企業(yè)工會如何維護好職工合法權(quán)益

□費振杰

維護職工合法權(quán)益是工會法賦予工會組織的基本職責(zé)，對于推動企業(yè)健康發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境具有不可替代的作用。企業(yè)工會組織要做好職工合法權(quán)益的維護工作，必須牢固樹立正確的維權(quán)觀，不斷提高依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、主動維權(quán)的能力和水平，有效發(fā)揮工會組織依法維權(quán)的職能作用。

掌握企業(yè)工會組織維權(quán)工作的基本內(nèi)容

企業(yè)工會組織要履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，就必須充分了解和掌握工會維權(quán)的基本內(nèi)容。只有充分了解和掌握了工會維權(quán)的基本內(nèi)容，才能更好地維護職工的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、精神文化權(quán)益和社會權(quán)益。

一是依法維護職工群眾的經(jīng)濟權(quán)益。經(jīng)濟利益是職工群眾最基本、最切身的利益。工會組織維護職工群眾的合法權(quán)益，首要的就是維護職工群眾的經(jīng)濟權(quán)益。要理直氣壯地對職工群眾享有的勞動擇業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)生權(quán)、技能培訓(xùn)權(quán)、社會保險和福利權(quán)等依法維權(quán)，切實維護職工群眾的切身利益。

二是依法維護職工群眾的政治權(quán)益。職工群眾是企業(yè)的主體，是企業(yè)的主人，是推進企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。工會組織維護職工群眾的政治權(quán)益，從本質(zhì)上講就是確保職工群眾的主人翁地位和依法行使民主權(quán)利。企業(yè)工會組織要認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，讓職工群眾充分行使對企業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的評議認可權(quán)，參與工資協(xié)商、集體合同的共決權(quán)，以及參加工會組織的權(quán)利。

三是依法維護職工群眾的精神文化權(quán)益。職工群眾的精神文化追求是最高層次的追求。企業(yè)工會組織要堅持以人為本，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，維護好職工群眾接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、企業(yè)文化參與權(quán)、文化設(shè)施享用權(quán)、精神文明創(chuàng)建權(quán)。

四是依法維護職工群眾的社會權(quán)益。建設(shè)小康社會，共享企業(yè)發(fā)展成果，是職工群眾的幸福追求。企業(yè)工會組織要引導(dǎo)職工群眾監(jiān)督企業(yè)及時足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費用，主動反映職工群眾的呼聲要求，推進社會民生福利實現(xiàn)共建共享。

明確企業(yè)工會組織維權(quán)的主攻方向

企業(yè)工會組織要把維權(quán)的四個重點作為主攻方向，努力實現(xiàn)維權(quán)工作的新突破。

一是運用機制強化維權(quán)。首先，要強化民主管理廠務(wù)公開機制建設(shè)，切實維護職工群眾的主人翁地位和民主權(quán)利。要堅持民主管理廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化、程序化、機制化，提高民主管理廠務(wù)公開的實效。要落實職代會十項制度，規(guī)范職代會程序，履行職代會職權(quán)，提高提案的落實率。要積極探索廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任追究辦法，研究確定廠務(wù)公開融入企業(yè)體制、機制、制度中的重點問題。要繼續(xù)推廣點題公開，嘗試領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)、暖心聚力工程、年度為職工群眾辦實事好事上職代會或公開欄，不斷推進企業(yè)民主政治建設(shè)進程。其次，要強化平等協(xié)商集體合同機制建設(shè)，切實維護職工群眾的勞動權(quán)益。要建立企業(yè)勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制，形成集體合同體系和1（主合同）+X（專項協(xié)議）的合同格局。要全面推行工資專項協(xié)議，用年度工資增長目標(biāo)來凝聚職工群眾，促進企業(yè)管理，助力企業(yè)發(fā)展。要堅持重心下移，抓好區(qū)科共保協(xié)議簽訂，開展好區(qū)科共建利益共同體活動，保證企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。每年要集中治理和解決職工群眾關(guān)注的勞動權(quán)益方面的熱點問題，使集體合同管事管用。第三，要強化扶貧解困送溫暖機制建設(shè)，維護困難職工群體的切身利益。要管好用好各項基金，加大對各類困難職工的救助力度。要關(guān)注困難企業(yè)和老弱病殘困難職工群體，采取多種措施解決他們的困難。要合理利用職工互助互濟基金，切實減輕職工因下崗、特困、大病、子女上學(xué)造成的經(jīng)濟壓力。

二是圍繞焦點熱點問題強化維權(quán)。企業(yè)的熱點問題就是企業(yè)管理的難點、事物矛盾的焦點、員工關(guān)注的重點，也是增強企業(yè)凝聚力的關(guān)鍵點。解決好熱點問題，可以收到事半功倍的效果。在解決熱點問題上，企業(yè)工會組織要堅持調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)熱點問題，用好知情權(quán)和發(fā)言權(quán)；堅持群眾路線，敢于面對熱點問題，用好代表權(quán)和維護權(quán)；堅持參政議政，參與熱點問題的解決，用好建議權(quán)和協(xié)商權(quán)；堅持跟蹤督導(dǎo)，推動熱點問題的解決，用好監(jiān)督權(quán)和檢查權(quán)。企業(yè)工會組織每年要抓住一兩個職工群眾關(guān)注的熱點問題，協(xié)助企業(yè)行政落實解決，用辦實事好事來擴大影響力。

三是突出源頭參與強化維權(quán)。實現(xiàn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化，客觀上要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要比以往更加重視職工群眾的呼聲要求，更加重視工會組織的聲音，這為工會組織源頭參與維權(quán)創(chuàng)造了有利條件。要掌握職工群體中不同層次的民生民疾、民情民意，使為職工說話辦事更有依據(jù)和針對性。要用好源頭參與權(quán)，在黨委會、行政辦公會、職代會、黨政工聯(lián)席會上發(fā)揮好源頭參與作用，尤其是在涉及職工群眾切身利益的重大問題上要有聲音和主張，使企業(yè)的重大決策有堅實的群眾基礎(chǔ)，更切合實際，更符合民意，從而保證企業(yè)改革改制各項政策的順利實施。

四是強化工會組織維權(quán)。維權(quán)是工會組織的基本職責(zé)，工會主席是維權(quán)的第一責(zé)任人，工會干部是維權(quán)的主導(dǎo)力量。要組織工會干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，對重點工作、重要政策要加強培訓(xùn)，使工會干部明確崗位職責(zé)，增強維權(quán)本領(lǐng)，切實解決不敢維權(quán)、不會維權(quán)等問題。要建立考核獎懲機制，激發(fā)工會干部維權(quán)的內(nèi)在動力。

企業(yè)工會組織維權(quán)需處理好四個關(guān)系

維權(quán)是一項系統(tǒng)工程，需要內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致，還需要工會以外各方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。在維權(quán)過程中，應(yīng)處理好以下四個關(guān)系。

一是要處理好發(fā)展與維權(quán)的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是企業(yè)的第一要務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，職工的利益和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系。皮之不存，毛之焉附？如果沒有企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟基礎(chǔ)，工會組織維權(quán)就是一句空話。工會組織維權(quán)講的是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的辯證統(tǒng)一，用維護推動發(fā)展，用發(fā)展更好地實現(xiàn)維護。工會組織維權(quán)的目標(biāo)是把企業(yè)建設(shè)成為利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)振興、職工發(fā)展和企業(yè)增效、職工增收的雙贏目標(biāo)。

二是要處理好長遠利益和眼前利益的關(guān)系。維護職工群眾合法權(quán)益，要堅持長遠利益和眼前利益的辯證統(tǒng)一，既不能只顧眼前利益而損害長遠利益和根本利益，也不能只講長遠利益和根本利益而不顧職工群眾的眼前利益。工會組織維權(quán)，既要關(guān)注職工群眾整體性、長遠性、根本性利益，也要重視解決因利益關(guān)系影響職工群眾積極性的那些眼前的、臨時的、突發(fā)的問題。

三是要處理好工會組織維權(quán)與齊抓共管的關(guān)系。企業(yè)黨政工都肩負著發(fā)展企業(yè)、造福員工的歷史使命。從大局上講，黨政工的工作目標(biāo)是一致的，只是工作分工不同，各有側(cè)重。黨政主要負責(zé)企業(yè)的整體工作，工會主要負責(zé)表達和維護職工群眾的勞動權(quán)益和具體利益。工會組織既要主動上位、大膽維權(quán)，又要主動融入黨政，形成齊抓共管的大系統(tǒng)，唱好企業(yè)維權(quán)的“大合唱”。

四是要處理好群體維權(quán)和個體維權(quán)的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部各個層次有其特定的群體。在這些群體中，既有共同利益和要求，又有個體利益和要求。群眾利益無小事，每一件事都事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)職工群眾積極性的發(fā)揮。工會組織維權(quán)既要維護好各個不同群體的共同利益，也要重視維護每一位職工的合法權(quán)益，通過調(diào)動群體和個體的積極性，進而實現(xiàn)企業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展、全面發(fā)展。