在道德與法治課堂開(kāi)展法治教育的實(shí)踐

【摘要】本文以《人民選出的代表》一課教學(xué)為例，論述在道德與法治課堂開(kāi)展法治教育的實(shí)踐，提出讓學(xué)生在豐富的實(shí)例中感知法治價(jià)值、在生動(dòng)的探究活動(dòng)中培養(yǎng)法治思維、在適切的情感體驗(yàn)中增強(qiáng)法治認(rèn)同感、在精準(zhǔn)的問(wèn)題思辨中增強(qiáng)法治意識(shí)、在長(zhǎng)效的行為素養(yǎng)培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一等教學(xué)建議。

【關(guān)鍵詞】道德與法治 《人民選出的代表》 法治意識(shí)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）21-0020-02

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。為了貫徹會(huì)議精神，2016年教育部將義務(wù)教育階段的德育課程全部更名為“道德與法治”。統(tǒng)編道德與法治教材采用“各冊(cè)滲透，確保法治教育不斷線;專冊(cè)呈現(xiàn)，突出法治教育的重點(diǎn)”的方式，加大法治教育力度。例如六年級(jí)上冊(cè)第6課第一框《人民選出的代表》，其教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生初步了解人民是如何行使權(quán)利參與國(guó)家管理的，人民代表大會(huì)制度為什么是我國(guó)的根本政治制度，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)每個(gè)公民都享有對(duì)社會(huì)生活建言獻(xiàn)策、參政議政的權(quán)利，由此逐漸滲透法治意識(shí)。

一、在豐富的實(shí)例中感知法治價(jià)值

政治生活不是兒童熟悉的領(lǐng)域，尤其是人大代表選舉等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)小學(xué)生來(lái)說(shuō)更是陌生。在教學(xué)《人民選出的代表》一課時(shí)，教師需要抓住學(xué)生這一認(rèn)知特點(diǎn)，選擇一些真人真事作為切入點(diǎn)，拉近教材與學(xué)生的距離，將知識(shí)化難為易、化繁為簡(jiǎn)，幫助學(xué)生真正理解“人大代表人民選”的內(nèi)涵。

上課伊始，筆者先利用課件展示一些突出當(dāng)?shù)氐拿裆こ?、便民政策和具有地域發(fā)展特色的圖片，并補(bǔ)充介紹國(guó)務(wù)院決定的義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的提案，告知學(xué)生這些發(fā)展現(xiàn)象、相關(guān)政策都與人民代表的職責(zé)相關(guān);然后播放若干當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)人大代表現(xiàn)場(chǎng)選舉的短視頻，讓學(xué)生對(duì)“人民代表”這個(gè)群體產(chǎn)生初步的印象;接著播放本班學(xué)生代表課前采訪當(dāng)?shù)厝舜蟠淼囊曨l，并啟發(fā)學(xué)生思考：如果你去采訪人大代表，你想向他們提出哪些問(wèn)題呢？在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，學(xué)生認(rèn)真觀看現(xiàn)實(shí)生活中人大代表的政治生活點(diǎn)滴，仔細(xì)傾聽(tīng)采訪中人大代表發(fā)表的一些觀點(diǎn)，逐漸明確了在憲法和代表法的規(guī)定下，人大代表享有與執(zhí)行職務(wù)相適應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。例如：在人大會(huì)議上，人大代表享有審議權(quán)、提案權(quán)、選舉權(quán)、詢問(wèn)權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)等權(quán)利;在閉會(huì)期間，人大代表享有執(zhí)行代表職務(wù)的職責(zé)和權(quán)利，如參加代表小組活動(dòng)、視察、專題調(diào)研、聯(lián)系群眾、依照提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議等（談到這一點(diǎn)時(shí)，筆者播放了當(dāng)?shù)厝舜蟠硖嶙h在本地區(qū)建設(shè)配套的中小學(xué)校和幼兒園、在居民聚居區(qū)修建過(guò)街天橋和周邊公園等利民工程的視頻）。

生活德育論主張從學(xué)生的生活出發(fā)，在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中滲透道德與法治知識(shí)。小學(xué)道德與法治是一門與學(xué)生生活緊密聯(lián)系的綜合性活動(dòng)課程，強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體應(yīng)在課堂活動(dòng)中自主學(xué)習(xí)與主動(dòng)尋求發(fā)展，教學(xué)過(guò)程是學(xué)生在教師指導(dǎo)下真實(shí)體驗(yàn)生活、主動(dòng)參與生活、積極創(chuàng)造生活的過(guò)程。本課選擇學(xué)生熟悉的當(dāng)?shù)厣顖?chǎng)景，讓學(xué)生直接感知人大代表通過(guò)承擔(dān)職責(zé)和履行權(quán)利給人們美好生活帶來(lái)的實(shí)際影響，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“人民選舉人大代表”是人民參與國(guó)家政策制定的體現(xiàn)，形成對(duì)人民代表大會(huì)的初步認(rèn)知，提升自身的法治意識(shí)。

二、在生動(dòng)的探究活動(dòng)中培養(yǎng)法治思維

教學(xué)活動(dòng)是鏈接教材知識(shí)與學(xué)生感受的橋梁，建構(gòu)以活動(dòng)為核心的德育課程，可以深化學(xué)生情感體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生道德成長(zhǎng)。利用《人民選出的代表》這一課教學(xué)與人大代表相關(guān)的法治知識(shí)，教師在引用豐富的生活實(shí)例導(dǎo)入課題后，可以組織學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、小組合作等探究活動(dòng)，引導(dǎo)他們了解人大代表選舉程序，突破本課的教學(xué)難點(diǎn)。

筆者首先播放中央電視臺(tái)的“兩會(huì)百科”等電視短片和教師自制的“人民代表產(chǎn)生的過(guò)程”微課;然后提出“選舉法中規(guī)定各級(jí)人大代表是如何產(chǎn)生”的問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行3分鐘的簡(jiǎn)單交流;接著組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)課本“知識(shí)窗”“活動(dòng)園”中的內(nèi)容，使其逐漸明晰選舉的流程;最后用思維導(dǎo)圖的方式逐級(jí)展示各級(jí)人大代表的選舉產(chǎn)生方式。為了檢測(cè)學(xué)生對(duì)選舉程序內(nèi)容的理解程度，筆者挑選了一些知識(shí)點(diǎn)讓學(xué)生先交流再回答，如讓學(xué)生分別說(shuō)說(shuō)直接選舉和間接選舉的意義和程序：直接選舉是由選民一人一票選出來(lái)，間接選舉是由選民推選的代表選舉出來(lái)。

以學(xué)生認(rèn)知為基礎(chǔ)，以憲法和選舉法為內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊人大代表選舉的過(guò)程，學(xué)習(xí)法律中關(guān)于人大代表選舉的知識(shí)，進(jìn)而對(duì)各級(jí)人大代表的選舉方式、選舉程序、選民資格等基礎(chǔ)知識(shí)加深了解，初步樹立民主意識(shí)和形成法治思維。

三、在適切的情感體驗(yàn)中增強(qiáng)法治認(rèn)同感

道德與法治是一門人文學(xué)科，注重對(duì)學(xué)生思想情感的培養(yǎng)?！度嗣襁x出的代表》這一課蘊(yùn)含豐富的人文資源，實(shí)施教學(xué)時(shí)，教師可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)適宜的情境或營(yíng)造濃郁的氛圍，深化學(xué)生的情感體驗(yàn)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的法治認(rèn)同感。

首先，體悟認(rèn)真對(duì)待每一張選票，是公民的權(quán)利也是公民的責(zé)任。在課前的預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)，筆者讓學(xué)生通過(guò)查閱網(wǎng)絡(luò)資料、咨詢父母、觀看電視新聞等方式，搜集一些與人民代表選舉相關(guān)的故事。課中，筆者用語(yǔ)言引入：“一張人大代表選票看似輕飄飄，背后卻承載著不可估的重量。每一位公民，都有責(zé)任和義務(wù)投好神圣的一票，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量?！碑?dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到選票的重要性后，再播放一些包括全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)選舉、全國(guó)各級(jí)人大代表發(fā)言等的視頻，營(yíng)造濃厚的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生入情入境。這時(shí)，筆者趁熱打鐵，鼓勵(lì)學(xué)生說(shuō)說(shuō)課前預(yù)習(xí)了解到的“選票的故事”，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)選票的尊崇，及對(duì)人民選舉大會(huì)制度的認(rèn)同。

其次，體驗(yàn)“直接選舉”過(guò)程，切身了解基層人大代表的選舉程序。課中，筆者組織開(kāi)展模擬選舉活動(dòng)，讓學(xué)生戴上活動(dòng)輔助用具“選民證”，經(jīng)歷“選民登記→班級(jí)代表候選人名單公告→班級(jí)候選人與選民見(jiàn)面→參與投票”的選舉過(guò)程。學(xué)生在體驗(yàn)活動(dòng)中了解“直接選舉”的主要程序后，再獨(dú)立完成課本“活動(dòng)園”中區(qū)人大代表選舉過(guò)程的時(shí)間順序填寫。

在教育教學(xué)中開(kāi)展體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，其重要價(jià)值不在學(xué)會(huì)某種操作方式，而在于讓學(xué)生在活動(dòng)中獲得真實(shí)的體驗(yàn)，這種體驗(yàn)是形成認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)化行為的動(dòng)力。教學(xué)本課，教師設(shè)計(jì)“選票的故事”分享與模擬選舉等體驗(yàn)活動(dòng)，能夠讓學(xué)生更直觀地認(rèn)識(shí)選票和選舉，懂得每一張選票都要認(rèn)真對(duì)待和珍視，懂得選舉是一個(gè)肅穆又神圣的過(guò)程。

四、在精準(zhǔn)的問(wèn)題思辨中增強(qiáng)法治意識(shí)

在道德與法治課堂中，如果只有活動(dòng)而沒(méi)有思辨，就不能推動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)入更深層次?！度嗣襁x出的代表》這一課內(nèi)容距離學(xué)生生活比較遙遠(yuǎn)，且一些法治知識(shí)比較繁瑣、枯燥、難懂，學(xué)生要理解與運(yùn)用具有一定難度，教師可以通過(guò)設(shè)計(jì)一些思辨問(wèn)題，讓學(xué)生先思考再辯論，由此加深對(duì)本課內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

例如，筆者引導(dǎo)學(xué)生交流：“將來(lái)你參加人大代表選舉，你會(huì)把手中的一票投給什么樣的人？”學(xué)生達(dá)成共識(shí)：“具有選舉資格的，能為人民發(fā)聲、促進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的人?！贬槍?duì)學(xué)生的回答，筆者追問(wèn)：“那什么樣的人是不具備選舉資格的呢？”一名學(xué)生說(shuō)“外國(guó)人”，另一名學(xué)生馬上提出“具有中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人是享有選舉權(quán)利的”，另一名學(xué)生附和“沒(méi)錯(cuò)，只要是我國(guó)的合法公民都可以參加選舉”。經(jīng)歷了簡(jiǎn)單的思辨過(guò)程，學(xué)生對(duì)能夠享有選舉權(quán)的人群產(chǎn)生初步印象。這時(shí)，筆者出示《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于選舉權(quán)和被選舉權(quán)的規(guī)定，“中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”，并由此展開(kāi)解釋：一些危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序的依法被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，他們都是不具有選舉資格的。接著，筆者還結(jié)合實(shí)際問(wèn)題啟發(fā)學(xué)生思考：為什么組織選舉的部門還要請(qǐng)因病臥床的人參與投票呢？讓學(xué)生在互動(dòng)辨析中深化對(duì)法律規(guī)定的“選舉資格”的理解。

思辨問(wèn)題可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)道德概念的內(nèi)化。因此，教師可以引導(dǎo)學(xué)生直接面對(duì)實(shí)際問(wèn)題，學(xué)會(huì)綜合、關(guān)聯(lián)、多角度、切合實(shí)際地分析問(wèn)題，使其形成自覺(jué)的道德分辨意識(shí)和正確的道德認(rèn)知。

五、在長(zhǎng)效的行為素養(yǎng)培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一

法治意識(shí)的培養(yǎng)體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面，教師要在以道德與法治為主的德育課程中堅(jiān)持常態(tài)、長(zhǎng)效的教學(xué)策略，將遵法、學(xué)法、守法、用法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化學(xué)生的道德實(shí)踐體驗(yàn)，使其內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。

學(xué)習(xí)《人民選出的代表》一課，能讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到選舉是公民參與國(guó)家政治生活的重要途徑，是責(zé)任的體現(xiàn);同時(shí)也能培養(yǎng)學(xué)生積極參與政治生活的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)和法治意識(shí)。在最后的教學(xué)總結(jié)提升環(huán)節(jié)，教師建議學(xué)生在生活中積極關(guān)注社區(qū)宣傳，關(guān)注家人參與人大代表選舉的過(guò)程;引導(dǎo)學(xué)生將本課學(xué)習(xí)中獲得的程序邏輯、法治思維用在自己將來(lái)的選舉活動(dòng)中;布置學(xué)生完成課后作業(yè)“如果你是人大代表，請(qǐng)你圍繞身邊的民生問(wèn)題擬一份提案吧”。正如魯潔先生所說(shuō)，“道德學(xué)習(xí)不能站在生活之外去進(jìn)行，道德的學(xué)習(xí)者不能是一個(gè)靜觀的凝視者，必須是一個(gè)行動(dòng)的實(shí)踐者”，在每節(jié)課結(jié)束之際，教師有意識(shí)地將課堂的內(nèi)容延伸至課外，指引學(xué)生走進(jìn)社會(huì)大課堂，思考自己享有的政治權(quán)利，提出自己的政治見(jiàn)解，能促進(jìn)學(xué)生道德素養(yǎng)與道德行為的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。

法治意識(shí)是每位公民應(yīng)該具備的素養(yǎng)，法治教育是國(guó)家民主建設(shè)的基礎(chǔ)。教師應(yīng)該充分利用道德與法治的課程載體，精心設(shè)計(jì)新穎、生動(dòng)的活動(dòng)，加強(qiáng)法治教育，讓法治意識(shí)深植于學(xué)生心中，讓學(xué)生成為合格的公民。

【作者簡(jiǎn)介】吳玉萍（1980— ），女，漢族，廣西柳州人，大學(xué)本科學(xué)歷，一級(jí)教師，柳州市小學(xué)道德與法治學(xué)科帶頭人，現(xiàn)就職于柳州市箭盤山小學(xué)，研究方向?yàn)榈赖屡c法治教育教學(xué)。

（責(zé)編 黃健清）