財政稅收體制改革創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究

李紅平

【摘? 要】近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新的篇章，在良好的發(fā)展成果下，我國也開始了對財政稅收體制的改革與創(chuàng)新。在此背景下，國家致力于提高政府的財政稅收能力，提高控制力和管理能力，進而更好地提高財政稅收資源的配置效率，為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，做好保障。論文深入研究我國財政稅收體制的改革策略，探討具體的創(chuàng)新對策和規(guī)范化發(fā)展對策。

【Abstract】In recent years， China's economic development has entered a new chapter. With good development results， China has also started the reform and innovation of the fiscal and tax system. Under this background， the country is committed to improving the government's fiscal and tax capacity， improve control and management ability， and then better improve the allocation efficiency of fiscal and tax resources， to lay a foundation for China's economic development， do a good job of guarantee. This paper deeply studies the reform strategy of China's fiscal and tax system， and discusses the specific innovation countermeasures and standardized development countermeasures.

【關(guān)鍵詞】財政稅收;體制改革;規(guī)范化

【Keywords】fiscal and tax; system reform; standardization

【中圖分類號】F812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）07-0093-02

1 引言

針對目前我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，需要對財政稅收工作進行全面的優(yōu)化和創(chuàng)新，完善財政稅收制度和政策，使得我國的經(jīng)濟能夠更好地發(fā)展。財政稅收體制的改革是一個循序漸進的過程，其具有較強的系統(tǒng)性，所以在實際工作中應針對不同的角度進行著手，創(chuàng)造更好的財政稅收環(huán)境。當然，就目前來看，我國還是需要更加完善的財政稅收管理模式來應對經(jīng)濟的發(fā)展，本文就針對這一點來展開敘述，確保我國財政稅收體制的穩(wěn)定發(fā)展。

2 財政稅收管理體制的問題

2.1 財政稅收管理制度的問題

對于財政稅收管理工作來說，對財政稅收的管理與控制需要建立在良好的制度條件下，雖然目前我國已經(jīng)建立起了較好的財政稅收管理控制機制，但是在制度上需要緊跟時代來進行完善。為了能夠更好地進行財政稅收管理工作，財政相關(guān)部門的人員必須要有法可依、有規(guī)可循，要制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略，對財政稅收工作進行全方位的創(chuàng)新和發(fā)展，并且對財政稅收的環(huán)境進行全面的控制和管理，牢牢抓緊一些原則性的問題，這一點是現(xiàn)階段我國財政稅收工作較為嚴重的問題。在缺乏針對性的法律法規(guī)的問題下，整體的財政稅收管理過程也顯得十分松散，各領(lǐng)域工作效率都并不高，這同時也與工作人員工作態(tài)度與責任心有較大的關(guān)系[1]。

2.2 財政稅收監(jiān)督監(jiān)管的問題

財政稅收是國家的大事，是國家經(jīng)濟發(fā)展的根基所在，各國都針對自身的財政稅收工作進行了制度建設，以提高監(jiān)督力度和執(zhí)行效率為主要核心。就現(xiàn)階段來看，我國在財政稅收工作上的監(jiān)督工作已經(jīng)有了較好的落實效果，但是為了能夠應對不斷變化的國際經(jīng)濟局勢和國內(nèi)市場動態(tài)，我國的財政稅收工作還需要從不同的角度進行監(jiān)督和管理，而這正是我國財政稅收面臨的主要問題。而實際上，我國的財政制度管理工作在組織結(jié)構(gòu)上并未穩(wěn)定，很多財政稅收工作部門的人員調(diào)動較為頻繁，相關(guān)人員在工作上也缺乏一定的積極性，相對于一些發(fā)達地區(qū)的財政稅收工作，很多地區(qū)還存在管理滯后的情況，而這實際上也和監(jiān)督監(jiān)管有著很大的聯(lián)系，無法保障財政稅收工作的規(guī)范性，這一點是需要我國著重改進的[2]。

2.3 財政稅收管理方面的問題

就目前來看，在進行財政稅收管理工作的過程中，財政稅收工作還缺乏民眾的參與，民眾除了從相關(guān)官網(wǎng)上獲取信息以外，還缺乏相應的渠道來了解財政稅收相關(guān)信息?？梢哉f，現(xiàn)階段我國的財政稅收工作還沒有完全透明，沒有將政務信息公開。為更好促進財政稅收工作的開展，相關(guān)部門應該要積極向外界展示自身的工作情況，創(chuàng)新財政稅收制度，這一點是目前我國財政稅收部門應該要著重完成的工作。

3 財務稅收制度改革方向

3.1 建立起分層分級機制

要想更好地提高財政稅收體制的落實效果，在具體工作中應該要做好組織架構(gòu)工作，要通過對地方財政稅收部門的嚴格監(jiān)督與管理才能夠達到較好的效果，建立起分級分權(quán)的管理模式，使得財政稅收能夠滿足不同角度的發(fā)展需求，為后續(xù)的創(chuàng)新和改革提供良好的基礎。針對于當下財政稅收工作中存在的問題進行分析可以發(fā)現(xiàn)，整體財政稅收管理工作是可以通過分級分權(quán)管理去積極應對的，所以財政管理部門應該要以改革為出發(fā)點強化統(tǒng)籌力度，整理并解決在財政稅收管理工作中存在的一些問題[3]。

3.2 轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付體系是我國財政稅收工作的基礎，由于我國地大物博，在地域上跨度較大，所以為了可以更好地進行財政稅收工作，還需要對轉(zhuǎn)移支付體系進行創(chuàng)新和改革，確保轉(zhuǎn)移支付體系可以穩(wěn)定地進行使用，并依托有力的資源來管理相關(guān)的資金，在此基礎上保證支付功能，確保其能夠更好地滿足當前財政稅收工作的具體需求。通過財政稅收轉(zhuǎn)移支付體系還可以提高對資金的有效利用率，為后續(xù)資源的配置提供良好的數(shù)據(jù)基礎。另外，為了能夠更好地保證工作效果，相關(guān)部門在完善轉(zhuǎn)移支付體系的過程中還需要積極做好增值稅分享制度，根據(jù)具體的管理要求來對財政稅收體系進行創(chuàng)新。

3.3 創(chuàng)新財政稅收管理制度

財政稅收是一項具有較強綜合性和系統(tǒng)性的工程，而在落實財政稅收體制的過程中必須要根據(jù)相應的責任制度來進行維護，加強對各地財政稅收需求的調(diào)查，根據(jù)實際的需求來調(diào)整策略。為使各地都能夠提高對財政稅收工作的監(jiān)管力度，地方政府必須要創(chuàng)新財政稅收管理體制，要以宏觀和發(fā)展的觀念去對財政稅收工作進行嚴格的控制和管理?？梢哉f，財政稅收體制的創(chuàng)新意味著我國經(jīng)濟發(fā)展大局的新型發(fā)展道路，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重點所在，所以還需要按照我國具體的發(fā)展情況進行分析，落實改革策略。當然，財政稅收管理制度的創(chuàng)新也需要與制度相掛鉤，將制度建設與財政稅收緊密聯(lián)系在一起，并且積極適應新型技術(shù)來提供充分的保障。

4 財務稅收制度改革和創(chuàng)新對策

4.1 加強管理規(guī)范

在開展財政稅收管理工作中需要在不同角度進行分析，從多個視角開展管理工作，解決在具體管理工作中存在的問題。首先，我國必須要針對于財政稅收在支出、支付2個方面的環(huán)境進行建設，保證安全性和穩(wěn)定性，便于展開管理工作。這就需要制定合理科學的戰(zhàn)略目標，并且將該目標深入貫徹到各個工作環(huán)節(jié)中，同時也需要讓財政稅收的收支管理能夠更規(guī)范化和標準化。其次，就是要做好對自主性財力的分析，要著重于對財政稅收規(guī)范化建設過程中發(fā)揮自主性財力的作用，提高控制力度，創(chuàng)造一個較好的預算體系。最后，還需要保證財政稅收控制管理以及財政稅收模式的優(yōu)化效果，要明確戰(zhàn)略目標并落實戰(zhàn)略管理制度，確保整體工作能夠有效地開展。

4.2 解決收支問題

在財政稅收中收支的問題較為嚴重，在推動財政稅收管理工作規(guī)范化的過程中，必須要保障收支問題的良好解決。相關(guān)部門在落實財務稅收管理工作中應該要以收支問題為出發(fā)點，加強各項基礎建設，并且以收支為核心來積極推動整體財政稅收的優(yōu)化效果。在實際工作中，相關(guān)部門應該要積極建立起健全的管理體制，明確現(xiàn)階段的債務狀況，提升債務的控制能力，確保不同的稅收類型都能夠有其獨特對應的收支渠道，從而更好地推動財政稅收工作的開展，進而更好地實現(xiàn)在管理上的創(chuàng)新，保障財政稅收的有效運行。當然，在最后還是要保障制度的可操作性和可行性，這是財政稅收規(guī)范化進程的關(guān)鍵所在，一定要確保財政稅收工作與社會發(fā)展情況相銜接，確保多元化的發(fā)展效果。

4.3 完善預算約束機制

財政稅收規(guī)范化管理必須在良好的預算約束機制下進行，所以相關(guān)部門必須要加強對于預算約束機制的創(chuàng)新，使財政稅收管理工作能夠更加精細化，全面保障財政稅收工作的落實效果。當然，在開展預算約束機制的過程中，我國財政稅收部門應該要加強監(jiān)督管理工作，提供更加嚴格規(guī)范同時也更加便捷的管理環(huán)境。最后還需要優(yōu)化財政稅收的管理手段。單位要做好透明化的工作，要通過相應的信息平臺來公布公眾應該知道的政務訊息，也必須要保證在工作上的公平公正，確保財政稅收工作的高效開展。當然，在審批的過程中還需要遵循規(guī)范化的基本原則，把好制度關(guān)，為后續(xù)財政稅收工作打下更加良好的基礎。

5 結(jié)語

綜上所述，本文探討了關(guān)于財政稅收體制改革和模式創(chuàng)新的幾點內(nèi)容，探討了財政稅收管理規(guī)范化的具體路徑。在現(xiàn)階段來說，我國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)較為良好，為了能夠創(chuàng)建更好的發(fā)展氛圍，我國還需針對財政稅收工作進行改進和創(chuàng)新，在良好的財政稅收工作中促進我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

【參考文獻】

【1】祝蓉.財政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（02）：174-175.

【2】郭寶玲.財政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究[J].商訊，2020（23）：157-158.

【3】孟慧超.財政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理，2015（06）：30-32.