抓好基層黨建工作之我見(jiàn)

馬偉明

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，都具有十分重要的意義。企業(yè)基層黨建工作是黨的建設(shè)的重要部分，抓好企業(yè)基層黨建工作，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用，能為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。筆者認(rèn)為，要抓好企業(yè)基層黨建工作，需要在思想上高度重視，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保證，以創(chuàng)新黨支部工作內(nèi)容和形式為動(dòng)力，以找準(zhǔn)黨建工作有效載體為重點(diǎn)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持以人為本理念，從而有效推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

抓好思想建設(shè)是企業(yè)基層黨組織做好黨建工作的基礎(chǔ)

新時(shí)代要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要抓好基層黨建工作首先要抓好思想建設(shè)。

強(qiáng)化黨員理論學(xué)習(xí)，用思想武裝頭腦?；鶎狱h組織要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，努力使學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。同時(shí)，要加強(qiáng)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，提升理論水平。堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度和主題黨日活動(dòng)，落實(shí)浙江交通集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”）推出的黨員定期讀書(shū)分享及“基層黨建大家談大講堂”活動(dòng)制度，明確黨日活動(dòng)和每期學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題，以制度規(guī)范基層黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)常規(guī)化開(kāi)展。如：浙江交通集團(tuán)紹興服務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)區(qū)”）在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育中，由黨支部要求每名黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東鄧小平 江澤民 胡錦濤關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《紅星照耀中國(guó)》等書(shū)籍及《習(xí)近平在浙江》采訪實(shí)錄。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨史，使每名黨員悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，做到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。同時(shí)要求全體員工以集團(tuán)的“驛路向?qū)W”讀書(shū)會(huì)為載體，鼓勵(lì)全體員工做好集團(tuán)中心學(xué)習(xí)組成員推薦書(shū)目的閱讀交流，并組織征集讀后感。此外，還在全體員工中大力弘揚(yáng)浙江交通鐵軍先鋒的“五鐵”標(biāo)準(zhǔn)，深挖其蘊(yùn)含的時(shí)代內(nèi)涵，凝聚新時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的深厚氛圍。

拓展學(xué)習(xí)方法，確保形式多樣。一是建強(qiáng)“線上+線下”黨建活動(dòng)陣地，通過(guò)微信公眾號(hào)、釘釘黨務(wù)工作群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，利用手機(jī)信息化手段拓展學(xué)習(xí)渠道；二是通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)家講座、互動(dòng)交流、觀看影片、個(gè)人演講、征文等方式，提升黨員的學(xué)習(xí)參與積極性；三是充分利用本地紅色資源，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育、先進(jìn)典型教育、廉政警示教育，就近就便組織黨員體悟初心使命，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；四是大力開(kāi)展企業(yè)文化宣傳教育，讓企業(yè)文化成為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)和行為準(zhǔn)則。注重文化育人，面向基層一線選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚先進(jìn)、展示價(jià)值、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好氛圍。同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，提振全體員工攻堅(jiān)克難的精氣神；注重把握員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從而增強(qiáng)黨支部的凝聚力，充分調(diào)動(dòng)全體員工奉獻(xiàn)企業(yè)的積極性。

抓好組織建設(shè)是企業(yè)基層黨組織做好黨建工作的保證

要抓好基層黨組織創(chuàng)建類(lèi)型的定位設(shè)計(jì)。企業(yè)基層黨支部的設(shè)置可根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型和功能劃分來(lái)設(shè)置。以集團(tuán)下屬成員單位高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)公司浙江商業(yè)集團(tuán)為例，可將機(jī)關(guān)類(lèi)黨支部定義為服務(wù)型黨支部，主要任務(wù)是為上級(jí)服務(wù)、為基層服務(wù)、為員工服務(wù)；可將服務(wù)區(qū)黨支部定義為管理兼服務(wù)型黨支部，主要任務(wù)是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全，服務(wù)員工，服務(wù)司乘人員；可將高速商貿(mào)、高速石油黨支部定義為創(chuàng)效型黨支部，主要任務(wù)是擴(kuò)銷(xiāo)上量、提質(zhì)增效等。同時(shí)，要配強(qiáng)黨支部書(shū)記，由行政主要負(fù)責(zé)人任黨支部書(shū)記，確保業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步實(shí)施。

要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。三支隊(duì)伍建設(shè)，即黨員隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象隊(duì)伍建設(shè)和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。要提高基層黨員整體素質(zhì)，必須堅(jiān)持“入口”與“出口”并抓。首先是“入口”問(wèn)題，要重視在青年和婦女隊(duì)伍中發(fā)展黨員，做到數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一、積極與慎重統(tǒng)一、重點(diǎn)與一般統(tǒng)一；其次是“出口”問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)不合格黨員的處置力度，打破黨員“終身制”。要堅(jiān)持培養(yǎng)與監(jiān)督并舉，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)已確定的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，黨支部除對(duì)其進(jìn)行正常的黨課培訓(xùn)外，還應(yīng)適當(dāng)增加新時(shí)期黨的重大方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)科目，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求；要認(rèn)真做好談心談話工作，對(duì)其在工作、生活中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)敢于大膽指出，從正面角度幫助他們解決問(wèn)題、提高覺(jué)悟。要堅(jiān)持選拔和教育并重，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)把那些堅(jiān)持黨的基本路線、政治合格、思想正派、有奉獻(xiàn)精神、積極向黨組織靠攏的同志選拔到入黨積極分子隊(duì)伍中。通過(guò)多層次的教育培訓(xùn)，如黨課、培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等對(duì)他們進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育，并對(duì)一些有效的培訓(xùn)形式進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。

要抓好黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者的素質(zhì)提升工作。黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者是基層黨建工作的具體落實(shí)人和實(shí)施人，必須加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，提高其抓黨建工作的責(zé)任心，提升其綜合素質(zhì)和能力水平，使其會(huì)抓黨建，更會(huì)融入中心工作抓黨建。同時(shí)，要積極探索解決基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部的“出口”問(wèn)題，形成良好激勵(lì)機(jī)制，對(duì)一些表現(xiàn)突出的黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者要提供良好的晉升通道。要考慮黨務(wù)干部和行政干部的交流輪崗，讓黨務(wù)干部能抓業(yè)務(wù)，讓業(yè)務(wù)干部能抓黨建，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在普通黨員層面，也要形成正向激勵(lì)，形成良好導(dǎo)向，切實(shí)做好評(píng)先選優(yōu)等工作，做到把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨支部書(shū)記。

抓好黨建活動(dòng)內(nèi)容和形式創(chuàng)新是開(kāi)創(chuàng)企業(yè)基層黨建工作新局面的關(guān)鍵

基層黨支部只有創(chuàng)新開(kāi)展黨建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，才能有效地開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

重大節(jié)日要有活動(dòng)。在重大節(jié)日，要開(kāi)展與工作和生活相關(guān)的知識(shí)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、競(jìng)賽及文藝演出等活動(dòng)，培養(yǎng)黨員和員工參加活動(dòng)的濃厚興趣，使其對(duì)黨的知識(shí)了解更全面、理解更深刻。

重大事件要見(jiàn)行動(dòng)。在各種急難險(xiǎn)重的重大事件（事項(xiàng)）來(lái)臨之際，要組織開(kāi)展如排險(xiǎn)情、解難題、勇?lián)?dāng)?shù)染唧w行動(dòng)，不斷提高黨員和員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝困難的必勝信心。

將黨建工作有機(jī)融合。要將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)、黨的宣傳工作、思想政治工作、文明創(chuàng)建工作有機(jī)融合、互為保障、相互促進(jìn)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，基層黨支部要積極發(fā)揮思想政治工作的滲透、引導(dǎo)和輻射作用，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性和說(shuō)服力，以黨的宣傳工作帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，用文化為企業(yè)立本、鑄魂、塑形。

探索建立創(chuàng)業(yè)型黨小組。創(chuàng)業(yè)型黨小組以構(gòu)建創(chuàng)效型基層黨支部為目標(biāo)，將推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成納入黨小組工作任務(wù)之中，使基層黨小組工作內(nèi)容更加務(wù)實(shí)有效。在工作方法上，創(chuàng)業(yè)型黨小組要立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，引導(dǎo)黨員通過(guò)黨小組會(huì)議等形式開(kāi)展業(yè)務(wù)研討，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

創(chuàng)新黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)工作。在開(kāi)展黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作上，要改變被動(dòng)聽(tīng)課的模式，結(jié)合實(shí)際采取靈活多樣、生動(dòng)活潑、有益有效的教育培訓(xùn)模式。如：聆聽(tīng)輔導(dǎo)報(bào)告、黨建學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)課、熱議時(shí)政熱點(diǎn)、開(kāi)展互動(dòng)交流等，使教育培訓(xùn)方式多樣、形式活潑、生動(dòng)有趣。

圍繞中心找準(zhǔn)載體是抓好基層黨建工作的方法

要做好企業(yè)基層黨建工作，必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作，找準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有效載體。以浙江交通集團(tuán)紹興服務(wù)區(qū)為例：近年來(lái)，服務(wù)區(qū)黨支部在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“當(dāng)前如何定位，未來(lái)如何發(fā)展”進(jìn)行大討論。為提升服務(wù)水平，服務(wù)區(qū)開(kāi)門(mén)納諫，先后多次向員工、司乘人員征集服務(wù)區(qū)提升服務(wù)和發(fā)展的“金點(diǎn)子”，廣泛聽(tīng)取黨員和員工以及社會(huì)各界對(duì)加快服務(wù)區(qū)發(fā)展和提升服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。組織相關(guān)人員外出考察，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)服務(wù)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及服務(wù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證。在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了以服務(wù)區(qū)改造、建設(shè)、服務(wù)為抓手，走規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展之路。

在服務(wù)區(qū)南北兩區(qū)商業(yè)綜合體改造中，面對(duì)改造時(shí)間緊、任務(wù)重、安全壓力大的情況，為確保任務(wù)順利完成，服務(wù)區(qū)黨支部及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議，明確將商業(yè)綜合體的打造作為黨支部書(shū)記的領(lǐng)辦項(xiàng)目，號(hào)召全體黨員積極投入到改造工程中。黨支部設(shè)立了改造工程黨員責(zé)任區(qū)，同時(shí)設(shè)立了黨員擔(dān)任的施工安全監(jiān)督員、施工質(zhì)量及施工進(jìn)度監(jiān)督員，監(jiān)督施工方做好施工各項(xiàng)工作。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，黨員積極發(fā)揮了先鋒模范作用，經(jīng)全體員工和施工方的共同努力，南北區(qū)商業(yè)綜合體改造工程順利完成，改造后的服務(wù)區(qū)新商業(yè)綜合體得到各級(jí)黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)同行的好評(píng)。截至2021年7月累計(jì)接待各級(jí)黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地同行30多批次，同時(shí)經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)30%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

落實(shí)黨建工作責(zé)任是抓好基層黨建工作的有效舉措

做好任何一項(xiàng)工作，都必須明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要做好基層黨建工作，必須建立和落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。

要實(shí)施基層黨建“一把手”工程。強(qiáng)調(diào)“一把手”必須把基層黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，及時(shí)了解基層黨建工作新形勢(shì)，及時(shí)研究解決基層黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題。

要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立“抓黨建是最大政績(jī)”理念。通過(guò)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，形成清單明責(zé)、層層壓責(zé)、考核督責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的工作格局。除了使黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作部門(mén)明確職責(zé)外，還要加大宣傳貫徹力度，重點(diǎn)使行政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，使行政領(lǐng)導(dǎo)在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好黨建工作，做到“五同時(shí)”：即黨建工作與中心工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。此外，要加強(qiáng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作能力的培訓(xùn)，形成行政領(lǐng)導(dǎo)懂黨建、愿抓黨建、會(huì)抓黨建的工作局面。

要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，做好黨建工作和中心工作的“雙向”考核。經(jīng)營(yíng)工作考核要考慮到黨建指標(biāo)，黨建考核也要把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為一個(gè)重要指標(biāo)。要科學(xué)設(shè)計(jì)并量化考核指標(biāo)，量化考核指標(biāo)不僅要涉及黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作部門(mén)落實(shí)責(zé)任的情況，也要涉及行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實(shí)及對(duì)黨建工作的支持配合情況；不僅要涉及黨建基礎(chǔ)工作情況，也要將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)納入其中。要將檢查考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)掛鉤，與薪酬掛鉤，對(duì)因落實(shí)責(zé)任不力導(dǎo)致黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化的相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

堅(jiān)持以人為本是抓好基層黨建工作的根本

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵因素在于人。企業(yè)黨建工作必須站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，從黨的事業(yè)和企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)出發(fā)。作為基層黨支部，一是要指導(dǎo)做好人才引入、員工培養(yǎng)教育和優(yōu)秀員工的晉升工作。二是要全心全意服務(wù)員工、依靠員工，把服務(wù)員工、依靠員工貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是要在思想上尊重員工、感情上貼近員工。黨支部要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)管理人員，特別是黨支部班子成員密切與一線員工群眾的聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)黨建“三聯(lián)”制度，要求黨支部班子成員要經(jīng)常深入基層一線，傾聽(tīng)員工呼聲、了解員工疾苦，為員工解決思想和生活上的難題。四是要做好員工思想動(dòng)態(tài)研判，將解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。五是要關(guān)愛(ài)員工，關(guān)心員工成長(zhǎng)，鼓勵(lì)、幫助員工進(jìn)步，使員工在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有更多的獲得感、幸福感。通過(guò)黨支部開(kāi)展思想政治工作，真正做到知員工情、答員工疑、解員工難、聚員工心，從而促進(jìn)企業(yè)中心工作持續(xù)向前發(fā)展。

（作者系浙江交通集團(tuán)紹興服務(wù)區(qū)黨支部書(shū)記、主任）