(xiàn)在單項條例中，還出現(xiàn)在不同的規(guī)范范圍內，將禁止入館禁止性規(guī)范中的一些條例和館內舉止禁止性規(guī)范或資源借閱禁止性規(guī)范混淆在一起，讀者在閱讀規(guī)范時并不能準確地掌握需要具體遵守的禁止性規(guī)范，這種不明晰、不準確易造成讀者不再按規(guī)范有序化借閱，而是隨心所欲，從而出現(xiàn)各種不文明現(xiàn)象，對圖書館造成不良影響。

二、青海省高校圖書館禁止性規(guī)范存在問題的原因

（一）地域和區(qū)域的影響

青海省地處青藏高原地區(qū)，平均海拔較高，地形復雜且地貌多樣，獨特的地理環(huán)境限制了當?shù)亟洕?、文化、教育的發(fā)展，青海高校圖書館的發(fā)展在這樣的環(huán)境和形式下難免受到影響。不同于其他本科院校較多的省份，青海省內只有三所本科院校，臨近省份也都屬于西北地區(qū)，其高校圖書館的發(fā)展也受地域影響嚴重。由于地勢海拔高，且受距離、經費、交通的影響，到其他高校學習的機會也隨之變少，可接收的信息相對閉塞。通過網絡不能全面了解和掌握其他高校圖書館制定其禁止性規(guī)范的依據(jù)，因此青海高校圖書館禁止性規(guī)范的詳細制定簡化、單一。

（二）圖書館員的學歷水平偏低、館員老齡化現(xiàn)象明顯

青海由于受地形地勢、氣候溫度、經濟水平等影響，能到青海謀求職位的畢業(yè)生少之又少，導致高校圖書館缺乏高學歷人才。青海三所高校圖書館館員大多為本科學歷，其中還有不少?？瞥錾淼酿^員，不僅如此，這些館員中大部分人員臨近退休，體力、腦力各方面都受到限制，真正投身于圖書館發(fā)展建設的人員較少。年輕的碩博畢業(yè)生又不愿意來青海，這就造成青海高校圖書館發(fā)展的瓶頸，年輕且學歷高的館員留不住，而又有大批圖書館員臨近退休，因此能夠投身于圖書館禁止性規(guī)范制訂的基礎性工作館員人數(shù)少，制訂的禁止性規(guī)范不夠全面系統(tǒng)。

（三）缺乏與對口支援院校的溝通交流

青海三所高校分別受到省外各大高校的幫扶，但這三所高校圖書館缺乏與對口支援院校之間的溝通。對口支援給青海高校的發(fā)展建設帶來了新的發(fā)展機會，青海高校圖書館要主動積極抓住機會，不斷制定學習計劃，主動貼上去，主動出擊學習。雖然有對口支援的平臺，但青海高校圖書館并沒有主動投身于學習之中，缺乏切實可行的學習規(guī)劃，溝通學習的機會少，缺乏主動積極性，有平臺卻沒有得到有效利用，整體上阻礙了圖書館的發(fā)展。這些對口支援院校大都位于沿海經濟發(fā)展水平較高地區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，學習機會多，高校圖書館制定的規(guī)范也比較全面。因此，青海高校圖書館應全面學習對口院校圖書館的禁止性規(guī)范，不斷為讀者使用資源制訂良好的規(guī)范秩序。

（四）讀者不良閱讀行為呈多樣化趨勢

當今高校圖書館讀者都是95后，學習和成長環(huán)境不同于以往學生，因此，他們在圖書館的學習行為也出現(xiàn)了多樣化趨勢，讀者在館內的不良行為呈電子化、衣著服飾暴露化、行為舉止大膽化趨勢。而高校圖書館并沒有及時了解并總結歸納讀者近年來出現(xiàn)的新的多樣化、時尚化的不良行為，缺乏對讀者規(guī)范的準確認識，沒有及時補修規(guī)范中已不適應時代背景的規(guī)范，無與時俱進的禁止性規(guī)范，讀者自然也就忽視了現(xiàn)有的不合乎實際需求的禁止性規(guī)范。圖書館員沒有積極主動地了解讀者的不文明閱讀習慣，讀者進館時沒有可以準確參考的制度規(guī)范，導致讀者的不良行為習慣就會越來越常見，讀者不良行為不能夠得到有效約束，阻礙了高校圖書館的整體發(fā)展。

三、對青海高校圖書館禁止性規(guī)范的建議

（一）加強與對口支援院校圖書館的交流互動

青海高校圖書館的發(fā)展要充分利用好對口支援這一重要平臺，在對口支援的基礎上首先派專門負責制訂禁止性規(guī)范的館員到對口支援學校實踐考察學習，在參觀學習的基礎上對照相應制訂的禁止性規(guī)范內容學習。系統(tǒng)地將對口支援學校制訂的禁止性規(guī)范涉及的具體內容、不同的方面、有哪些需進一步深化的禁止性規(guī)范都要進行認真嚴格的學習，并將學習到的內容與本館實際相結合，進一步明確本校規(guī)范需制訂的不同范圍和相應內容。

（二）系統(tǒng)排查本館資源設備并規(guī)范懲戒措施

禁止性規(guī)范的制訂要有針對性，因此青海高校圖書館要對制訂禁止性規(guī)范的區(qū)域空間、資源設備、紙質資源、電子資源、座位設施等逐一排查，進一步明確需制訂禁止性規(guī)范的全部設備和資源。在制訂針對全館區(qū)域和資源的禁止性規(guī)范的基礎上，對具有特色性的空間區(qū)域和資源制訂具有特殊性的針對性規(guī)范。在禁止性規(guī)范制訂的基礎上要適時推進懲戒規(guī)范，并在禁止性規(guī)范后附加明確化、規(guī)范化、分級別和懲戒程度的處理規(guī)定，以此促進實施禁止性規(guī)范的整體性和系統(tǒng)化。

（三）多角度采納意見進一步完善規(guī)范

禁止性規(guī)范關系到讀者的切身利益，在制訂定或修改時應多方聽取建設意見。高校的讀者不僅有學生，還包括各學院教師、行政教輔人員、離退休人員和校外有閱讀需求的讀者，因此禁止性規(guī)范的制訂定應充分征詢這些不同類型、有不同閱讀需求的讀者，多方了解并征詢，通過逐一學習和分析后制訂定從讀者角度出發(fā)、為讀者充分考慮的基礎上不斷完善讀者禁止性規(guī)范。與此同時，三所高校圖書館之間也應加強溝通和聯(lián)系，互相之間也應從發(fā)展的角度多提一些寶貴意見，互相學習幫助，從而推進青海整個地區(qū)高校及專科職業(yè)學校圖書館禁止性規(guī)范的發(fā)展。

（四）提高重視，獎懲結合

青海高校圖書館禁止性規(guī)范不盡完善的原因主要在于重視程度低，獎懲不夠分明。因此，首先應提高對禁止性規(guī)范的認識，正確認識其對讀者的約束作用和對館內資源的保護作用，在提高認識的基礎上不斷完善禁止性規(guī)范，并適當增加讀者文明行為獎勵制度，獎勵那些文明閱讀的讀者。過分強調禁止可能引起讀者的反感，可適當調整規(guī)范，將消極性規(guī)范轉變?yōu)榉e極性規(guī)范，提高讀者進館學習的積極性，充分發(fā)揮好高校圖書館教學科研、信息支撐、文獻保障、文化傳承等作用。

四、結束語

禁止性規(guī)范的制訂定并不是強行管制讀者的舉止行為，而是引導讀者規(guī)范使用館內資源。青海高校圖書館禁止性規(guī)范受各種因素的限制，還處于發(fā)展的初級階段，要制訂定全面、系統(tǒng)的規(guī)范，還需要圖書館人多方向、多渠道加強學習，并將學習到的內容應用于圖書館禁止性規(guī)范的實際制訂定規(guī)劃中，從而促進禁止性規(guī)范的有序化發(fā)展。

參考文獻

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