金華：退役軍人救助，一個(gè)也不落！

金建洪 金倩如

“謝謝黨和政府，謝謝檢察官，謝謝……”老俞躺在床上無(wú)法移動(dòng)身體，他說(shuō)話時(shí)顫抖的聲音難掩他內(nèi)心的感激之情。7月29日下午，浙江省檢察院、金華市檢察院、金華市退役軍人事務(wù)局、金東區(qū)檢察院、金東區(qū)退役軍人事務(wù)局和民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人為他送來(lái)11萬(wàn)元救助金，這筆錢(qián)猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，為他們一家?guī)?lái)生活的希望。

一封求助信，情牽檢察院

“我是一名老革命了，請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)幫幫我……”今年6月17日，金東區(qū)檢察院收到一封信訪件，信訪人老俞請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督法院加大執(zhí)行力度，幫助其盡快拿到賠償款。

該院控告申訴部門(mén)檢察官鄭玲經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，老俞是一名退役軍人，曾在1984年參加對(duì)越老山戰(zhàn)役。退役后，他自食其力一直開(kāi)車(chē)謀生，妻子勤儉持家，兩個(gè)女兒懂事乖巧，家庭雖不富裕，但也其樂(lè)融融。

噩運(yùn)在2017年7月的一個(gè)凌晨降臨。當(dāng)時(shí)還是金華市某機(jī)電銷售有限公司駕駛員的老俞，駕駛著公司的重型貨車(chē)與另一輛貨車(chē)發(fā)生碰撞。無(wú)情的車(chē)禍致其高位截癱，全身僅頭部還能移動(dòng)，經(jīng)金華市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，鑒定為一級(jí)傷殘。因長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖?，還引發(fā)了腎積水、尿路感染、慢性胃炎、肺炎等系列并發(fā)癥。

幾年下來(lái)，僅醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等就花費(fèi)100多萬(wàn)元，肇事方給付的賠償款早已悉數(shù)用盡，還欠下銀行貸款、親友債務(wù)數(shù)十萬(wàn)元。

2020年9月，老俞向法院起訴其掛靠的金華市某機(jī)電銷售有限公司給予工傷賠償，法院判決后因公司無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行程序被終結(jié)。

依托該院案件線索內(nèi)部移送“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，鄭玲立即向民事檢察部門(mén)移送了該民事執(zhí)行監(jiān)督線索。

該院民事檢察部門(mén)經(jīng)走訪調(diào)查，涉事公司早已人去樓空，公司名下確實(shí)沒(méi)有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，法院的執(zhí)行程序依法規(guī)范。這個(gè)結(jié)果，在鄭玲的意料之中，但案件不能止步于此。

“根據(jù)規(guī)定，老俞符合申請(qǐng)國(guó)家司法救助的條件，而且老俞是退役軍人，還能優(yōu)先救助！”鄭玲向該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王柏洪報(bào)告了老俞的案件，得到王柏洪的大力支持。

為全面掌握老俞的情況，鄭玲來(lái)到老俞位于金東區(qū)孝順鎮(zhèn)的家中。老俞一家住在一個(gè)老小區(qū)的六樓，家中被打理得整潔干凈，但是卻看不到一件像樣的家具?！案赣H從來(lái)沒(méi)有喊過(guò)一聲痛，總說(shuō)連累了我們，給政府增添了負(fù)擔(dān)。”老俞的大女兒說(shuō)。

“政府給了我們很大幫助，但是去一趟醫(yī)院少則幾百元，多則幾千元，我們真的難以應(yīng)付后期的醫(yī)療費(fèi)用了，老俞出事以來(lái)，我就24小時(shí)陪護(hù)，現(xiàn)在小女兒還在讀書(shū)，大女兒剛參加工作，她一個(gè)人要承擔(dān)一家人全部開(kāi)支……”面對(duì)來(lái)訪的鄭玲，老俞的妻子莊阿姨流淚傾訴道。

“我們一定竭盡全力！”鄭玲仔細(xì)向老俞一家解釋了民事執(zhí)行監(jiān)督結(jié)果，介紹了國(guó)家司法救助政策，并當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)辦理申請(qǐng)事宜。

鑒于此案系退役軍人司法救助案件，為進(jìn)一步凝聚社會(huì)各界對(duì)困難退役軍人的保護(hù)共識(shí)，切實(shí)提升檢察公信力，該院在孝順鎮(zhèn)政府就此案舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。與會(huì)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家等一致同意對(duì)老俞開(kāi)展司法救助。

三級(jí)多元聯(lián)動(dòng)，解燃眉之急

經(jīng)過(guò)努力，金東區(qū)檢察院向區(qū)里申請(qǐng)到2萬(wàn)元司法救助金。但基層的救助能力有限，有沒(méi)有辦法幫老俞多爭(zhēng)取一些救助款？該院向金華市檢察院匯報(bào)了該案。

“我們啟動(dòng)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)司法救助，并第一時(shí)間向省檢察院作了匯報(bào)。”市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)徐洪彬說(shuō)?！拔覀儗?duì)該案啟動(dòng)三級(jí)一體化聯(lián)動(dòng)救助，充分履行檢察職能，爭(zhēng)取國(guó)家司法救助金額的最大化。”省檢察院第十檢察部主任朱世洪當(dāng)天即回復(fù)說(shuō)。救助款一下增加到9萬(wàn)元。

早在2020年初，金華市檢察院會(huì)同市退役軍人事務(wù)局出臺(tái)《關(guān)于建立軍人軍屬國(guó)家司法救助與英烈保護(hù)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步拓寬司法救助渠道，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

7月20日，金東區(qū)檢察院根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，邀請(qǐng)?jiān)搮^(qū)退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)、民政局等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，就進(jìn)一步深化對(duì)退役軍人、殘疾人等特殊群體進(jìn)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)救助的工作機(jī)制展開(kāi)研討。

救助申請(qǐng)人家屬代簽《司法救助金發(fā)放登記表》。

“老俞作為金東區(qū)人，我們經(jīng)過(guò)會(huì)商，退役軍人事務(wù)局決定提供1萬(wàn)元救助金，區(qū)殘聯(lián)當(dāng)場(chǎng)表示要為老俞提供家用殘疾人輔助設(shè)備和1萬(wàn)元救助金。至此，老俞的救助款達(dá)到11萬(wàn)元。今后，我們還會(huì)加強(qiáng)與社會(huì)化救助單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取給老俞更多的支持?！蓖醢睾檎f(shuō)。

靶向發(fā)力，“應(yīng)救盡救”

在金華全市，像老俞這樣因案返貧的軍人軍屬有多少？結(jié)合正在開(kāi)展的“向軍人致敬月”活動(dòng)，金華市檢察院決定聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局在全市開(kāi)展退役軍人司法救助專項(xiàng)行動(dòng)。

“不落下每一個(gè)需要救助的軍人和軍屬！”7月15日，該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)鐘瑞友要求對(duì)全市符合國(guó)家司法救助條件的退役軍人“應(yīng)救盡救”“應(yīng)救即救”。全市9個(gè)市縣（區(qū)）院聞令而動(dòng)，第一時(shí)間對(duì)接本地退役軍人事務(wù)局開(kāi)展初步排摸，并視情啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序。

“這次專項(xiàng)行動(dòng)，我們由以往的依申請(qǐng)救助變?yōu)橐缆殭?quán)主動(dòng)救助，目的就是通過(guò)靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。同時(shí)也希望通過(guò)此次行動(dòng)，向社會(huì)傳遞擁軍愛(ài)軍的正能量?！苯鹑A市檢察院控申部門(mén)負(fù)責(zé)人鮑慶華說(shuō)。

截至今年7月30日，金華全市共排摸出退役軍人司法救助案件15件15人，經(jīng)審查，符合國(guó)家司法救助條件的13件13人。其中，金東、蘭溪、義烏、永康、浦江5個(gè)檢察院的6件案件已啟動(dòng)綠色通道迅速辦結(jié)，共計(jì)發(fā)放司法救助金15.2萬(wàn)元，其余7件正也在加速辦理中。

“金華市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展退役軍人司法救助專項(xiàng)行動(dòng)，讓軍人軍屬切實(shí)感受到司法溫暖，這批案子辦得特別暖心！”金華市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)范曉東稱贊道。