數(shù)字經(jīng)濟下廣東服務業(yè)發(fā)展新趨勢

周 蕾,孫 波

(廣東外語外貿(mào)大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院,廣東廣州 510006)

0 引言

習近平總書記在眾多講話中都明確強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟的重要性,提出要大力支持網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,從而建立起新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)各行各業(yè)現(xiàn)代化數(shù)字水平的卓越發(fā)展[1]。在電商、快遞運輸服務、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的背后,我們不難發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟正在不斷改變著傳統(tǒng)的服務貿(mào)易[2]。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計結果顯示,2020年,我國服務業(yè)實現(xiàn)了553 977億元的增加值,比2019年的535 371億元增長了2.1%;服務業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值(GDP)比重54.5%,與2019年的54.3%相比提高了0.2個百分點[3]。其中,以新技術為核心競爭力的相關服務業(yè),包括以高新技術、科技、戰(zhàn)略性為特色的新興服務業(yè)都實現(xiàn)了可觀的增長,營業(yè)收入增速分別為12%、11%以及8.6%。經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)用于投入研發(fā)的資本越多,新技術產(chǎn)生的概率越大,與數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)系就越密切。廣東作為我國的第一經(jīng)濟大省,其新技術的研發(fā)與運用能力處于全國領先水平,所以探討數(shù)字經(jīng)濟下廣東服務業(yè)發(fā)展的新趨勢對我國整體服務經(jīng)濟的發(fā)展有十分重要的借鑒和參考意義。

1 數(shù)字經(jīng)濟給服務業(yè)帶來的機遇

在數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和前所未有的變革影響下,我國服務貿(mào)易不管是在協(xié)同發(fā)展還是貿(mào)易效率上的能力都有了極其顯著的提升。具體來說,數(shù)字經(jīng)濟提升了服務貿(mào)易的可貿(mào)易性,提高了服務貿(mào)易的便利化,拓展了服務貿(mào)易的發(fā)展空間,提升了服務貿(mào)易的質(zhì)量,也提高了服務貿(mào)易的資源配置效率。

1.1 數(shù)字經(jīng)濟提升了服務貿(mào)易的可貿(mào)易性

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術與實體經(jīng)濟相互交融、相互滲透的過程中,傳統(tǒng)的服務貿(mào)易發(fā)生了顛覆性的變革,除了改變以往的商業(yè)模式和交易方式之外,還催生了服務貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字化發(fā)展不但顯著提高了企業(yè)的服務外包質(zhì)量,尤其還對服務貿(mào)易的可貿(mào)易性有顯著提升[4]。例如,近年來已經(jīng)有不少企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興互聯(lián)網(wǎng)技術科學分析潛在目標市場客戶需求;國際在線教育的發(fā)展也是建立在移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)存儲技術基礎之上的。同時,與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展極為密切的快遞服務也見證了服務貿(mào)易的可貿(mào)易性,如圖1所示,2020年全國快遞全年累計完成業(yè)務量833.6億件,同比增長31.2%;全年累計完成業(yè)務收入8 795.4億元,與上年相比增長了17.3%。其中,同城累計完成業(yè)務量121.7億件,實現(xiàn)10.2%的增長;異地累計693.6億件,實現(xiàn)35.9%的突破性增長;國際、港澳臺累計業(yè)務量18.4億件,實現(xiàn)27.7%的增長[5]。

圖1 2020年我國快遞業(yè)務量統(tǒng)計

1.2 數(shù)字經(jīng)濟提高了服務貿(mào)易便利化水平

要想實現(xiàn)服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,就需要提高貿(mào)易便利化水平。數(shù)字經(jīng)濟下,信息技術在經(jīng)濟活動中表現(xiàn)出高效便捷優(yōu)勢,顯著提高了服務貿(mào)易便利化水平,在服務貿(mào)易通關監(jiān)管模式、相關制度程序改革的推進上,以及在服務貿(mào)易通關的便捷性上都發(fā)揮了尤為重要的作用。加快服務貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展,不僅有利于便利跨國移動支付,還是提高服務貿(mào)易監(jiān)管與統(tǒng)計效率的必要途徑[6]。例如,在重點合作企業(yè)的運行檢測系統(tǒng)以及服務貿(mào)易企業(yè)直報系統(tǒng)中采用大數(shù)據(jù)云計算技術,可以使企業(yè)及時準確地獲取所需信息數(shù)據(jù),快速掌握競爭企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和國際市場供求關系的變動。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟拓展了服務貿(mào)易發(fā)展空間

電子商務作為數(shù)字經(jīng)濟中最主要的組成成分,其發(fā)展是服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展模式的重要基石,而區(qū)塊鏈技術、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術在服務貿(mào)易領域的靈活運用催生了服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展模式。我國近年來憑借著數(shù)字經(jīng)濟帶來的大數(shù)據(jù)資源以及新媒體和線上交易平臺,已經(jīng)建立了一套覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運輸、營銷到售后全流程的較為成熟的跨境交易檢測管理和服務體系。將互聯(lián)網(wǎng)技術融入到服務貿(mào)易活動中,能夠幫助企業(yè)整合自身資源與市場外部信息,通過創(chuàng)新發(fā)展先前弱勢的線上交易來拓展服務貿(mào)易的發(fā)展空間,提升服務貿(mào)易效率與經(jīng)營績效。近5年,我國線上消費這種新的消費模式正在強勢增長,尤其2020年實現(xiàn)網(wǎng)上零售額97 590億元,與2019年相比增長14.8%,占社會消費品零售總額的24.9%(見圖2)[7]。

圖2 我國網(wǎng)上零售額統(tǒng)計

1.4 數(shù)字經(jīng)濟提升了服務貿(mào)易的質(zhì)量

數(shù)字經(jīng)濟讓我們的生活實現(xiàn)了智能化和信息化,也為各種遠程服務的實現(xiàn)提供了前提。如通過各種智能輔具、智能家居、養(yǎng)老照護等智能化終端產(chǎn)品的研發(fā),老年人得以便捷享受各種智能化服務;新冠肺炎疫情期間,人們在家實現(xiàn)遠程協(xié)同辦公,學生接受到內(nèi)容豐富的遠程在線教育。目前甚至出現(xiàn)了能讓病人在家就實現(xiàn)疾病預防、診斷甚至治療的遠程醫(yī)療,滿足了偏遠地區(qū)廣大患者的醫(yī)療服務需求,由此可見,生產(chǎn)者和消費者所提供和享受的服務質(zhì)量水平都有了空前的提升。除此之外,數(shù)字經(jīng)濟賦予了服務貿(mào)易新的發(fā)展動力,使得優(yōu)質(zhì)服務能夠普及和覆蓋到更多消費者,偏遠地區(qū)的居民也能夠享受到網(wǎng)上購物和送貨上門的便捷服務。服務貿(mào)易數(shù)字化進程的加快,可以說是服務貿(mào)易質(zhì)量提升的捷徑,更是給人民群眾奔向美好生活插上了“翅膀”。

1.5 數(shù)字經(jīng)濟提高了服務貿(mào)易的資源配置效率

平臺經(jīng)濟和數(shù)字技術憑借透明、共享和去中介化等優(yōu)勢,全面整合本地生活服務與垂直領域服務,逐步消除傳統(tǒng)商業(yè)模式環(huán)節(jié)眾多、重復生產(chǎn)、信息不透明等劣勢,為“小、散、亂”的傳統(tǒng)服務業(yè)資源配置質(zhì)量的顯著提升提供了前提。如住宿分享平臺小豬短租利用大數(shù)據(jù)分析技術,已經(jīng)在我國的384個城市以及全球的37個國家提供了超過25萬套房源,在100個海外目的地提供近1萬套房源,顯著改善住宿領域的資源配置效率。以海南省為例,全省商品住房的空置率高達70%,并具有季節(jié)性特征,三亞更甚,超過80%,在這種情況下,小豬短租利用其在海南的15 500套(其中三亞有10 079套)房源,極大程度地調(diào)動了海南及三亞地區(qū)存量房源的資源配置。

2 數(shù)字經(jīng)濟下廣東服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 以新技術為熱點的數(shù)字化服務業(yè)正在崛起

廣東不僅追求服務業(yè)整體規(guī)模的快速增長,同時也在尋求服務業(yè)升級轉(zhuǎn)型之道,新技術便是其中發(fā)展熱點,目前崛起的數(shù)字化服務業(yè)的重要組成部分包括云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術。數(shù)字化服務貿(mào)易的迅猛發(fā)展也與軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)、電商、交通運輸以及倉儲和郵政領域的發(fā)展密不可分,廣東近年來所有門類服務業(yè)中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)所創(chuàng)造的營業(yè)收入、貢獻率以及拉動經(jīng)濟增長百分點都是最高的,2019年更是突破萬億元,其營業(yè)收入增長對規(guī)模以上服務業(yè)增長和貢獻率均位于首位;2018年信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)對服務業(yè)營業(yè)收入貢獻率為45.54%,拉動增長6.37個百分點;2019年該行業(yè)的營業(yè)收入增長對規(guī)模以上服務業(yè)的貢獻率為38.5%,拉動規(guī)模以上服務業(yè)增長4.5個百分點(見表1)。其中,互聯(lián)網(wǎng)及相關服務業(yè)貢獻率為16.1%,拉動增長1.9個百分點;軟件和信息技術服務業(yè)貢獻率達22.4%,拉動增長2.6個百分點。其他門類中,值得注意的是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)于2018-2019年的貢獻率和拉動增長分別為21.72%和20.16%、3.04個百分點和2.40個百分點。2020年廣東信息運輸、軟件和信息技術服務業(yè)在線上共享平臺的推動下,實現(xiàn)營業(yè)收入比2019年增長10.5%,互聯(lián)網(wǎng)和相關服務與上年相比增長18.2%,軟件和信息技術服務與上年相比實現(xiàn)8.5%的增長[8]。

表1 廣東省規(guī)模以上服務業(yè)分門類營業(yè)收入貢獻情況

2.2 線上服務新業(yè)態(tài)規(guī)模不斷擴大

隨著線上模式的普及與發(fā)展,以及廣東地區(qū)巨大的消費需求,線上服務新業(yè)態(tài)規(guī)模不斷擴大。當前的服務業(yè)新業(yè)態(tài)主要表現(xiàn)為將原有技術無法很好滿足的市場需求與新的技術創(chuàng)新相結合[9]。特別是在新冠肺炎疫情防控期間的居家隔離管控下,消費者對購物消費的需求推動了“宅經(jīng)濟”的產(chǎn)生和發(fā)展,為了滿足宅家消費者的需求,許多企業(yè)紛紛利用線上模式拓展服務范圍、提高服務質(zhì)量。如表2所示,廣東部分地區(qū)服務業(yè)新業(yè)態(tài)成效初現(xiàn)。

表2 廣東省部分地區(qū)服務業(yè)新業(yè)態(tài)案例

廣東本地企業(yè)也抓住機遇發(fā)展新業(yè)態(tài)。2020年春節(jié)期間,惠州市四季綠農(nóng)產(chǎn)品有限公司送菜上門業(yè)務量與平常相比迅速膨脹了10倍左右,業(yè)務量占比從原來不到1/10增加到了1/3,主要客戶為各大餐飲場所、生鮮超市、大中小學。網(wǎng)上購物和送菜上門等線上消費模式滿足了消費者在新冠疫情防控居家隔離時的物資需求,線上辦公、遠程醫(yī)療以及諸如學大教育推出的“雙螺旋”教學模式等新型在線教育的線上服務,則讓“宅經(jīng)濟”更加火熱。

2.3 數(shù)字化服務新模式廣泛應用

近年來,廣州傳統(tǒng)型服務行業(yè)模式也在重新被定義。傳統(tǒng)的干洗服務流程為消費者把衣物交給干洗店,然后在預定的時間取貨,消費者對干洗服務的詳細流程和過程一無所知,而得益于廣州本土企業(yè)研發(fā)的創(chuàng)新型可視化系統(tǒng),為如今的干洗服務添加了數(shù)字化特征,通過利用專屬配置的衣物芯片,消費者可以在用戶終端設備上在線實時掌握送洗衣物的進展。這種在手機APP和電腦終端讓消費者享受數(shù)字化、智能化、自動化服務的新模式,給傳統(tǒng)洗衣服務帶來了顛覆性的變革,極大增強了消費者對該行業(yè)的信賴度。天天洗衣自主研發(fā)的這一智能洗衣服務系統(tǒng)是世界范圍的首創(chuàng)之舉,實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)、云計算、智能化技術與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的融合發(fā)展,使得整個服務業(yè)的運行模式和發(fā)展方向有了重大轉(zhuǎn)變,對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及邁向全球價值鏈高端有重要意義。

3 廣東服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)代服務業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來的機遇下呈現(xiàn)出了新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展趨勢,但就廣東服務業(yè)的發(fā)展來看,仍然存在著以下問題有待改進和解決。

3.1 信息技術研發(fā)能力還有待加強

廣東是我國經(jīng)濟第一大省,但是在科技創(chuàng)新相關支持條件上還略有短板,包括科技金融、高等教育資源的建設尚未完全跟上經(jīng)濟水平的發(fā)展,并且在前沿技術發(fā)展的企業(yè)數(shù)量不足、聚集效應還未顯現(xiàn),且企業(yè)大多都聚集在深圳,尚未形成輻射帶動效應。目前人工智能是推動服務業(yè)新技術發(fā)展的一大動力,廣東亟需加強人工智能的研發(fā)和運用。如圖3可見,在人工智能的區(qū)域競爭力上,珠三角地區(qū)與京津冀和長三角這兩大地區(qū)差距較大。由此可見,廣東在人工智能等尖端科技創(chuàng)新研發(fā)的產(chǎn)業(yè)聚集上還存在明顯的不足。

圖3 2020年中國人工智能區(qū)域競爭力指數(shù)前三地區(qū)統(tǒng)計

3.2 服務業(yè)產(chǎn)業(yè)占比不足,數(shù)字化水平落后

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結構高度化,而產(chǎn)業(yè)結構高度化的突出特點就是第三產(chǎn)業(yè)尤其是高度運用數(shù)字信息技術的現(xiàn)代服務業(yè)占比的提高?？傮w來說,廣東現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模和增速都比較可觀,據(jù)國家統(tǒng)計局核算,2020年廣東全年現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占整個服務業(yè)的比重達到64.7%,廣東三次產(chǎn)業(yè)結構為4.3∶39.2∶56.5[10]。然而,與其他地區(qū)發(fā)展對比,如北京第三產(chǎn)業(yè)比重為84.5%,其中現(xiàn)代服務業(yè)為70%(見圖4),可見廣東服務業(yè)數(shù)字化水平相對偏低。

圖4 廣東與北京服務業(yè)結構比較

3.3 缺乏對新型服務業(yè)的有效指導與市場監(jiān)管

現(xiàn)代服務業(yè)領域?qū)挿?具有動態(tài)性,服務又具有無形、異質(zhì)、不可儲存等特點,因而服務業(yè)的新業(yè)態(tài)管理具有多樣性和復雜性。首先在宏觀層面,相關制度不完善,市場準入與退出制度不明確;行業(yè)分類標準和統(tǒng)計指標體系不健全,廣東現(xiàn)代服務業(yè)至今尚未設立專職管理制度,現(xiàn)代服務業(yè)缺乏規(guī)范和管理[11]。從微觀層面看,廣東現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)格局存在嚴重的粗放型問題,導致企業(yè)經(jīng)濟活動的交易費用上浮,極大地壓縮了企業(yè)的利潤空間;市場缺乏對新型服務業(yè)的有效指導與監(jiān)管,由市場自我調(diào)節(jié)發(fā)揮主要作用,使得整個服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展處于波動狀態(tài),不利于初創(chuàng)型企業(yè)和新進入企業(yè)的發(fā)育和成長。

3.4 數(shù)字共享和集群程度有待提高

廣東現(xiàn)代服務企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、分布散、競爭力弱的問題,城鄉(xiāng)差距明顯,整體經(jīng)營模式陳舊,技術設備不先進,缺乏集約化的大型企業(yè)集團和控股公司,服務企業(yè)專業(yè)化程度較低,規(guī)模效益和品牌效益不明顯。生產(chǎn)性服務業(yè)問題尤為突出,存在如融資渠道不暢通,技術研發(fā)力量薄弱,品牌意識不濃,仍主要以小規(guī)模生產(chǎn)為主,經(jīng)營管理水平較低,未形成富有影響力的產(chǎn)業(yè)集群等問題,阻礙產(chǎn)生信息資源的外溢。廣東現(xiàn)代服務業(yè)在信息化、數(shù)字化技術的利用上存在顯著不平衡的問題,即個別突出,但總體水平不高,很大程度上是因為企業(yè)之間的數(shù)字信息交流和共享程度低,因此尤其需要重點提高創(chuàng)新性自主研發(fā)技術、核心競爭技術、自主品牌和自主知識產(chǎn)權等方面的水平,加強企業(yè)間的交流與合作[12]。

4 廣東服務業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 完善數(shù)字化人才隊伍建設

服務業(yè)新模式新業(yè)態(tài)得以充分發(fā)展的重要基礎就是數(shù)字化人才隊伍的建設。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下,對大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術的需求越來越旺盛,企業(yè)對人才資源的要求已經(jīng)不僅僅滿足于對行業(yè)領域知識的掌握,還需要對大數(shù)據(jù)技術有一定水平的掌握,尤其在國內(nèi)企業(yè)開拓國外市場、走向全球化進程中,缺乏具有國際視野、復合背景、專業(yè)技術背景人才會成為企業(yè)發(fā)展道路上的掣肘。目前廣東的高技術人才主要依靠引進,一流高校數(shù)量太少,自主培養(yǎng)人才能力不足。應當推動廣東省高校人才培養(yǎng)模式和教育理念改革創(chuàng)新,加快教育資源共享平臺的建立,實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)方向與地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相結合,建立起高數(shù)字化水平的人才隊伍。

4.2 加速新科技研發(fā)體系建立

新模式、新業(yè)態(tài)多是建立在新的信息技術之上的,要加強對新技術的研發(fā)以及綜合運用,以市場需求催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式。抓好新一代信息技術設施建設,引導龍頭企業(yè)盡快建立網(wǎng)絡化制造平臺,在全球范圍內(nèi)聚集制造資源和需求,抓住新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展新趨勢。要推動科技金融的發(fā)展,完善天使投資的市場體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)風險投資體系,完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系等;同時還要發(fā)揮深圳在廣東的科創(chuàng)中心及金融優(yōu)勢,盡快利用其輻射效應推動整個珠三角乃至廣東的科技金融發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)聚集尤其是高技術產(chǎn)業(yè)聚集,加快高新技術產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設,加大投入力度。

4.3 加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推動服務業(yè)數(shù)字化

廣東的全面發(fā)展離不開珠三角這一產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)域的輻射與帶動,因此必須要通過加快珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級來實現(xiàn)廣東地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化提升[13]。如廣州的第三產(chǎn)業(yè)占比超過70%,在未來發(fā)展中將大力借助發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務業(yè),以支撐區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;深圳是一座充滿科技創(chuàng)新活力現(xiàn)代化城市,除了科技發(fā)展的優(yōu)勢,金融業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度在全國城市中也名列前茅,加之具有毗鄰香港的地理位置優(yōu)勢,可加快香港金融業(yè)與深圳科技產(chǎn)業(yè)的有機融合,更好促進彼此共同發(fā)展;佛山、東莞等地具有承接廣州、深圳中低端制造業(yè)的重要作用,也給廣深制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了良好前提和條件。而生產(chǎn)總值還處于較低水平的肇慶、江門等市,其第一產(chǎn)業(yè)占比較高,未來可考慮在第一產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),同時借助珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,與區(qū)域內(nèi)其他城市合作,逐步完善建設其第二、第三產(chǎn)業(yè),從而促進整個廣東地區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

4.4 改善新型服務業(yè)市場環(huán)境,完善保障政策

政府要發(fā)揮好對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的積極引導,加快服務業(yè)基礎設施的建設,進一步完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展保障政策[14-15]。參考美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗可知,經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展固然需要政府支持作為依靠,但是自主創(chuàng)新成果只依靠政府產(chǎn)業(yè)政策下的各種投資或招商引資項目是無法形成的,必須要靠以供求關系為基礎的市場調(diào)節(jié)。政府要明確職責,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中進行科學合理指引,制定企業(yè)活動的統(tǒng)一規(guī)則,為新型服務業(yè)發(fā)展提供良好、規(guī)范、完善的環(huán)境體系。因此,在新技術的研發(fā)運用上,政府應起到建立規(guī)則、完善指導的作用,再利用好市場這只“無形的手”,推動服務貿(mào)易新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。市場調(diào)節(jié)的有效手段是創(chuàng)業(yè)投資,這也是一種典型的創(chuàng)新型金融工具,它彌補了高新技術自身無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的缺陷。一般而言,創(chuàng)業(yè)投資越繁榮的國家和地區(qū),其新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展就越成熟。因此,要想充分發(fā)揮“無形之手”的效果,就需要合理控制市場環(huán)境,包括促進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分等,催生服務業(yè)的新業(yè)態(tài)及新模式。

4.5 充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字資源的特色和優(yōu)勢,扶持優(yōu)勢、特色企業(yè)

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣佛肇、深莞惠及珠中江三大經(jīng)濟圈目前已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,具備雄厚的經(jīng)濟發(fā)展基礎,是產(chǎn)業(yè)集群城市圈的典范。從區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來看,這三大城市圈之間存在梯度差異,這意味著區(qū)內(nèi)城市可以充分發(fā)揮自己的相對優(yōu)勢和特色,利用粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字和信息技術資源實現(xiàn)互補發(fā)展[16]。港澳地區(qū)的“工業(yè)空心化”問題可以通過粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)制造園區(qū)和產(chǎn)業(yè)一體化來解決,而區(qū)內(nèi)企業(yè)的進出口貿(mào)易也能以港澳地區(qū)為依托,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的特色化和專業(yè)化會進一步催生新的產(chǎn)業(yè),從而帶動新的服務業(yè)業(yè)態(tài)及模式,如最近興起的養(yǎng)老健康及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶動了信息技術的結合發(fā)展,催生了智能化服務平臺。在利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字資源特色和優(yōu)勢的同時,要注重扶持技術研發(fā)、信息技術服務、生產(chǎn)性服務業(yè)等優(yōu)勢、特色企業(yè),先集聚領導力量,再帶動整個市場發(fā)展,從而更好促進產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,推動服務業(yè)的高質(zhì)量、高技術化發(fā)展。

4.6 加快粵港澳大灣區(qū)的國際科技合作

全球化發(fā)展趨勢已經(jīng)成為無法避免的時代之路,全球各個國家和地區(qū)都要通過相互交流合作來實現(xiàn)自身的發(fā)展,這對擁有卓越地理位置優(yōu)勢和雄厚經(jīng)濟基礎的廣東來說也是必要的,要加大對國外市場的開放程度,向國外企業(yè)學習先進的服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗[17]。鼓勵廣東牽頭構建更加靈活高效的粵港澳科技合作機制,在共建重大創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化基地,共同開展基礎研究和關鍵核心技術攻關,建設世界一流重大科技基礎設施集群等方面先行先試。以全球化視角深化粵港澳大灣區(qū)的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)變革,專注重點核心技術領域的突破,開展面向國際前沿的專項研發(fā),攜手打造國際科技創(chuàng)新中心,從而加快廣東尤其是珠三角地區(qū)邁向創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展新階段[18]。

4.7 構建金融服務支撐體系

數(shù)字經(jīng)濟下服務業(yè)的高速發(fā)展離不開強有力的金融支撐,要想構建多元化、可持續(xù)發(fā)展的金融服務支撐體系,既要加強金融基礎設施建設,加大政府對金融服務支撐體系的支持力度,另一方面又要要求大型商業(yè)銀行履行其應盡的提高閑置資金配置率的社會責任,積極普及金融科技和風險優(yōu)化機制。支持大型銀行與小微金融機構之間建立起協(xié)同共生的聯(lián)系,從而構建起強有力的防范金融風險、保障資金供給的保障性網(wǎng)絡體系,通過相互合作來實現(xiàn)信息共享和風險分擔。由于信息不對稱所造成的高風險和經(jīng)營成本是導致中小微企業(yè)融資問題的主要原因,那么就需要通過大力發(fā)展科技金融來準確把握融資者的信用風險,從而降低融資風險和融資成本,提高金融服務效率和質(zhì)量。