產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響下輕工企業(yè)行政管理策略分析

韓大虎

（對外經(jīng)濟貿易大學 政府管理學院，北京 100029）

1 我國輕工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在改革開放之后，我國迅速建立了以工業(yè)加工為主的經(jīng)濟發(fā)展模式。其中，投資規(guī)模小、生產(chǎn)成本低的輕工產(chǎn)品加工，成為了我國自主經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。在我國的東南沿海地區(qū)，逐步建立了多種輕工產(chǎn)品加工基地，在產(chǎn)品數(shù)量和質量上都實現(xiàn)了有效的提升。到了21世紀，中國已經(jīng)成為名副其實的“世界工廠”，其中輕工業(yè)的貢獻是十分巨大的。在改革開放的階段，中國的輕工業(yè)經(jīng)歷了歷史的巨變，不僅結束了我國長期的消費品供應短缺的狀況，而且輕工產(chǎn)品作為對外貿易的中堅力量打開了全球市場，拉動了國內經(jīng)濟增長。尤其是在信息技術發(fā)展下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式下，我國的輕工企業(yè)迅速地進行互聯(lián)網(wǎng)市場改革，通過跨境電子商務形式，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到網(wǎng)絡化的轉型。但是，面對國內外的競爭，以及經(jīng)濟形勢的變化，國內的輕工企業(yè)面臨著十分嚴峻的問題，比如原材料和勞動力成本上升、國際政治經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定等，都在一定程度上影響我國輕工企業(yè)的發(fā)展。

2 新時期我國輕工企業(yè)的發(fā)展形勢

2.1 輕工產(chǎn)量穩(wěn)中有增

根據(jù)中國輕工業(yè)聯(lián)合會對外公布的2019年上半年的輕工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)可以看出，我國的輕工業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢。從產(chǎn)量上來看，在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的92種輕工產(chǎn)品中，有56種輕工產(chǎn)品呈現(xiàn)同比正增長的態(tài)勢。從營收上來看，我國規(guī)模以上輕工業(yè)數(shù)量達到了10.65萬個，實現(xiàn)營業(yè)收入78678.38億元，同比增長了4.70%。從輕工企業(yè)的利潤上來看，規(guī)模以上的企業(yè)利潤總額達4738.56億元，同比增長9.42%，且在輕工20個主要行業(yè)中，有15個行業(yè)利潤增速超過10%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國的輕工業(yè)產(chǎn)量處在不斷增長的趨勢，這與我國當下的市場環(huán)境和政策有很大的關系。

2.2 輕工產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

我國的輕工產(chǎn)業(yè)，不僅在量上穩(wěn)中求進，同時在“質”上也在不斷加強。以紡織產(chǎn)業(yè)為例，近幾年來，我國政府相繼出臺了 《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》《關于促進科技和金融結合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》等政策。通過多種手段，為紡織企業(yè)的技術改革提供了技術和資金上的支撐。但是對于一些中小紡織企業(yè)來說，還是因資金和技術等問題，在創(chuàng)新發(fā)展上略有不足。在輕工領域，除了紡織企業(yè)之外，具有較高技術含量和較高的附加值的產(chǎn)品產(chǎn)量在2019年一直保持較快的增長速度。比如，2019年光伏產(chǎn)業(yè)太陽能電池產(chǎn)量增長16.37%，電動自行車產(chǎn)量增加了13.86%。

2.3 輕工產(chǎn)品出口增勢強勁

我國的輕工產(chǎn)品占有出口貿易的很大比重，在出口產(chǎn)品的種類和數(shù)量上也十分豐富。近期，受到中美貿易摩擦的影響，我國的輕工產(chǎn)品對美出口有所下降。根據(jù)中國輕工業(yè)聯(lián)合會對外公布的2019年上半年的輕工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)可以看出，在2019年的第一季度，我國的輕工產(chǎn)品對美國的出口下降5%，部分企業(yè)的出口訂單大幅度減少。其中，皮革、家具、五金制品、文體用品等對美出口受影響較大。但是，從總體上來看，我國的對外出口還是呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，這主要是取決于其他國家尤其是歐洲市場的提升。比如，浙江某紡織企業(yè)在2019年對美訂單有所下降，但是企業(yè)仍然實現(xiàn)了盈利。企業(yè)通過開拓歐洲市場，不僅穩(wěn)住了企業(yè)的產(chǎn)能，而且還使得出口國別結構更加趨向均衡。

3 輕工企業(yè)行政管理現(xiàn)狀

3.1 傳統(tǒng)家族式管理情況普遍

我國的輕工企業(yè)大致有兩種形式，國有企業(yè)和民營企業(yè)。輕工業(yè)的民營企業(yè)，尤其受到市場環(huán)境的影響，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式有著很大的差別。一些民營企業(yè)在行政管理上，普遍存在的問題就是家族式的管理嚴重，缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，這與我國民營企業(yè)發(fā)展有很大的關系。民營輕工企業(yè)在初步建立時，就是以家庭作坊為主的，因此企業(yè)的管理者和員工大多都是家庭成員。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，所接納的家庭成員會越來越多。家族式的企業(yè)行政管理是有一定的優(yōu)勢的，一個最權威的人員進行企業(yè)的總體把控，能夠在企業(yè)內部產(chǎn)生有效的執(zhí)行力。但是隨著這個管理權威的缺失，企業(yè)缺乏科學的行政管理制度，就會處于較為混亂的狀態(tài)。

3.2 對行政管理的認識程度不高

輕工企業(yè)中，企業(yè)管理者對于行政管理的認識程度不高是普遍的現(xiàn)象。尤其是一些規(guī)模較小的輕工企業(yè)，企業(yè)管理者的主要精力用在了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，對于企業(yè)的行政管理并沒有引起過多的重視。因此，一些輕工企業(yè)在行政管理上，會表現(xiàn)出十分不科學，不專業(yè)的狀態(tài)。比如，基本是由企業(yè)的法人來負責企業(yè)的管理，企業(yè)的大小事務都需要法人來親自過問，這就導致了企業(yè)主承擔了很大的工作量，在企業(yè)管理上付出很多的精力；或者企業(yè)處于一個無人管理的狀態(tài)，企業(yè)的發(fā)展受到很大的限制。

3.3 行政管理效率低下

我國的輕工企業(yè)行政管理，基于以上的兩種弊端，會對企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。其中最為突出的問題就是，企業(yè)的整體管理效率不高，導致企業(yè)的經(jīng)營和改革十分滯后。這對于處在當下市場經(jīng)濟環(huán)境下的輕工企業(yè)來說，是十分致命的。以當下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為例，電子商務的形成和完善是一個十分迅速的過程，許多企業(yè)根本還沒有了解電子商務的基本內容，更不好考慮到電子商務的發(fā)展趨勢。在企業(yè)向電子商務轉型的過程中，就會遠遠落后于行政管理高效的企業(yè)，這樣就錯過了市場的先機，使得企業(yè)的發(fā)展逐漸落后于行業(yè)，即使在后期進行電子商務領域的改革，也很難與先期的企業(yè)爭奪市場。

4 輕工企業(yè)行政管理改革措施

4.1 建立現(xiàn)代化的行政管理理念

在輕工企業(yè)的行政管理中，企業(yè)要建立現(xiàn)代化的行政管理理念，認識到行政管理對于企業(yè)發(fā)展和改革的重要性。我國的輕工企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品類型也較為類似，而且大多都是民營企業(yè)，因此存在著十分激烈的市場競爭。一些規(guī)模較大的輕工企業(yè)，產(chǎn)品主要向歐美國家出口，企業(yè)已經(jīng)深深地參與到國際競爭中。尤其是在我國輕工企業(yè)市場面臨的巨大問題下，企業(yè)之間的核心競爭力，很大程度是依靠企業(yè)的自我管理和改革創(chuàng)新來實現(xiàn)。因此，輕工企業(yè)要建立現(xiàn)代化的行政管理理念，通過不斷完善和改革行政管理制度，來使企業(yè)建立更加高效的內部運行機制，實現(xiàn)企業(yè)的良性運轉。

4.2 引入先進的信息化管理方式

在輕工企業(yè)的行政管理中，引入先進的信息化管理方式是十分重要的內容。目前來看，最早建立信息化行政管理的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，已經(jīng)取得了十分突出的成就，高效的行政管理制度是其不可或缺的內容。輕工企業(yè)都是傳統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)，盡管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營內容有很大的出入，但是信息化的行政管理方式也是適用的。具體來看，輕工企業(yè)在信息化管理上，可以仿照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，引入一些線上行政管理，比如考勤、簽到、請銷假制度。除此之外，還可以引入生產(chǎn)質量管理、大數(shù)據(jù)市場分析等信息化經(jīng)營手段，來提升企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營能力，科學有效地掌握市場行情和行業(yè)動態(tài)。目前在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場上，已經(jīng)出現(xiàn)了多種針對于不同行業(yè)甚至是不同產(chǎn)品生產(chǎn)的輕工企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)管理產(chǎn)品，輕工企業(yè)管理人員要不斷學習和使用這些先進的網(wǎng)絡系統(tǒng)和設備，并應用到企業(yè)的內部管理中。

4.3 提升行政管理人員整體素質

除了先進的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和設備在輕工企業(yè)的行政管理應用外，最為關鍵的還是行政管理人員的基本素質，其對企業(yè)的行政管理質量具有決定性的影響。在輕工企業(yè)的行政管理中，首先要避免家族式的行政管理模式。輕工企業(yè)在創(chuàng)立和逐步的發(fā)展中，要控制本家族的人員參與到實際的管理工作中來，更多地吸收具有專業(yè)知識和能力的人員來進行行政管理工作。對于企業(yè)主來說，要提高對行政管理科學化的認識，避免個人的獨斷專權，通過行政管理手段來監(jiān)督企業(yè)的內部生產(chǎn)和市場環(huán)境，并且通過相應的行政管理策略，來科學地調節(jié)生產(chǎn)和銷售。這就需要在行政管理中建立專門的市場調查部門，由專業(yè)的行業(yè)人員來負責，精確地掌握市場動態(tài)，分析和總結出具體的市場數(shù)據(jù)，從而有效地把控市場。另外，行政管理人員要不斷地加強自身的能力，通過內部的學習和培訓，掌握先進的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和手段，提高對行政管理系統(tǒng)的應用能力。

5 結語

在當下的社會經(jīng)濟環(huán)境下，我國的輕工企業(yè)面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)?；谶@種狀態(tài)，從企業(yè)的內部行政管理方面著手，來實現(xiàn)輕工的轉型和創(chuàng)新，對企業(yè)賦予時代的生命力，具有十分重要的意義。因此，輕工企業(yè)要充分把握當下的時代特點，不斷提升自身的行政管理能力，提升自身的市場核心競爭力。