大變局下中美俄大國關(guān)系互動探析[1]

韓璐 劉飛濤

【內(nèi)容提要】在百年未有之大變局下，中美俄三角關(guān)系的地緣戰(zhàn)略意義再度凸顯，成為當前及今后一個時期影響國際戰(zhàn)略格局與國際秩序演變的關(guān)鍵因素。隨著中國實力持續(xù)上升，中美俄三國實力對比在動態(tài)變化中呈現(xiàn)新的平衡，三國戰(zhàn)略角色定位發(fā)生變化，三角互動呈現(xiàn)競爭、合作、沖突、博弈等更為復雜的模式。中美矛盾成為三角關(guān)系發(fā)展的最主要矛盾，美俄關(guān)系競合兩分，中俄戰(zhàn)略合作全面提升。未來一段時期，美國仍將在三角關(guān)系中處于相對優(yōu)勢地位；伴隨中美戰(zhàn)略競爭長期化，俄羅斯發(fā)揮平衡者作用的空間進一步增大，或在中美之間扮演有傾向的戰(zhàn)略平衡者。

在百年未有之大變局下，中美俄三角關(guān)系仍是當前及今后一個時期影響國際戰(zhàn)略格局與國際秩序的重要因素。自特朗普政府開始，美國一直將中俄兩國同時定義為戰(zhàn)略競爭對手，從雙邊、多邊層面強化對華、對俄競爭，中美俄三角關(guān)系的戰(zhàn)略意義顯著上升。目前，中美俄互動尚在競爭與合作的框架之下，且呈現(xiàn)出不同以往的新特征。

一、中美俄三角關(guān)系的界定

長期以來，學術(shù)界對定義中美俄關(guān)系存在兩派觀點。一派認為中美俄關(guān)系是中美蘇關(guān)系的翻版，因此延續(xù)對中美蘇的定義，也稱中美俄為大三角關(guān)系；[1]參見王曉泉：《中美俄大三角關(guān)系規(guī)律論析》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2020年第3 期；石澤：《中美俄大三角關(guān)系的現(xiàn)狀及走勢》，載《和平與發(fā)展》2016年第3 期等。另一派則認為現(xiàn)在的俄羅斯綜合國力孱弱，不足以撐起三角關(guān)系中的一角，加之外部制約因素增多，中美俄已發(fā)揮不了影響國際格局的作用，因此中美俄應是三邊關(guān)系。[2]參見馮玉軍：《如何處理今天的中美俄三邊關(guān)系》，載《世界知識》2019年第12 期；王酈久：《論當前中美俄三邊關(guān)系新特征和新趨勢》，載《和平與發(fā)展》2012年第1 期等。觀察當今中美俄三國關(guān)系互動，筆者認為，目前的中美俄關(guān)系不同于冷戰(zhàn)時期的大三角關(guān)系，是一種新的三角關(guān)系，這種“新”就在于其時代背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、影響力都與傳統(tǒng)的“大三角”關(guān)系不同。

傳統(tǒng)“大三角”通常指代冷戰(zhàn)中后期的中美蘇關(guān)系，其所處的時代背景是美蘇爭奪世界霸權(quán)的兩極格局，主要內(nèi)容是美蘇以謀取絕對軍事優(yōu)勢和保障軍事安全為主要戰(zhàn)略目標，以“零和游戲”的方式大搞地緣戰(zhàn)略博弈。大三角關(guān)系的基本特征是對抗與遏制，中國在其中處于比較弱的平衡者地位，且通過這一角色大大拓展了戰(zhàn)略空間，為國內(nèi)改革開放和經(jīng)濟建設贏得了有利的國際環(huán)境。

當今中美俄新三角關(guān)系，與傳統(tǒng)大三角關(guān)系的區(qū)別在于：一是時代背景不同。傳統(tǒng)大三角關(guān)系所處歷史時代是兩極時代，時代色彩簡單明了。而中美俄目前處于百年未有之大變局，世界極化發(fā)展使得國際力量對比更趨平衡，呈現(xiàn)“東升西降”“新升老降”趨勢；世界戰(zhàn)略格局日趨均衡，國際秩序呈“碎片化”特征；經(jīng)濟全球化和國際力量多元化引發(fā)全球治理體系正發(fā)生深刻調(diào)整；新一輪科技革命加速重塑世界，人類經(jīng)濟活動、生活方式和國家間競爭形態(tài)由此正發(fā)生巨大變化。[1]參見張?zhí)N嶺：《百年大變局的思考》，載《黨員文摘》2019年第3 期、張宇燕：《理解百年未有之大變局》，載《國際經(jīng)濟評論》2019年第5 期、劉建飛：《領(lǐng)導干部如何認識世界百年未有之大變局》，載《中國黨政干部論壇》2019年第9 期、王少泉：《“百年未有之大變局”：內(nèi)涵與哲理》，載《科學社會主義》2019年第4 期、陳向陽：《世界大變局與中國的應對思考》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2018年第11 期、朱峰：《近期學界關(guān)于“百年未有之大變局”研究綜述》，載《人民論壇-學術(shù)前沿》2019年第7 期。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，又加速了大變局的推進。大變局下，美國霸權(quán)危機感加深，戰(zhàn)略重心回歸大國競爭，大國戰(zhàn)略博弈成為推動國際體系深刻變革的關(guān)鍵變量。這既是大變局的核心內(nèi)容之一，同時也是中美俄新三角關(guān)系互動的宏觀戰(zhàn)略環(huán)境。

二是內(nèi)容與結(jié)構(gòu)特征不同。新時期中美俄三個獨立主體在不同領(lǐng)域間呈現(xiàn)不同競合結(jié)構(gòu)的復雜博弈，包含競爭、沖突、博弈、合作等關(guān)系。新三角關(guān)系不同于冷戰(zhàn)時期涇渭分明的敵我關(guān)系，它覆蓋的互動領(lǐng)域更廣，競合關(guān)系更易生變?？傮w上，中美競爭大于美俄、中俄競爭，中俄合作大于中美、俄美合作。

三是影響力不同。雖然當今中美俄戰(zhàn)略互動對國際秩序的演化具有重要作用，但由于歐盟、日本、印度等行為體的自主性上升，導致對國際形勢具有一定影響力的外部力量更加多元化，這使得中美俄新三角不可能具有像傳統(tǒng)“大三角”那樣的國際地位和覆蓋性影響。

當然，中美俄也不應該是三邊關(guān)系。三邊關(guān)系是指三個國家由共同興趣和議題構(gòu)建起來的機制，它在性質(zhì)上是合作指向，沒有或較少制衡內(nèi)涵。[2]趙華勝：《論中俄美新三角關(guān)系》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2018年第6 期。同時，雙邊互動不對第三方構(gòu)成影響。而三角關(guān)系則是在相互制約的前提下開展互動的。

二、當前中美俄新三角關(guān)系的特征

在疫情沖擊下，世界大變局加速演變，中美俄新三角關(guān)系復雜博弈特征更加突出：結(jié)構(gòu)更趨平衡、中美矛盾上升、秩序之爭進一步凸顯。

（一）中美俄新三角關(guān)系結(jié)構(gòu)更加平衡

當前中美俄綜合實力對比已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，美國最強，中國次之，俄羅斯第三。美國保持相對力量優(yōu)勢。當前，美國綜合實力雖有所下降，但仍屬于“一超”地位，無論是經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新能力、軍事實力皆居世界首位。受疫情沖擊，2020年美國內(nèi)生產(chǎn)總值下降3.5%[1]《遭遇1946年以來最嚴重萎縮 2020年美國經(jīng)濟下降3.5%》，參考消息網(wǎng)，http://www.cankaoxiaoxi.com/finance/20210130/2433604.shtml。，為20.93 萬億美元，這是自2009年以來首次萎縮。但美國仍保持世界第一大經(jīng)濟體地位。另外，美元仍是國際主導貨幣，截至2020年底，全球官方外匯儲備資產(chǎn)中美元資產(chǎn)占比60%。[2]“Currency Composition of Official Foreigh Exchange Reserves,”International Monetary Fund，https://data.imf.org/?sk=E6A5F467-C14B-4AA8-9F6D-5A09EC4E62A4.美國在基礎研究、自主創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域全面領(lǐng)先和擁有前沿優(yōu)勢。2019年，美國研發(fā)投入達5818 億美元，占GDP 的2.84%。[3]“Gross domestic spending on R&D,”O(jiān)ECD，https://data.oecd.org/rd/grossdomestic-spending-on-r-d.htm.2020年，美國軍費開支高達7780 億美元，居世界首位，軍事實力已從陸地、海洋向太空延伸，核力量也具有壓倒性優(yōu)勢，是全球僅有的兩個具有“三位一體”核打擊力量的國家之一，現(xiàn)存核彈頭6185 枚。截至2021年3月1日，處于部署狀態(tài)的核彈頭總數(shù)為1357 枚。[4]“New START Treaty Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms,”https://www.state.gov/new-start-treaty-aggregate-numbers-of-strategic-offensive-arms/.此外，美國的文化、信息輿論、教育等軟實力也居于世界前列。

中國綜合國力坐二望一，經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新、國防實力等硬實力顯著增強。2020年，中國GDP 同比增長2.3%，是全球GDP 實現(xiàn)正增長的唯一主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量 14.73 萬億美元，達到美國GDP 總量的70%[1]Evelyn Cheng and Yen Nee Lee，“New chart shows China could overtake the U.S.as the world's largest economy earlier than expected,”January 31，2021，https://www.cnbc.com/2021/02/01/new-chart-shows-china-gdp-could-overtake-us-sooner-as-covid-took-its-toll.html.，穩(wěn)居世界第二。中國在信息基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技領(lǐng)域具有領(lǐng)跑優(yōu)勢，2019年研發(fā)投入達5260 億美元，占GDP 的2.19%，僅次于美國。[2]“Gross domestic spending on R&D,”O(jiān)ECD，https://data.oecd.org/rd/grossdomestic-spending-on-r-d.htm.綜合軍力排名世界第三位，軍費開支2520 億美元。[3]張一帆：《SIPRI 稱去年全球軍費近2 萬億美元，其中美國軍費開支占總?cè)蜍娰M開支總數(shù)近四成》，搜狐網(wǎng)，2021年4月27日，https://www.sohu.com/a/463183174_162522。雖然中國綜合實力發(fā)生積極變化，但距世界頭號強國還有一段距離。如經(jīng)濟仍處在工業(yè)化中后期與全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，在關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域存在短板，戰(zhàn)略核力量與美、俄差距甚遠，軟實力水平較弱等。

俄羅斯綜合實力處于三角底端，經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新能力已遠遠落后于中、美。2020年，俄羅斯GDP 僅為1.474 萬億美元，世界排名第12 位。[4]Росстат представил вторую оценку ВВП за 2020 год,https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/118865?print=1.2019年，研發(fā)投入僅442 億美元，占GDP 總量的1.03%[5]Рост расходов на науку в России в 2019 году опередил динамику ВВП,https://nauka.tass.ru/nauka/10164667.，科技創(chuàng)新能力排名已下降到世界第46 位。[6]Как развиваются инновации в России,https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2019/10/09/813027-razvivayutsya-innovatsii.但俄羅斯擁有豐富的自然資源、高超的戰(zhàn)略謀劃能力及能與美國媲美的軍事實力，在國際舞臺上發(fā)揮著超越自身經(jīng)濟實力的大國作用。俄羅斯軍事實力排名世界第二位，具有能與美國抗衡的“三位一體”核力量。截至 2021年3月1日，俄羅斯擁有6257 枚戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)核彈頭。其中已部署的戰(zhàn)略核彈頭數(shù)目為1456 枚。[7]“New START Treaty Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms,”https://www.state.gov/new-start-treaty-aggregate-numbers-of-strategic-offensive-arms/.同時，其高超音速武器水平已領(lǐng)先于美國。

與冷戰(zhàn)時代的戰(zhàn)略大三角比較，目前美國的影響力并非如日中天，中國也尚未像蘇聯(lián)一樣成為與美國基本對稱的一極，俄羅斯當前的實力亦不像中國在冷戰(zhàn)時期般孱弱。新時期中美俄三角關(guān)系內(nèi)部總體上更加平衡，這是當前三角關(guān)系的結(jié)構(gòu)特征。

表1 美中俄綜合國力指標對比一覽表

（二）中美矛盾成為三角關(guān)系中的最主要矛盾

烏克蘭危機之后一段時期，美國一直將俄羅斯視為最大威脅，多數(shù)情況是俄羅斯在前臺與美博弈。2017年1月特朗普政府執(zhí)政后，改變了這一判斷，陸續(xù)發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》《防務戰(zhàn)略報告》《核態(tài)勢報告》《導彈防御評估報告》等戰(zhàn)略指導文件，提出美國正面對“大國競爭”新時代，將中俄并列定義為美國全球性的戰(zhàn)略競爭對手。但與中國比較，俄羅斯居于次要地位，對美國近期短時間威脅較強，已不具有全局性和長遠影響。

拜登政府延續(xù)了特朗普政府將俄中兩國作為戰(zhàn)略對手或敵手的定位，但在對美威脅的性質(zhì)及程度上開始進行更明顯區(qū)分：僅視俄羅斯是與伊朗、朝鮮等國一樣對美國構(gòu)成嚴重威脅的國家[1]Antony J.Blinken,“Secretary Antony J.Blinken to State Department Employees,”January 27,2021,https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-to-state-department-employees/.；而將中國作為與美國同等分量的長遠戰(zhàn)略競爭對手。拜登總統(tǒng)稱“中國是對美國繁榮、安全和民主價值觀構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)的競爭對手”[2]The White House,“Remarks by President Biden on America’s Place in the World,”February 4,2021,https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.，其《臨時國家安全戰(zhàn)略指導》稱中國是“唯一有潛力將經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)力量結(jié)合起來，對穩(wěn)定和開放的國際秩序構(gòu)成持久挑戰(zhàn)的國家”。[3]The White House,“Interim National Security Strategic Guidance,”March 3,2021,https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/03/interim-nationalsecurity-strategic-guidance/.國務卿布林肯（Antony Blinken）稱“對華關(guān)系是美國21世紀面臨的最大地緣政治考驗”，并指出“對華關(guān)系該競爭時就競爭，能合作時就合作，須對抗時就對抗”。[4]Antony J.Blinken,“A Foreign Policy for the American People,”March 3,2021,https://www.state.gov/a-foreign-policy-for-the-american-people/.可見，應對“中國挑戰(zhàn)”已在美國家安全政策議程上占據(jù)極具核心位置。

具體來看，近年來美國在經(jīng)貿(mào)科技、地區(qū)安全、國際機制、意識形態(tài)、信息輿論等多領(lǐng)域、全方位對中國加大施壓和遏制，中國被迫防御，兩國關(guān)系的對抗性一面凸顯。

一是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國向中國大打貿(mào)易戰(zhàn)，力壓中國降低對美貿(mào)易順差、落實結(jié)構(gòu)性改革等；威脅推動中美經(jīng)濟脫鉤政策，力圖從重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈的角度推動包括美企在內(nèi)的西方企業(yè)撤出中國，削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的樞紐地位，減少對華經(jīng)濟依賴，弱化中國在國際經(jīng)濟體系中的影響力。疫情期間，特朗普政府加速實施脫鉤政策，越來越多的領(lǐng)域被認為是關(guān)鍵領(lǐng)域，必須脫鉤，同時還以“經(jīng)濟安全”為由，鼓動英、日、澳等盟國制造業(yè)退出中國，擺脫中國控制。拜登政府上任以來，對華經(jīng)貿(mào)立場未有絲毫松動，美國貿(mào)易代表戴琦（Katherine Tai）公開揚言，沒有任何談判者愿意放棄手中的談判杠桿[1]Mychael Schnell ,“Biden's trade chief says US won't be lifting tariffs on China,”March 28,2021,https://thehill.com/policy/international/global-trade-economy/545309-bidenstrade-chief-says-us-wont-be-lifting-tariffs.，暗示短期內(nèi)不會主動取消或降低特朗普政府對中國輸美商品加征的關(guān)稅。

二是在科技領(lǐng)域，美國對中國實施技術(shù)冷戰(zhàn)。美國為確保高科技優(yōu)勢，泛化“國家安全”概念，通過技術(shù)保護、出口管制、長臂管轄等手段對中國高科技龍頭企業(yè)進行重點打壓，5G 通訊技術(shù)、人工智能、量子計算、3D打印、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域都成為中美高新科技博弈的前沿戰(zhàn)場。美國司法部實施“中國倡議”，以保護美國關(guān)鍵基礎設施為名打擊所謂商業(yè)竊密、黑客攻擊和經(jīng)濟間諜活動，尤其是防止外國通過直接投資和干擾供應鏈的方式威脅美國家安全[2]The U.S.Department Of Justice,“Information About The Department Of Justice's China Initiative And A Compilation Of China-Related Prosecutions Since 2018,”March 9,2021,https://www.justice.gov/nsd/information-about-department-justice-s-china-initiative-andcompilation-china-relate.；啟動“美國人工智能計劃”，以應對中國的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。拜登政府繼承特朗普政府對華高科技打壓政策，在對數(shù)十家中國科技企業(yè)實施制裁的基礎上，將中國7 家超級計算機公司加入制裁名單，繼續(xù)強化美國對華高科技圍堵。

三是地區(qū)安全領(lǐng)域，美國以“印太戰(zhàn)略”為抓手，繼續(xù)加強在中國周邊地區(qū)軍事實力的投放，注重采取將地緣政治與地緣經(jīng)濟相結(jié)合的策略，制衡中國在印太地區(qū)的影響力。如2018年以來，美國激活和強化2007年成立的“四方安全對話”機制[1]所謂的“四方安全對話”機制是2007年初由時任日本首相安倍晉三提議的，成員有美國、澳大利亞、日本和印度。13年來該機制對話斷斷續(xù)續(xù)，是一個非正式和不定期的四方對話機制。，力圖將其打造成亞太“小北約”，劍指中國。拜登執(zhí)政后，將該機制作為“印太戰(zhàn)略”的核心，進一步推動其走深走實。2021年3月11日，在該機制框架下，美、日、印、澳四國舉行首次領(lǐng)導人視頻峰會，使四方對話機制首次提升至首腦級別。四國聲稱，將“致力于促進 一個自由、開放并以規(guī)則為基礎的秩序，以國際法為基礎，促進安全與繁榮，并應對在印太及其他地區(qū)面臨的威脅”。四國還承諾，共同應對新冠疫情對經(jīng)濟和健康的影響，應對氣候變化，應對包括網(wǎng)絡空間、關(guān)鍵技術(shù)、反恐、高質(zhì)量基礎設施投資、人道主義援助和救災以及海事領(lǐng)域的共同挑戰(zhàn)。[2]The White House,“Quad Leaders’ Joint Statement:The Spirit of the Quad,”March 12,2021,https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/12/quadleaders-joint-statement-the-spirit-of-the-quad/.

四是在國際機制和全球治理層面，對中國采取進攻性舉措，限制中國在全球事務中的影響力。特朗普政府時期，美國以單邊主義為手段，大搞“退群”外交，意圖讓盟友和伙伴對美國更加忠誠，建立更加純粹的自由民主國家陣營，進而更加有效孤立、打壓中國。拜登總統(tǒng)保留了特朗普政府的對華競爭態(tài)勢，但摒棄了其“退出外交”手段，而是將重建美國的同盟體系作為首要任務，以強化其共同對抗中國的“實力地位”。2021年2月19日，拜登在慕尼黑安全會議上表示，美國必須和盟友共同為與中國的長期戰(zhàn)略競爭做準備，“與中國的競爭將變得嚴峻，這是我所預期的，我也歡迎這樣的競爭，因為我信賴歐洲和美國以及我們的印太盟友過去70年來努力建立的全球體系”[3]The White House,“Remarks by President Biden at the 2021 Virtual Munich Security,”https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/19/remarks-bypresident-biden-at-the-2021-virtual-munich-security-conference/.。6月，拜登參加了G7 峰會、美歐峰會及北約峰會，充分體現(xiàn)了其修復跨大西洋關(guān)系的決心，而對華戰(zhàn)略競爭則是這三場峰會的重要議題，尤其是推動北約將中國定義為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”[1]The North Atlantic Council,“Brussels Summit Communiqué,”14 Jun.2021,https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm.。

五是強化意識形態(tài)競爭和圍堵。美國將“信息戰(zhàn)”作為對華戰(zhàn)略競爭的重要手段。2017年以來，美國高官在公開場合頻頻渲染“中國威脅”，多次對“社會主義”進行抨擊。美國疫情暴發(fā)以來，多次甩鍋中國，揚言要中國為疫情負責和賠償。此外，中美圍繞香港、新疆、臺灣等問題齟齬不斷，美國會先后推出《香港民主與人權(quán)法案》《2020年維吾爾人權(quán)政策法案》，嚴重侵害中國主權(quán)。在此背景下，兩國民間基礎進一步受到侵蝕。拜登政府高調(diào)舉起人權(quán)民主大旗，計劃召開所謂“世界民主峰會”，動員西方國家參與世界“民主與獨裁”之間的制度競爭。拜登在2021年慕尼黑安全會議上表示：“一方認為，鑒于我們面臨的所有挑戰(zhàn)——從第四次工業(yè)革命到全球性流行病——獨裁是最好的前進道路，另一方則認為，民主是必不可少的，是應對這些挑戰(zhàn)的必要條件?！盵2]Ibid.美國皮尤中心2021年3月的民調(diào)顯示，美國受訪者近九成（89%）視中國為“競爭對手”或“敵人”，而非“合作伙伴”；48%認為美國應當把限制中國的權(quán)勢和影響力作為首要任務，而該比例在2018年僅為32%。[3]Laura Silver,Kat Devlin and Christine Huang,“Most Americans Support Tough Stance Toward China on Human Rights,Economic Issues,”March 4,2021,http://www.pewresearch.org/global/2021/03/04/most-american-support-tough-stance-toward-china-or-on-humanrights--economic-issues/.

（三）中美俄博弈呈復合化態(tài)勢

美國現(xiàn)已明確將中、俄同時定義為戰(zhàn)略競爭對手，中美、俄美關(guān)系同時陷入困境。相比之下，中俄關(guān)系則進入新時代，呈現(xiàn)出更加積極和穩(wěn)定的態(tài)勢。

除對中國重點打壓外，美國亦不放松對俄羅斯的打擊，通過變本加厲的干涉內(nèi)政、經(jīng)濟制裁、地緣政治爭奪、軍備競賽、信息戰(zhàn)等手段反制俄羅斯對美國主導的國際體系的撬動。2021年3月31日，俄羅斯駐美大使安東諾夫在俄聯(lián)邦委員會國際事務委員會會議上表示：“俄美關(guān)系目前面臨最深刻危機”，“2011年以來，美國擴大對俄制裁累計96 次，共有350 余名俄公民、500 余家俄實體受到制裁。僅在2020年，美國就對俄實施了十幾輪制裁”。[1]Посол Антнонов заявил о ?глубочайшем кризисе? отношений РФ и США,https://www.kommersant.ru/doc/4752461.相比特朗普，拜登積極推行價值觀外交，視俄羅斯是民主世界的最大破壞者，曾多次公開聲稱俄羅斯是美國最大的敵人。[2]Jamie Ross，“Biden Says Vladimir Putin Is a ‘Killer’ Who Is Devoid of a Human Soul，”March17,2021,https://www.msn.com/en-us/news/politics/biden-says-vladimirputin-is-a-killer-who-is-devoid-of-a-human-soul/ar-BB1eGg1w.拜登“百日新政”期間，其政府對納瓦利內(nèi)事件推波助瀾、出臺“俄羅斯干預大選”報告、加碼對俄制裁、驅(qū)逐俄駐美外交官、加大對烏克蘭軍援和經(jīng)援等事件表明，拜登治下的美國對俄羅斯政策更加強硬。俄羅斯則強勢應對美國挑釁，不僅召回駐美大使，同等驅(qū)逐美歐等國外交人員，禁止美國高級官員入境[3]Россия ввела санкции против главы ФБР и директора бюро тюрем США,https://www.rbc.ru/politics/16/04/2021/6079c69f9a7947681671c31d?fromtg=1.，還將美國列入“不友好國家”名單，禁止其外交機構(gòu)雇傭俄公民。此外，圍繞烏東兩州與克里米亞問題，俄羅斯也對美國及北約進行軍事敲打，甚至做好與之爆發(fā)直接軍事沖突的準備。3月以來，俄羅斯向烏俄邊境地區(qū)有序增加軍力部署，同時將黑海地區(qū)的軍演常態(tài)化，以對抗北約不斷向黑海地區(qū)的軍事滲透。俄防長紹伊古稱，“俄羅斯武裝力量已經(jīng)做好應對全面戰(zhàn)爭的準備”。[4]Шойгу сообщил о стягивании войск США и НАТО к границая России,https://ria.ru/20210413/voyska-1728087531.html.俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫評價說：“近年來俄美關(guān)系實際上已從競爭走向了對抗，本質(zhì)上已回到了冷戰(zhàn)時期”[5]Медведев завил о возвращении в эпоху холодной войны в отношениях с США,https://ria.ru/20210423/medvedev-1729563660.html.，似乎已“壞到最低”水平。

中俄關(guān)系歷經(jīng)70年的風雨歷程，政治互信不斷提升。從2013年3月習近平主席訪俄以來，兩國元首會晤高達31 次，普京也成為習近平主席任職以來見面最多的外國元首，兩國各層級年度定期會晤機制正常運轉(zhuǎn)，就涉及主權(quán)、安全等重大問題保持密切溝通，戰(zhàn)略信任不斷深化。兩國利益交融也日益深化，經(jīng)貿(mào)合作的體量與質(zhì)量不斷提升，2020年中俄雙邊貿(mào)易額1077.65 億美元，連續(xù)三年突破千億美元，中國繼續(xù)保持俄最大貿(mào)易伙伴國地位，對華貿(mào)易占俄外貿(mào)總額從16%上升到18.4%[1]《2020年12月進出口商品國別（地區(qū)）總值表（美元值）》，中國海關(guān)總 署 網(wǎng)，2021年1月14日，http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxx gk/2799825/302274/302277/302276/3515719/index.html。；同時兩國的戰(zhàn)略協(xié)作愈發(fā)成熟穩(wěn)定。

在當前美國對中俄施行雙重遏制的背景下，中俄戰(zhàn)略合作更加密切，在國際秩序、全球治理、戰(zhàn)略穩(wěn)定、周邊安全、信息網(wǎng)絡空間秩序等領(lǐng)域聯(lián)合應對美國。針對美國對國際局勢的不斷攪局，中俄堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心地位，維護國際法和國際關(guān)系基本準則，反對單邊主義和強權(quán)政治。2019年6月，中俄發(fā)表《關(guān)于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，就安全和軍控問題表明共同立場，強調(diào)維持良好大國關(guān)系對解決全球戰(zhàn)略性問題的重要性，并提出加強戰(zhàn)略穩(wěn)定、維護軍控和防擴散領(lǐng)域國際機制體系的具體舉措。2021年3月，中俄外長再發(fā)《關(guān)于當前全球治理若干問題的聯(lián)合聲明》，呼吁國際社會擱置分歧，凝聚共識，加強協(xié)作，維護世界和平與地緣戰(zhàn)略穩(wěn)定。同年6月28日，習近平主席與普京總統(tǒng)在視頻會晤中再次表示，兩國要共同堅定維護全球戰(zhàn)略安全穩(wěn)定，支持和踐行真正的多邊主義，反對打著“民主”和“人權(quán)”幌子干涉別國內(nèi)政，反對搞單邊強制性制裁。中俄在亞太經(jīng)合組織、二十國集團、金磚國家和上海合作組織等重要多邊機制中密切溝通，一致支持建設“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的世界經(jīng)濟和多邊貿(mào)易體制，倡導完善全球治理體系。在2020年的抗疫合作中，中俄在疫情防控、診療方案、檢測試劑、疫苗和藥物研發(fā)生產(chǎn)等方面開展了廣泛合作，還反對美國將疫情和疫苗政治化?？傊?，“今天的中俄關(guān)系成熟、穩(wěn)定、堅固，經(jīng)得起任何國際風云變幻考驗”。[1]“習近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會晤 兩國元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期”，新華網(wǎng)，2021年6月28日，http://www.xinhuanet.com/politics/2021-06/28/c_1127606503.htm。

但中俄走近并不意味著結(jié)盟，新時期中美俄三角關(guān)系是競爭又合作的復雜關(guān)系，但中俄合作遠大于中美、俄美合作。中美、俄美以競爭為主導，只是留有起碼的合作空間。中美摩擦和矛盾全面上升，但中美兩國在全球供應鏈和價值鏈上已深度交融和相互依存。在疫情和關(guān)稅的雙重壓力下，2020年中美雙邊貨物貿(mào)易總值4.06 萬億元，增長8.8%，美國仍是中國第三大貿(mào)易伙伴國。[2]國務院新聞辦公室：《國新辦就2020年全年進出口情況舉行發(fā)布會》，2021年1月14日， http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/44687/44744/wz44746/Document/1696882/1696882.htm。此外，中美兩國在氣候變化、核不擴散、全球衛(wèi)生安全等方面擁有共同利益，承擔共同但有區(qū)別的責任。2021年3月19日，中美舉行了拜登上任以來首次高層戰(zhàn)略對話，雙方進行了坦誠、建設性的交流，兩國同意建立中美氣候變化聯(lián)合工作組，致力于加強在氣候變化領(lǐng)域?qū)υ捄献?。[3]溫馨、成欣：《外交部：中美高層戰(zhàn)略對話是及時的、有益的》，2021年3月22日，http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/22/content_5594990.htm。4月15—17日，美國氣候特使克里（John Kerry）訪華，中美達成應對氣候危機聯(lián)合聲明，中美將致力于相互合作并與其他國家一道解決氣候危機，按其嚴峻性、緊迫性所要求加以應對，包括“強化各自行動，也包括在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》等多邊進程中開展合作”。[4]《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明 》（全文），新華網(wǎng)，2021年04月18日，http://www.xinhuanet.c4om/world/2021-04/18/c_1127342714.htm。

同時，俄美亦不可能重開冷戰(zhàn)。兩國在反恐、軍控和保持全球戰(zhàn)略平衡方面也存在合作點。2021年2月3日，幾經(jīng)反復，美國最終同意將與俄羅斯于2010年4月8日達成的《新削減戰(zhàn)略武器條約》的有效期延至2026年2月5日。2021年5月19日，美俄外長在冰島雷克雅未克舉行會晤，雙方承認兩國存在巨大分歧，但也表示雙方可在利益吻合領(lǐng)域加強合作，如疫情和氣候變化、伊朗、朝鮮以及阿富汗問題等。美國務卿布林肯表示，“美國尋求與莫斯科建立更加穩(wěn)定和可預測的關(guān)系”，強調(diào)“如果俄美兩國領(lǐng)導人能夠合作，兩國人民和世界將更加安全，和平將更有保障”。[1]Antony J.Blinken,“Secretary Antony J.Blinken and Russian Foreign Minister Sergey Lavrov Before Their Meeting：Remarks To The Press,”May 19,2021，https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-and-russian-foreign-minister-sergey-lavrov-before-theirmeeting/.時隔1月，俄美于6月16日在瑞士日內(nèi)瓦舉行領(lǐng)導人峰會。雙方就前段時期的爭端解決達成一致：美國認可《明斯克協(xié)議》作為解決烏東問題的基礎性文件；俄美大使也將各自盡快返崗。6月20日，俄駐美大使安東諾夫已經(jīng)返回美國。雙方還在戰(zhàn)略穩(wěn)定上達成一致，發(fā)表了《美俄總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，并商定后續(xù)將就軍控和降低沖突風險等開展雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定對話。此次美俄峰會雖未實現(xiàn)兩國關(guān)系真正重啟，但為其總體趨穩(wěn)作好了鋪墊，美俄關(guān)系有望在脆弱基礎上保持平衡。7月12日，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里訪俄，與俄外長拉夫羅夫商討氣候變化、阿富汗問題等。拉夫羅夫會后表示，“克里的訪問是發(fā)展雙邊關(guān)系、消除緊張關(guān)系和在俄美可以找到共同點的領(lǐng)域開展專業(yè)實質(zhì)性工作的一個重要和積極的信號?！盵2]Керри позитивно оценил переговоры по климату с Лавровым в Москве,https://iz.ru/1192197/2021-07-12/kerri-pozitivno-otcenil-peregovory-po-klimatu-s-lavrovym-vmoskve.

須指出的是，中俄雖有共同抑制美國霸權(quán)的戰(zhàn)略需求，但俄羅斯亦不希望看到國際格局最終朝著中美兩極的方向發(fā)展。無論是外交理念還是外交實踐，俄羅斯都力主建立多中心、穩(wěn)定的國際秩序，且成為其中一個重要中心。俄羅斯最新版的外交政策構(gòu)想認為，“當今世界正經(jīng)歷深刻變化，其實質(zhì)是正在形成多中心的國際體系，而俄國家外交政策的主要任務之一，就是要加強俄羅斯作為世界有影響力多中心之一的地位”。[3]Концепция внешней политики Российской Федерации（утверждена Президентом Росссийской Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.），https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248.因此，俄羅斯在強化聯(lián)華制美的同時，也在避免成為中美競爭的輔助角色，這進一步增加了三邊博弈的復雜性。

（四）多領(lǐng)域的秩序之爭成為中美俄博弈的核心內(nèi)容

在中美俄博弈復雜化的大背景下，秩序之爭已成為焦點。在經(jīng)濟領(lǐng)域，美國試圖“以退為進”，重塑現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序，包括退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、修訂《北美自貿(mào)協(xié)定》、單方面宣布終止中印等在世貿(mào)組織框架下的發(fā)展中國家地位等。中國致力于維護開放型世界經(jīng)濟，捍衛(wèi)國際多邊機制，同時推進“一帶一路”倡議、絲路基金、亞投行等機制穩(wěn)步發(fā)展。俄羅斯則推動歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、大歐亞伙伴關(guān)系計劃，努力恢復其在歐亞地緣政治經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位，俄羅斯力推“北溪二號”項目，強化俄歐能源依賴關(guān)系。

在地區(qū)安全秩序領(lǐng)域，美俄競爭從獨聯(lián)體（重點是烏克蘭和中亞）、中東向拉美和北極延伸，美俄全球勢力范圍之爭愈演愈烈。在亞太方向，美國出臺“印太戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略主導下的聯(lián)盟體系對中國實施戰(zhàn)略圍堵，周邊中等強國之間也逐步構(gòu)建起以聯(lián)合制華為目標的防務后勤支持體系，中國周邊安全環(huán)境更趨復雜嚴峻。[1]林民旺：《中國周邊安全新形勢與中國的應對策略》，載《太平洋學報》2021年第1 期。此外，美國以哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦兩個中亞大國為抓手，加大對中亞地區(qū)經(jīng)營力度。2021年初，美國與哈、烏兩國建立中亞投資伙伴關(guān)系，并設立中亞投資基金，促進中亞農(nóng)業(yè)、旅游和基礎設施建設；從阿富汗撤軍，將資源轉(zhuǎn)投中亞，有意在中亞建立軍事基地；同時還欲將中亞與外高加索整合起來，把“5+1”升級為“8+1”，構(gòu)建“大里?！睉?zhàn)略，打造排除中俄的新對話平臺，“大里海戰(zhàn)略”將與“印太戰(zhàn)略”呼應，成為包抄中俄戰(zhàn)略側(cè)翼的新抓手。

在國際軍控領(lǐng)域，美國先后退出《反導條約》《中導條約》《開放天空協(xié)定》。雖然《新削減戰(zhàn)略武器條約》已經(jīng)延期，但在新一輪軍事革命的影響下，美國人工智能軍事化發(fā)展和應用大幅提升，太空、網(wǎng)絡以及深海等領(lǐng)域軍事化發(fā)展加快，針對中俄出臺“量身定制核戰(zhàn)略”，降低低當量核武器使用門檻，嚴重威脅全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。對此，俄羅斯不僅也先后退出了上述條約和協(xié)定，同樣不甘示弱地不斷更新核武裝備。2020年12月17日，普京總統(tǒng)在記者會上表示，俄羅斯已經(jīng)被動地陷入了與美國的軍備競賽，但俄已準備好迎接挑戰(zhàn)。[1]Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина,http://www.kremlin.ru/events/president/news/64671.截至2021年4月21日，俄軍核力量現(xiàn)代化裝備占比將超過88%，到2024年其占比將接近76%。[2]Послание Президента Федеральному Собранию,http://kremlin.ru/events/president/news/65418.一系列戰(zhàn)略核武器和非對稱作戰(zhàn)武器裝備逐步形成戰(zhàn)斗力?！柏笆住备叱羲僦揠H導彈系統(tǒng)、“佩列斯韋特”激光武器系統(tǒng)已經(jīng)進入戰(zhàn)斗值班。重型洲際導彈“薩爾馬特”、“波塞冬”核動力潛航器、“海燕”核動力巡航導彈也正在按照計劃發(fā)展。

三、中美俄新三角關(guān)系發(fā)展走勢

未來一個時期，美國仍將處于新三角關(guān)系的頂點。為維護全球霸主地位，美國將繼續(xù)對中俄實施雙遏制政策。短期看，中俄仍將同時受到美國的戰(zhàn)略擠壓；但中長期看，中美戰(zhàn)略競爭或?qū)⒏訃谰?/p>

英住進腫瘤中心接受治療之前，經(jīng)歷了幾次波折。省城工作的外甥一個電話，就像救命的一根稻草，讓早已宣判死刑的英重獲新生。外甥告訴英，她的病可以治療。英從病榻走向陽光，她看到了無限生機。兒女們不太相信，分明是癌癥晚期，除了等待死亡，毫無辦法，治療無非落得人財兩空。

（一）中美俄新三角關(guān)系仍將在相當長時間內(nèi)存在

美國全球霸權(quán)地位和影響力相對下降，不等于美國正在衰落，恰恰相反，美國自身仍在發(fā)展，疫情雖然對美國經(jīng)濟有沖擊，但并未動搖美國作為世界頭號強國的基礎。未來較長時間內(nèi)，美國仍將在軍事、經(jīng)濟和軟實力資源上占據(jù)優(yōu)勢地位。

改革開放40 余年，中國綜合國力取得長足的發(fā)展，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性進展并進入世界領(lǐng)先行列，但就整體發(fā)展水平和綜合實力而言，與美國依然存在顯著差距。2020年，中國GDP 規(guī)模首次超過美國GDP 總量的70%，但美國人均GDP 規(guī)模仍是中國的5 倍之多。[1]Evelyn Cheng and Yen Nee Lee，“China overtake the U.S.as the world's largest economy earlier than expected,”January 31,2021,https://www.cnbc.com/2021/02/01/newchart-shows-china-gdp-could-overtake-us-sooner-as-covid-took-its-toll.html.毋庸置疑，未來中國的綜合國力仍將繼續(xù)保持上升勢頭，但即使GDP 總量趕超美國，中國綜合國力距離真正比肩美國也還有很長的路要走。

俄羅斯在三角中是衰弱的“第三方”，且短期內(nèi)無改善前景，未來3—5年，受疫情、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、對外部能源市場依賴太強等因素影響，俄羅斯年均經(jīng)濟增長將不會超過3%，經(jīng)濟振興的目標短期內(nèi)難以實現(xiàn)。但俄羅斯軍事實力、資源稟賦以及外交手段豐富，在一定程度上彌補了自身經(jīng)濟實力的不足，使其能夠作為獨立一極，繼續(xù)撐起三角關(guān)系的一個端點。

在三足鼎立仍將繼續(xù)存在的情況下，美中、美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了利益沖突不可避免，新三角關(guān)系轉(zhuǎn)化為合作為主、競爭為輔的狀態(tài)只能是一種理想主義愿景。

（二）戰(zhàn)略競爭烈度升級，但平衡不會輕易打破

一方面，美國不會放棄對中俄雙遏制戰(zhàn)略，美國對華“長期戰(zhàn)略競爭對手、科技競爭者、社會主義帝國”這三個判斷已然定型，決定了中美博弈的長期性。對華強硬已成美國兩黨、府院以及官民共識，美強化對華競爭的總體趨勢不會改變，特別是疫情加速使兩國競爭加劇的時期到來，“疫情將使自由主義世界秩序加速衰落，而中國將填補真空”。[2]Kurt M.Campbell and Rush Doshi,“The Coronavirus Could Reshape Global Order.China Is Maneuveringfor International Leadership as the United States Falters,”https://www.foreignaffairs.com/articles/2020－03－18/coronavirus－could－reshape－global－order.拜登政府進一步強化中國是美國最主要戰(zhàn)略競爭對手這一判斷，在推出《臨時國家安全戰(zhàn)略指南》后，又通過了《2021年戰(zhàn)略競爭法案》，強調(diào)美國將運用多手段全方位來抗衡中國的崛起。該法案的出臺，印證了美國兩黨在加強對華戰(zhàn)略競爭方面已達成高度一致，并已形成法律化的事實。

同時，由于俄美兩國戰(zhàn)略互信缺失、經(jīng)濟聯(lián)系較弱、歐洲因素等影響，俄美關(guān)系很難真正破冰，兩國在反導、北約東擴和獨聯(lián)體等領(lǐng)域的心結(jié)難以解開。美國務卿布林肯已明確表示，看不到俄美關(guān)系重啟的任何可能性，對此并不抱期待。

另一方面，中美俄三國在反恐、防核擴散、全球治理、地區(qū)熱點等問題上存在合作空間。同時，中美關(guān)系不是零和博弈，已形成深化和交融的利益格局，難以實現(xiàn)真正“脫鉤”。俄美安全合作深入，有成熟的危機管理經(jīng)驗和機制。如俄美對抗曠日持久，但預防軍事沖突的渠道仍在正常運行，能防范沖突升級。俄美日內(nèi)瓦峰會后，兩國還計劃后續(xù)繼續(xù)進行軍控談判，防止兩國關(guān)系失控。更為關(guān)鍵的是，中俄都無意與美國為敵，皆希望與美國保持總體穩(wěn)定的關(guān)系，兩國都視彼此戰(zhàn)略合作為內(nèi)驅(qū)性質(zhì)，雖然相互提供穩(wěn)定的戰(zhàn)略支撐，但不是反美聯(lián)盟。

（三）俄羅斯將在三角結(jié)構(gòu)中扮演有傾向的平衡者角色

在中美博弈加劇背景下，俄羅斯在三角關(guān)系中的靈活性加大。俄始終有改善與美國僵冷關(guān)系的需求，而美國也欲與俄建立“穩(wěn)定且可預測”關(guān)系，但考慮到美俄結(jié)構(gòu)性矛盾以及新時代中俄關(guān)系的穩(wěn)固，俄羅斯全面倒向美國的可能性不大，兩者將處在“可控的對抗”層面上。俄羅斯在三角關(guān)系中也只會發(fā)揮平衡者的作用。雖然多數(shù)俄學者都認為俄羅斯仍將更多地與中國站在一起，但客觀上俄將扮演“坐山觀虎斗”中“聰明的猴子”角色，而且主觀上俄羅斯也會認為這對自己是更有利的選擇。[1]Андрей Кортунов，О мудрой обезьяне，спускающейся с горы; D.Trenin，“ How Russia Can Maintain Equilibrium in the Post － Pandemic Bipolar World ,”https://carnegie.ru/commentary/81702.Timofei Bordachev，“Threat of a New Bipolarity?”https://valdaiclub.Com/a/ highlights /threat-of-a-new-bipolarity/.俄羅斯普里馬科夫世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所所長亞歷山大·鄧金認為，犧牲與中國關(guān)系來發(fā)展對美關(guān)系并不符合俄政治經(jīng)濟利益。俄羅斯的最佳戰(zhàn)略選擇將是在鞏固中俄戰(zhàn)略協(xié)作基礎上謀求更大的行動自由，在中美之間扮演有傾向的戰(zhàn)略平衡者。[1]Эксперт:Россия может играть роль балансирующией державы на фоне соперничества США и КНР,https://tass.ru/politika/8938287.

一是俄美兩國長遠戰(zhàn)略目標存在結(jié)構(gòu)性沖突。俄羅斯自恃全球性大國，不愿接受自身國際地位下降的事實，力爭成為多極化世界中的獨立一極；而美國至多允許俄作為歐洲的一員充當美國的小伙伴，始終把阻止俄羅斯復活“帝國”作為其對俄政策的關(guān)鍵，這就決定了兩國關(guān)系改善的質(zhì)量和限度。此外，除軍控合作機制外，俄美在經(jīng)貿(mào)、全球治理領(lǐng)域缺乏切實可行的合作機制和基礎，導致兩國關(guān)系發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。[2]根據(jù)俄羅斯海關(guān)總署數(shù)據(jù)，美國在俄羅斯對外貿(mào)易份額逐漸降低，目前僅占4.2%。2020年兩國貿(mào)易額僅為238 億美元。

二是對西方“一邊倒”的歷史教訓時刻提醒著俄羅斯要避免重蹈覆轍。葉利欽時代的完全親西方政策令俄羅斯付出慘重代價，社會經(jīng)濟失序，“勢力范圍”被吞噬，國家發(fā)展嚴重受挫，瀕臨二流國家邊緣。俄羅斯也就此埋下了對美西方不信任的種子。2021年7月3日，俄羅斯出臺的新版國家安全戰(zhàn)略中，仍將美國定義為外部威脅的來源。[3]Президент утвердил Стратегию национальной безгопасности,http://www.kremlin.ru/events/president/news/66098.

三是俄羅斯向來奉行獨立自主的外交理念，堅持戰(zhàn)略自主并強硬捍衛(wèi)其地緣政治及經(jīng)濟利益。這決定了俄羅斯不會成為任何國家的“小跟班”。從普京總統(tǒng)對美交往的經(jīng)歷看，俄羅斯與美國對等博弈的思維遠遠大于非對稱對美博弈的思維，就此而言，俄羅斯需要維護來自中國的戰(zhàn)略支撐地位，在面對美國戰(zhàn)略壓力時與中國進行“背靠背”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，因此，俄羅斯不會輕易拿中國問題與美做交易，美國離間中俄關(guān)系的圖謀很難得逞。

四是中俄關(guān)系的內(nèi)生性基礎日益鞏固。中俄戰(zhàn)略訴求相容，經(jīng)濟合作潛力巨大，友好合作的基礎扎實，為兩國保持高水平戰(zhàn)略協(xié)作提供了強大的內(nèi)生性基礎。2021年6月28日，習近平主席和普京總統(tǒng)共同宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期，為中俄世代友好的延續(xù)奠定了有力的法律保障。7月11日，王毅在出席慶?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》簽署20周年招待會上致辭：“不管國際形勢如何變化，中俄世代友好、合作共贏的初心不會改變，相互支持，相互成就的誠心不會改變?！盵1]王毅出席慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年招待會，外交部網(wǎng)站，2021年7月11日，https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/xghd_673097/t1891305.shtml.

結(jié)語

綜上，大變局下中美俄大國互動的戰(zhàn)略性意義顯著上升，同樣三國互動也深刻影響著大變局的走勢和未來，兩者相互影響相互塑造的態(tài)勢日益清晰化。

一方面，中美俄戰(zhàn)略互動成為影響國際秩序演化的關(guān)鍵，是新時期牽動大變局發(fā)展變化的主要動力因素。美國為強化對中俄雙遏制，不惜采取多種不利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的舉措，導致國際失序的可能性不斷增大。而中俄則成為現(xiàn)存國際秩序的捍衛(wèi)者和穩(wěn)定器。維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、捍衛(wèi)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的戰(zhàn)后國際秩序，是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容。中俄戰(zhàn)略協(xié)作正在、并將繼續(xù)為建立更加公正、合理的國際秩序和推動構(gòu)建人類命運共同體方面做出重要貢獻。

另一方面，中美俄新三角關(guān)系結(jié)構(gòu)的變化恰恰是世界多極化加速發(fā)展的重要表現(xiàn)，同時也是大變局的重要體現(xiàn)。與冷戰(zhàn)后美國巔峰時期相比，當前的美國在經(jīng)濟、軍事、科技等多個領(lǐng)域相對優(yōu)勢持續(xù)下降。面對當前全球疫情，美國不僅未能顯示出“一超”的領(lǐng)導力，反而暴露出其制度瓶頸。相對的，中俄兩國綜合國力和國際影響力加強，中國特色社會主義步入新時代，正前所未有地接近世界舞臺中央。特別是中國抗疫的高效不僅展示了其制度優(yōu)越性，也進一步擴大了中國的影響力。俄羅斯也在重拾世界政治和軍事大國地位。中俄兩國在上合組織、金磚機制、二十國集團等多邊平臺的戰(zhàn)略協(xié)作，也匯聚和放大了其他新興國家和中小發(fā)展中國家的力量與聲音，成為推動世界多極化的主要戰(zhàn)略力量。中俄“背靠背”的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系正成為新時期維持中美俄戰(zhàn)略三角關(guān)系維持平衡的關(guān)鍵因素。

同時，大變局也影響塑造著中美俄新三角互動的內(nèi)外環(huán)境。以人工智能、量子計算為核心的新科技革命使三國互動遠遠超出傳統(tǒng)地緣政治范疇，經(jīng)濟、科技、文化等軟元素的作用正日益突出。大變局的到來也推動國際權(quán)力中心更加多元化，更多地區(qū)大國作為外部制衡力量卷入中美俄大國互動，這也使中美俄新三角關(guān)系與中美歐關(guān)系、中俄印關(guān)系、中俄歐關(guān)系、中美日關(guān)系等多重三角關(guān)系交叉共振，中美俄戰(zhàn)略互動將在多層次復雜博弈中維持動態(tài)平衡。

和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)。在日益增多的全球風險面前，隔岸觀火終會引火燒身，新冠疫情拷問美國一味挑動大國競爭是否真正符合美國的利益。構(gòu)建更全面有效的全球治理體系，推動國際秩序向更加包容、合理、公平的方向發(fā)展，是中美俄三國的共同使命。