鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下黃山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究

唐渝琳 周菁菁

摘 要：鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一種重要的發(fā)展方式，是實現(xiàn)脫貧和全面建設小康社會的重要途徑，近年來得到了迅速發(fā)展。但其在發(fā)展的同時也帶來了一系列的問題，如鄉(xiāng)村旅游用地規(guī)范、環(huán)境污染加重、傳統(tǒng)村落商業(yè)化嚴重、農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響等。該文介紹了黃山市近5年旅游發(fā)展現(xiàn)狀，運用SWOT綜合分析法深入探討了安徽省黃山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢以及存在的問題，并提出了相應的對策建議，以期促進當?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;徽州文化;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）13-0176-03

Abstract： Rural Tourism， as an important means of development in the rural revitalization strategy， is also an important way to achieve poverty eradication and comprehensive construction of the Xiaokang， which has developed rapidly in recent years. At the same time， it has brought a series of problems， such as the standardization of rural tourism land， the aggravation of environmental pollution， the commercialization of traditional villages， agricultural development， etc. Based on the understanding of the current situation of tourism development in Huangshan City in the past five years， this paper probes into the advantages and problems in the development of rural tourism in Huangshan City， Anhui Province， using the method of SWOT comprehensive analysis， and puts forward corresponding measures， promoting sustainable development of local tourism and agricultural economy.

Key words： Rural tourism; Huizhou Culture; Rural Revitalization

1 引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村旅游也漸漸成為了熱門話題。近年來，黃山市利用古村落等資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游達100多處，先后形成了“宏村模式”“西遞模式”“呈坎模式”“祖源模式”等[1]，鄉(xiāng)村旅游業(yè)欣欣向榮，黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，旅游人數(shù)也逐年增加。但與此同時，暴露出來的問題也越來越多，如存在保護經(jīng)費嚴重缺乏、文化內(nèi)涵發(fā)掘利用不夠、一些法規(guī)需要修訂、傳統(tǒng)地區(qū)商業(yè)化嚴重以及旅游用地不規(guī)范造成環(huán)境污染等威脅著鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的問題具有重要意義。

通過對相關文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，學者對鄉(xiāng)村旅游的研究已經(jīng)取得了一定的成果。肖艷玲研究認為，黨的十八大以來，隨著人民收入和生活水平進一步提高，我國鄉(xiāng)村旅游步入“快車道”，進入全面快速發(fā)展時期[2]。李笑穎研究認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時，也會對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)生一定的負面影響。因此，要正確處理兩者之間的關系，科學合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)[3]。曾磊、汪永萍聚焦農(nóng)村生態(tài)旅游，認為通過政府政策引導、社會力量充分聚合，才能提高農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[4]。董菁等從宏觀層面分析了我國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對鄉(xiāng)村旅游的新要求，以此給出了政策上的建議[5]。張眾研究認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，這也是大多數(shù)研究者的共識[6]。本文基于前人的研究結(jié)果，針對黃山市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過SWOT綜合分析法，對黃山市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行了更加全面深入的探討，并提出了具有實踐意義的發(fā)展對策和意見。

2 黃山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過對安徽省2020統(tǒng)計年鑒的查閱，國家級黃山旅游風景區(qū)在2015—2019年期間接待的旅客人數(shù)逐年增加，2019年營業(yè)收入高達301800萬元（見表1）。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，住房、娛樂、餐飲、商業(yè)等游覽設施也是不斷完善，為了豐富人們的需求，提高生活質(zhì)量，黃山旅游地區(qū)的酒店數(shù)量有所下降，而民宿數(shù)量有所增加。

3 黃山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

3.1 優(yōu)勢

3.1.1 地理位置優(yōu)越和自然資源豐富 黃山市地處皖南山區(qū)，皖浙贛3省交界處，地形地貌類型也是多種多樣，以中、低山地和丘陵為主。近年來，黃山市對外交通發(fā)生了重大變化，黃杭高鐵的開通打通了長三角地區(qū)來黃山旅游的通道。不僅如此，還有黃山機場、黃山北站以及各一級公路建成通車，黃山市汽車站開通了去往各旅游景點的大巴車。當?shù)芈糜谓煌ㄏ到y(tǒng)的不斷完善，讓人們出行更加便捷，給當?shù)貛砹舜罅康目驮?。黃山市擁有豐富的自然資源，其中植物資源包括千種樹木，全市的森林覆蓋率高達70%以上，其中國家重點的保護珍貴樹木有香果樹、紅楠、紅椿等。動物資源包括金絲猴、大靈貓、八音鳥等。礦產(chǎn)資源包括石灰?guī)r、花崗巖、石煤等等。豐富的自然資源和優(yōu)越的地理條件，為當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了便利和基礎支撐。

3.1.2 徽州文化資源優(yōu)勢 黃山古稱徽州，是徽州文化的發(fā)源地，也是皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)域，旅游資源富集，有各種國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，國家5A級景區(qū)。地方特產(chǎn)也是應有盡有，例如黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶和徽州貢菊等。黃山市有美麗的自然風光和具有徽州特色的鄉(xiāng)土風情，為當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)打下了堅實的基礎不僅帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興，也帶動了當?shù)剞r(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，各類創(chuàng)新發(fā)展途徑也越來越多。例如，黃山市的民宿旅游對當?shù)氐膬?yōu)秀文化傳承起到了積極的推動作用，也展現(xiàn)了徽州文化的生命力。在黃山市還有很多生態(tài)農(nóng)場，他們也為鄉(xiāng)村旅游做出貢獻，例如在黟縣的七約農(nóng)場，他們將農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，在銷售商品的同時，也將生態(tài)理念融入其中。與此同時，他們結(jié)合當?shù)丨h(huán)境，打造家庭農(nóng)事活動體驗，滿足城市人民的鄉(xiāng)愁情感。各種各樣創(chuàng)新的徽州文化發(fā)展模式傳遞徽州文化情調(diào)，塑造了生活美學。

3.2 劣勢

3.2.1 專業(yè)人才缺失，勞動力外流 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的支持，但黃山市旅游從業(yè)人員的數(shù)量以及整體的綜合素質(zhì)跟不上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，專業(yè)型人才包括旅游管理專業(yè)、策劃以及文創(chuàng)產(chǎn)品設計研發(fā)等人才的欠缺，這導致服務質(zhì)量的不足，基礎設施的不完善，旅游營銷不足。目前，黃山市目前從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員主要以當?shù)鼐用駷橹?，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，收入水平很難提升，特別是在旅游淡季，沒有平衡經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸深入，越來越多的農(nóng)村勞動力向外流動，這對當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展是十分不利的，勞動力外流導致的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)的減少，延緩了黃山市旅游發(fā)展的速度。

3.2.2 文化內(nèi)涵挖掘程度低，景區(qū)商業(yè)化同質(zhì)化嚴重 黃山市有豐富的徽州文化，但其中大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)程度較低，這會使得外來游客更深層次的文化體驗感較差，根據(jù)調(diào)查研究，大部分游客僅僅略知“馬頭墻”等文化建筑，但對徽州建筑、雕刻、祠堂等知道的比較少。關于文化類產(chǎn)品的開發(fā)不夠，在當?shù)刂穆糜尉包c西遞宏村，我們可以發(fā)現(xiàn)商家所出售的大部分是來自浙江義烏的小商品。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所針對的主要目標游客是來自城市的居民，隨著生活水平的提高，人們從追求物質(zhì)需要到精神需求，鄉(xiāng)村所寄予的應該是濃厚的鄉(xiāng)土氣息和人情味兒，但黃山市大多數(shù)旅游景點商業(yè)化嚴重，商家為了追求利益，隨意改造房屋，對旅游用地也未進行系統(tǒng)規(guī)劃，各個旅游景點彼此模仿，從而大大降低了對游客的吸引力。毫無特色的景點會導致鄉(xiāng)村旅游業(yè)千篇一律，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象也將越來越嚴重。

3.2.3 旅游用地不規(guī)范，環(huán)保壓力大 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比，起步比較晚，各方面還不夠成熟，政府部門監(jiān)管的力度不夠，在旅游用地方面的違法現(xiàn)象很普遍，給生態(tài)環(huán)境造成了很大程度上的損壞，企業(yè)和農(nóng)戶的違規(guī)使用，造成土地利用率不高的現(xiàn)狀。在旅游旺季，由于有些游客素質(zhì)偏低，有些商家和企業(yè)也產(chǎn)生大量的污染物，而在此期間不能有效及時的處理，給生態(tài)環(huán)境造成壓力，增加鄉(xiāng)村的負擔。

3.2.4 區(qū)域發(fā)展不平衡 通過對美團、去哪兒旅行平臺的搜索可以得知，黃山市旅游客流量最多的地區(qū)主要集中在黃山風景區(qū)、宏村景區(qū)和西遞景區(qū)，而其他地區(qū)既無穩(wěn)定的客流量，也無成熟的基礎設施和服務。由于地區(qū)之間存在不平衡，導致黃山市偏遠地區(qū)的農(nóng)戶大量流出，不利于當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。

3.3 機會

3.3.1 相關政策支持 在2018年10月25日召開的杭州都市圈第9次市長聯(lián)席會議正式審議確認將安徽省黃山市加入杭州都市圈，黃山市成為該都市圈唯一的浙江省外城市。2019年，黃山市出臺《關于全面融入杭州都市圈的實施意見》，致力于打造“促進旅游文化合作”。因此，要抓住“融杭”機遇，實現(xiàn)黃山市旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[7]。2020年，黃山市出臺《支持文化和旅游企業(yè)應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》，加大了財政支持，強化金融扶持，對重大文旅項目，按實際完成投資額相應給予資金支持，從而為當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展提供了發(fā)展機會。

3.3.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式探索 黃山市是安徽省內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)相對比較成熟的地區(qū)，在近幾年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，也有越來越多的新模式出現(xiàn)，例如特色小鎮(zhèn)創(chuàng)意綜合體模式，以及“旅游+藝術”“旅游+體育”“旅游+農(nóng)業(yè)”等“旅游+”模式[8]，打造鄉(xiāng)村特色旅游。隨著創(chuàng)新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的不斷探索和發(fā)掘，黃山市旅游業(yè)的發(fā)展機會也得到了不斷擴展。

3.4 威脅與挑戰(zhàn) 黃山市在部分的旅游資源上和臨近的江西婺源以及浙江某些城市具有一定程度的相似性，在未來的競爭會更加激烈。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，會遇到瓶頸期，只有多創(chuàng)新，加強人才引進，尋找突破。再加上旅游資源存在季節(jié)性，會對黃山市經(jīng)濟發(fā)展造成不穩(wěn)定的影響。

4 對策建議

4.1 創(chuàng)新發(fā)展文旅融合模式 鄉(xiāng)村旅游是黃山市經(jīng)濟發(fā)展的支柱，其中文化是黃山市傳統(tǒng)村落的核心價值，要發(fā)展文旅融合模式，將旅游、生態(tài)以及文化融為一體，重視傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，維護鄉(xiāng)村地區(qū)的文化自信，挖掘當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和發(fā)揚當?shù)靥厣幕?，統(tǒng)籌推進黃山市旅游業(yè)發(fā)展。在發(fā)展過程中，加大歷史人文資源的保護力度，接受社會的監(jiān)督，塑造良好的鄉(xiāng)村旅游的消費環(huán)境。在文旅融合模式上可以進行創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強宣傳推介，打造當?shù)靥厣幕瘎?chuàng)意產(chǎn)品品牌，可以推出一系列有徽州文化特色的旅游產(chǎn)品，例如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類、傳統(tǒng)習俗類、古村落等。同時，結(jié)合當?shù)孛朗?、土特產(chǎn)、書畫等打造一條具有徽州文化特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善相應的配套設施，吸引周邊地區(qū)的企業(yè)和機構(gòu)的入駐，加入現(xiàn)代科學技術元素，形成具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)業(yè)，幫助解決鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題。

4.2 保護環(huán)境以及合理利用土地 政府人員應該起到積極帶頭作用，通過建立環(huán)境方面的稅收制度，規(guī)制企業(yè)的行為，對于破壞環(huán)境的企業(yè)或個人予以嚴重懲罰，保護好我們賴以生存的環(huán)境。另外，還應嚴格管控鄉(xiāng)村旅游用地利用用途，不能利用鄉(xiāng)村旅游的名義，隨意開發(fā)建設，要合理規(guī)劃，用發(fā)展的眼光，運用高科技技術進行相關的空間分析，并預留鄉(xiāng)村振興項目建設指標。

4.3 加大人才引進力度，保護農(nóng)民權益 人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是創(chuàng)造力的主要來源，鄉(xiāng)村旅游需要人才，尤其是近些年，安徽省農(nóng)村老齡化率的快速增加，加之農(nóng)村勞動力的外流，給農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。在這種背景之下，政府應放寬政策，加大農(nóng)村吸引力以及加大宣傳，堅持把人力資源開發(fā)放在首要位置，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的工作隊伍，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才要提供優(yōu)質(zhì)的“便捷”通道。除此之外，人才引進為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了保障，還可以減少城市就業(yè)的壓力。在加大人才引進的同時，也應該注意保護當?shù)剞r(nóng)戶的合法利益，禁止以鄉(xiāng)村旅游建設為名，在農(nóng)戶的身上牟取暴利，建立保障制度，加大培訓力度。這樣才能讓農(nóng)戶更加積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設中來。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一種重要的發(fā)展方向，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧和全面建設小康社會的重要的發(fā)展途徑。旅游業(yè)作為安徽省黃山市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近些年來發(fā)展迅速，相信在未來會有所突破，取得更大的成就。

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（責編：張宏民）