奎屯牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展制約因素及思考

文│王為升 唐軍勇（新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州奎屯市畜牧獸醫(yī)站）

何偉（新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州動物疾病預(yù)防控制與診斷中心）

近年來，牛羊肉市場銷售供不應(yīng)求，牛羊肉價格持續(xù)攀升，新疆維吾爾自治區(qū)牛羊養(yǎng)殖業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機。2021年年初，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州（以下簡稱“伊犁州”）均出臺了良種牛羊引進優(yōu)惠政策（引種補貼、無息貸款等政策），鼓勵養(yǎng)殖場戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

新疆維吾爾自治區(qū)奎屯市地處天山北麓金三角地區(qū)，獨特的區(qū)域優(yōu)勢，為牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但目前由于養(yǎng)殖資金缺乏、從業(yè)人員技術(shù)水平低等因素，制約牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，筆者針對制約因素進行了分析，并提出如何提升奎屯市牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對策，供同行參考。

一、牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的契機

1.新疆維吾爾自治區(qū)扶持優(yōu)惠政策。2020年新疆維吾爾自治區(qū)出臺了《關(guān)于促進新疆畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《自治區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)振興三年行動方案（2020—2022年）》，明確了區(qū)政府對畜牧業(yè)的扶持方向的措施，見表1。

表1 新疆維吾爾自治區(qū)畜牧高質(zhì)量發(fā)展養(yǎng)殖場（合作社）補助表

2.伊犁州扶持優(yōu)惠政策。2020年伊犁州黨委為推進伊犁州直牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，下發(fā)了《關(guān)于推進伊犁州直畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件，將補貼項目和標準進行了細化扶持，見表2。

表2 伊犁州畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持項目表

3.牛羊肉市場需求旺盛，價格持續(xù)維持高位。自2019年起，隨著豬肉價格的上漲，奎屯市牛羊肉價格也大幅攀升，而牛羊的較長飼養(yǎng)周期和較低的產(chǎn)仔率制約著市場供應(yīng)量的有效提升，牛羊肉價格至今仍維持高位，出欄價格達到65元/千克左右。隨著近期豬肉價格持續(xù)下降，奎屯市養(yǎng)殖場戶對生豬養(yǎng)殖意愿逐步下降，生豬養(yǎng)殖戶較2020年減少了4戶，同時有兩戶年出欄生豬1000頭規(guī)模養(yǎng)殖場縮小了飼養(yǎng)規(guī)模并逐步退出。而受長期價格驅(qū)動，牛羊養(yǎng)殖受到越來越多的關(guān)注，社會資金逐步向牛羊養(yǎng)殖行業(yè)流入，牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的契機即將到來。

二、牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的制約因素

1.整體養(yǎng)殖量偏小，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，管理粗放。奎屯市現(xiàn)有羊養(yǎng)殖戶53戶，羊存欄9209只，戶均羊存欄不足180只，其中存欄在500只以上的養(yǎng)殖戶有6戶。肉牛存欄50頭以上養(yǎng)殖戶有4戶，無奶牛場和大型育肥場。養(yǎng)殖戶普遍存在飼養(yǎng)量較小，規(guī)?；潭鹊停a(chǎn)手段落后，飼養(yǎng)缺乏科學(xué)性，牛羊飼料購入嚴重不足，牛羊所需營養(yǎng)物質(zhì)結(jié)構(gòu)搭配不合理、不全面等問題，導(dǎo)致牛羊養(yǎng)殖效率低，患病率高。

2.牛羊品種單一，良種率偏低?？褪信Ｑ蝠B(yǎng)殖長期以放牧為主要飼養(yǎng)方式。飼養(yǎng)品種主要為哈薩克羊和多血統(tǒng)雜牛。養(yǎng)殖戶每年在5月底6月初將牛羊趕至烏拉斯臺牧場和喬爾瑪牧場等地放牧，在9月底10月初將牛羊趕回。放牧期間牛羊發(fā)情時牧民無法及時發(fā)現(xiàn)，夏季放牧冬季舍飼的半放牧飼養(yǎng)方式給牛羊的人工品種改良造成了較大阻礙。

3.飼草料地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致養(yǎng)殖成本提高。牛羊養(yǎng)殖資金投入較大，其中飼料投入占養(yǎng)殖成本比例較大，直接關(guān)系著養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本和經(jīng)濟效益?？褪心撩穸ň雍竺繎艟鶕碛酗暡萘系?0畝，受文化程度較低影響，養(yǎng)殖戶將所有飼草料地進行了土地流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致牛羊飼養(yǎng)成本提高，效益下降，抵御市場風(fēng)險能力下降。

4.產(chǎn)業(yè)化程度低?？褪信Ｑ蝠B(yǎng)殖以養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營為主，規(guī)模組織化程度低，養(yǎng)殖戶靠出售新鮮牛羊肉或通過屠宰商販賺取生產(chǎn)利潤。商品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，僅停留在低級初加工和生產(chǎn)養(yǎng)殖層面，深加工層次低，沒有商品附加值，利潤空間小。同時，受傳統(tǒng)“冬宰”習(xí)俗的影響，大量牛羊無法進入市場產(chǎn)生效益。大多數(shù)養(yǎng)殖戶靠自身積累來擴大生產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模發(fā)展緩慢，養(yǎng)殖收益不高，一定程度上制約了牛羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

三、牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的思考

1.加強政府引導(dǎo)，完善養(yǎng)殖配套設(shè)施。牛羊養(yǎng)殖的最大成本是飼料成本和時間成本，其嚴重制約牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。飼草（料）地配套和優(yōu)質(zhì)牛及多胎羊的引進培育是解決問題的關(guān)鍵。畜牧業(yè)扶持政策對推動畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要作用。按照新疆維吾爾自治區(qū)和伊犁州畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)政策，奎屯市出臺了飼草料地配套方案，實現(xiàn)飼草（料）地的再分配尤為必要。

2.培育產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮合作效益。加快牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，需要扶持和加強龍頭企業(yè)建設(shè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟。利用形成的飼草料地配置優(yōu)勢，引進良種奶牛、肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，配套建設(shè)生鮮乳加工和牛羊屠宰、加工、分割、儲藏以及冷鏈運輸體系。優(yōu)化資源配置，科學(xué)調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模，進一步發(fā)展無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品，打造名優(yōu)特色品牌，開拓牛羊產(chǎn)品精深加工市場，提高產(chǎn)品附加值，增加畜牧產(chǎn)品利潤空間，實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭能力。

3.深入推進牛羊養(yǎng)殖業(yè)保險，降低疾病風(fēng)險。動物疫病是制約牛羊養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要因素。引入養(yǎng)殖業(yè)保險可以由養(yǎng)殖戶和保險公司共擔(dān)風(fēng)險，加上政府的相關(guān)補貼政策，能夠極大降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風(fēng)險。目前，奎屯市生豬養(yǎng)殖保險參與率達到了72.3%，而牛的養(yǎng)殖保險參與率只有23.44%，羊的保險參與率不足20%，牛羊養(yǎng)殖保險的參與率不足無法形成對牛羊養(yǎng)殖的有效保護。應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府組織作用、加強宣傳，提高牛羊養(yǎng)殖戶參加養(yǎng)殖保險的意識和參與率，充分發(fā)揮養(yǎng)殖保險對牛羊養(yǎng)殖業(yè)的促進作用。

四、結(jié)論

奎屯市依托天山北麓金三角區(qū)域優(yōu)勢和旺盛、活躍的市場以及政府的扶持政策為牛羊養(yǎng)殖業(yè)提供了極大的發(fā)展動力，創(chuàng)建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，加強龍頭企業(yè)建設(shè)，輻射帶動畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成集產(chǎn)、供、銷、工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，則是當?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖業(yè)騰飛的計量。而飼草（料）地配置，良種牛、多胎羊的引進和繁育，以及養(yǎng)殖保險的引入更加有力促進奎屯市牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟增長目標。