新冠疫情防控視角下中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究

朱珊瑩

〔摘要〕 中醫(yī)藥文化作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶，其蘊(yùn)涵的倫理道德、價(jià)值觀念及人文精神彰顯出了中醫(yī)藥的獨(dú)特魅力，也體現(xiàn)了中醫(yī)藥懸壺濟(jì)世，治病救人的擔(dān)當(dāng)和使命。當(dāng)前，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)面臨人才存量不足、知識(shí)系統(tǒng)化不足，臨床經(jīng)驗(yàn)需要加強(qiáng)及人才流失較為嚴(yán)重等問題，在后疫情時(shí)代，要發(fā)揮好中醫(yī)藥的價(jià)值，關(guān)鍵是人才。要在多渠道大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，增加中醫(yī)藥人才存量;加強(qiáng)中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提升中醫(yī)藥人才質(zhì)量;推動(dòng)中醫(yī)藥人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境;培養(yǎng)造就高層次人才，健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展等方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。

〔關(guān)鍵詞〕 新冠疫情;中醫(yī)藥;人才建設(shè)

〔中圖分類號(hào)〕R2;G05 ? ? ? ?〔文獻(xiàn)標(biāo)志碼〕A ? ? ? 〔文章編號(hào)〕doi：10.3969/j.issn.1674-070X.2021.07.029

〔Abstract〕 As a treasure of Chinese traditional culture， the ethics， values and humanistic spirit contained in traditional Chinese medicine （TCM） highlight the unique charm of TCM， and also reflect the responsibility and mission of TCM to help the world， cure and save people. At present， the construction of TCM talent team is faced with problems such as insufficient talent stock， insufficient knowledge systematization， the need to strengthen clinical experience and serious brain drain. In the post COVID-19 era， talents are the key to give full play to the value of TCM. Efforts should be made to train TCM talents through multiple channels and increase the stock of TCM talents; to strengthen the continuing education and training of TCM talents and improve the quality of TCM talents; to promote the innovation of the system and mechanism for the work of TCM talents and create an environment conducive to the development of talents; to train high-level talents， improve the talent evaluation and incentive mechanism， and make substantive breakthroughs in the inheritance and development of TCM.

〔Keywords〕 COVID-19; traditional Chinese medicine; talent development

2020年2月13日，中央在北京召開應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在疫情防控中要強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，中醫(yī)藥要深度介入新冠疫情診療的全過程。要加快藥物臨床試驗(yàn)，及時(shí)推廣有效方藥和中成藥，抓緊向救治一線投放，提高治愈率、降低病亡率[1]。隨著新冠肺炎疫情防治工作持續(xù)推進(jìn)，中醫(yī)藥所發(fā)揮的重要作用得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，成為了此次疫情防控的一大亮點(diǎn)，中醫(yī)藥也由此迎來了較好的發(fā)展時(shí)機(jī)，但中醫(yī)藥人才不足的問題也逐漸顯露。如何在當(dāng)前形勢(shì)下發(fā)展中醫(yī)藥，構(gòu)建中醫(yī)傳染病救治的人才體系，打造一支中醫(yī)應(yīng)急隊(duì)伍已經(jīng)迫在眉睫。

1 中醫(yī)藥在抗擊新冠疫情中的擔(dān)當(dāng)與價(jià)值

1.1 ?大批中醫(yī)藥人才參與新冠疫情的防控救治工作

在抗疫第一線，中醫(yī)藥人才成為疫情防控的中流砥柱，全面深度介入診療全過程，全力以赴救治患者，打出中西醫(yī)結(jié)合救治“組合拳”，彰顯中醫(yī)藥力量。在武漢抗疫現(xiàn)場(chǎng)，72歲的中國(guó)工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮，64歲的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席研究員仝小林，52歲的中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)黃璐琦等，他們臨危受命，不辱使命，用自己的行動(dòng)向祖國(guó)和人民交出了一份漂亮的答卷，體現(xiàn)了中醫(yī)藥人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局組建中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)的過程中，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)以及天津、吉林、上海、江蘇、河南、湖南、廣東、陜西等省市積極響應(yīng)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)李昱在接受采訪時(shí)介紹，在這次疫情防控中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局調(diào)集精銳力量，先后派出5批國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)近800人的專業(yè)隊(duì)伍馳援武漢，全國(guó)支援武漢的醫(yī)療隊(duì)里有近5 000人來自中醫(yī)藥系統(tǒng)，其中院士3人，數(shù)百名專家，全國(guó)有97個(gè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)醫(yī)院參與了救治工作[2]。此次中醫(yī)藥援助隊(duì)伍規(guī)模之大、力量之強(qiáng)，是前所未有的。

1.2 ?中醫(yī)藥在新冠疫情預(yù)防中發(fā)揮了重要作用

在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，中醫(yī)藥的及早介入干預(yù)對(duì)提高人的免疫力、控制病毒流行等作用明顯。據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》2020年3月13日刊登了一組數(shù)據(jù)：在武漢疫情最嚴(yán)重的武昌區(qū)，1月28日疑似病例確診為新冠肺炎的比例高達(dá)90%以上。2月2日，實(shí)行了隔離點(diǎn)集中中醫(yī)藥干預(yù)，到2月6日，這個(gè)確診率就下降到30%多，到3月5日，就只有3%了。這說明中醫(yī)藥在防控新冠疫情方面有比較明顯的救治效果[3]。

在國(guó)家衛(wèi)健委相繼發(fā)布的五版關(guān)于新冠肺炎的診療方案，以及各省積極響應(yīng)出臺(tái)本省的診療方案中，不乏中醫(yī)藥的身影，其中口服中藥制劑對(duì)于預(yù)防與控制疫情發(fā)展意義重大。臨床數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論在武漢、湖北乃至全中國(guó)，還是在美國(guó)、加拿大、伊朗、韓國(guó)、巴西、匈牙利等國(guó)家，口服中藥制劑都可以起到降低感染率，增強(qiáng)人體對(duì)新冠肺炎病毒的免疫力[4]。

1.3 ?中醫(yī)藥在新冠疫情治療和康復(fù)全過程中發(fā)揮了重要作用

在這次抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)工作人員廣泛參與新冠肺炎防控，深入治療和康復(fù)全過程。東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院副院長(zhǎng)邱海波認(rèn)為[5]，這得益于中醫(yī)藥在防治新發(fā)傳染病方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，即與西藥單靶點(diǎn)的特點(diǎn)不同，中醫(yī)和中藥更多是多靶點(diǎn)，比如說對(duì)病毒的復(fù)制、對(duì)炎癥和免疫的調(diào)節(jié)以及對(duì)之后的器官損傷、凝血等等這些方面都有重要影響?；谶@些特點(diǎn)，在此次抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥在阻止輕型、普通型的患者向重型、危重型發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。以武漢江夏方艙醫(yī)院為例，其中共收治了564名患者，這些患者都是輕型和普通型的，無(wú)一例轉(zhuǎn)為重型和危重型。在重型和危重型患者的治療中，中醫(yī)藥的表現(xiàn)也不容小覷，中醫(yī)藥診療方案能夠有效改善劇烈咳嗽、呼吸困難、發(fā)燒、胃腸道等重癥表現(xiàn)，穩(wěn)定患者生命體征，減少危重病人的病亡率。由于剛出院的患者身體機(jī)能往往較弱，中醫(yī)積極提供康復(fù)方案，幫助更多的患者調(diào)理提升免疫力。湖北省中醫(yī)院就率先開設(shè)了采用中醫(yī)治療手段新冠肺炎康復(fù)門診，為康復(fù)出院的患者提供恢復(fù)期治療與康復(fù)指導(dǎo)。據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦數(shù)據(jù)顯示：截至2020年3月23日，新冠肺炎確診病例中，有74 187人使用了中醫(yī)藥，占91.5%。其中，湖北省有61 449人使用了中醫(yī)藥，占90.6%;臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)到了90%以上[5]。

2 中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，數(shù)千年來在防治人類疾病、促進(jìn)民族繁衍方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2003年，在抗擊非典疫情過程中，顯示的防治效果得到了人民的公認(rèn)。2020年，中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情大考中再次發(fā)揮了積極作用。人們?cè)陉P(guān)注中醫(yī)藥在疫情防控積極作用的同時(shí)，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中所遇到的困難與問題也為世人所關(guān)注。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 ?中醫(yī)藥人才存量相對(duì)不足

人才隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥傳承和發(fā)展的必要條件，也是薄弱條件。中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所中醫(yī)藥戰(zhàn)略研究課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民國(guó)初年中醫(yī)藥人才僅80萬(wàn)人。截至2019年，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2019年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共386.7萬(wàn)人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師已達(dá)62.5萬(wàn)人，但也僅占整個(gè)醫(yī)師群體的16.2%[6]。此外，中醫(yī)人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，相關(guān)人事制度改革措施不配套，中醫(yī)人才進(jìn)入渠道不暢，也是造成中醫(yī)人才特別是基層中醫(yī)藥人才匱乏的重要因素。有數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，中醫(yī)藥院士?jī)H25位[6]。

2.2 ?基層中醫(yī)藥人才知識(shí)系統(tǒng)化不足，臨床經(jīng)驗(yàn)需要加強(qiáng)

基層中醫(yī)藥人才來源不一，有接受正規(guī)高等教育科班出身的、有跟師學(xué)徒成長(zhǎng)的、也有自學(xué)成才的，成分比較復(fù)雜。跟師學(xué)徒成長(zhǎng)的，在師父的帶領(lǐng)下，大部分有較豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但往往缺乏系統(tǒng)正規(guī)化的中醫(yī)理論學(xué)習(xí)，醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展受到較大制約。正規(guī)高等教育科班出身的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)較為扎實(shí)，但在培養(yǎng)方式上也存在一定的短板，如中醫(yī)藥院校的臨床實(shí)踐基地建設(shè)還是相對(duì)滯后，學(xué)生缺乏有效的臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)，難以學(xué)到過硬的臨床本領(lǐng)。大多數(shù)學(xué)校將畢業(yè)實(shí)習(xí)放在最后一學(xué)年，實(shí)習(xí)期間學(xué)生忙于找工作、考研，實(shí)習(xí)效果大打折扣，學(xué)生臨床實(shí)踐缺乏有效鍛煉[7]。中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)積累、豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)、較好的文化知識(shí)沉淀，是一個(gè)由淺入深、由表及里的過程，沒有嚴(yán)格的教育與實(shí)踐，終究難以培養(yǎng)出優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才。

2.3 ?中醫(yī)藥人才收入普遍不高，人才流失較為嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)待遇是吸引、留住中醫(yī)藥人才的重要條件。然而，在醫(yī)療系統(tǒng)中，大部分純中醫(yī)藥人才難以拿到醫(yī)院的平均收入。中醫(yī)藥素有“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì)，深受老百姓的喜愛。然而，其價(jià)之“廉”卻猶如一把雙刃劍，已成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的重要因素。中藥價(jià)格相對(duì)西藥較為低廉，使得醫(yī)院對(duì)中藥使用率較低。不少中醫(yī)藥從業(yè)者反映，多數(shù)中醫(yī)院尤其縣級(jí)中醫(yī)院，已有不再姓“中”，改姓“西”的趨勢(shì)，為此，中醫(yī)藥人才紛紛去到醫(yī)藥公司、藥廠工作。目前，中醫(yī)藥院校的中醫(yī)類、中西醫(yī)結(jié)合類、中藥類專業(yè)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，中醫(yī)藥人才就業(yè)存在盲目追求“考研熱”、基層觀念薄弱、“慢就業(yè)”等特點(diǎn)，甚至有人轉(zhuǎn)行去從事收入不菲的醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷工作。

這些問題的存在，嚴(yán)重地制約中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，也使得中醫(yī)藥在應(yīng)對(duì)疫情上面臨人手不足的問題。在后疫情時(shí)代，要發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疫情方面的積極作用，培養(yǎng)一批臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的中醫(yī)藥人才是做好新冠疫情等疾病防控的關(guān)鍵之舉。

3 加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

習(xí)近平總書記指出，防治新冠肺炎疫情過程中，中醫(yī)藥發(fā)揮了獨(dú)特作用，在國(guó)際上引起了廣泛關(guān)注。要強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才建設(shè)，打造一支高水平的國(guó)家中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍[8]。在新冠疫情背景下，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才建設(shè)，可從以下幾方面著手。

3.1 ?多渠道大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，增加中醫(yī)藥人才存量

加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平，離不開一支有一定數(shù)量的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)過程，既是中醫(yī)藥知識(shí)技藝的學(xué)習(xí)過程，也是繼承與傳播優(yōu)秀中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的過程。培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，一是要營(yíng)造學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的環(huán)境氛圍。中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》指出，“實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，把中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺”[9]。文件的出臺(tái)，為中醫(yī)藥發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。立足發(fā)展規(guī)律和時(shí)代需要，從眼下抓起，從青少年抓起，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)就有了深厚的社會(huì)根基。如舉辦讓專業(yè)老師走進(jìn)中小學(xué)和社區(qū)，開設(shè)第二課堂普及中醫(yī)藥文化知識(shí)等活動(dòng)，為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才夯實(shí)基礎(chǔ)。但中醫(yī)藥人才培養(yǎng)并非一蹴而就，需要提高中醫(yī)藥的社會(huì)認(rèn)可度、百姓的參與度與投入度，科學(xué)有效地培養(yǎng)好中醫(yī)藥人才。二是要抓好高校中醫(yī)藥人才的教育與培養(yǎng)。中醫(yī)藥高等院校是培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的重要陣地，需要系統(tǒng)地給受教育者傳播中醫(yī)藥的理論，開展臨床學(xué)習(xí)與實(shí)踐。新時(shí)代中醫(yī)藥高等院校在人才培養(yǎng)方面要著眼現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大改革力度，在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，適度擴(kuò)大中醫(yī)藥學(xué)生招生比例與規(guī)模，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備更多人才[10]。

3.2 ?加強(qiáng)中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提升中醫(yī)藥人才質(zhì)量

圍繞中醫(yī)藥人才的核心能力，服務(wù)人類健康的全生命周期，適應(yīng)新時(shí)代提出的新要求。在人才培養(yǎng)上，需要做好、做足中醫(yī)藥人才的在校教育，加大繼續(xù)教育力度，做好師承教育等幾方面的工作。

一是以提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向，推進(jìn)中醫(yī)藥高等院校教育改革。如集中優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)推出適應(yīng)中醫(yī)藥課程規(guī)律及人才需求的優(yōu)秀教材，提高教學(xué)的針對(duì)性。在人才的培養(yǎng)上，除接受課程計(jì)劃需完成的課程外，可更加注重實(shí)踐，注重臨床，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老師來學(xué)校授課，指導(dǎo)學(xué)生，延長(zhǎng)學(xué)生實(shí)習(xí)期，讓學(xué)生有更多的時(shí)間在實(shí)踐中鍛煉。同時(shí)，可鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開設(shè)康復(fù)養(yǎng)生專業(yè)或加強(qiáng)這些專業(yè)的社會(huì)化培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。

二是要完善繼續(xù)教育體系，加大中醫(yī)藥繼續(xù)教育力度。明確中醫(yī)藥人才每年接受教育的課時(shí)數(shù)，把接受繼續(xù)教育時(shí)長(zhǎng)納入年度考核與職稱晉升條件，并對(duì)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的員工予以鼓勵(lì)支持。創(chuàng)新中醫(yī)藥繼續(xù)教育模式，充分利用新媒體受歡迎程度高、覆蓋面廣、傳播便捷等優(yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥繼續(xù)教育等模式，讓更多的中醫(yī)藥從業(yè)人員受益于優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。發(fā)揮好中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，建立一批中醫(yī)藥研究基地、實(shí)訓(xùn)基地，既注重中醫(yī)藥整體能力水平的提升，又培養(yǎng)一批發(fā)展全面、業(yè)務(wù)精湛的領(lǐng)軍人才。著力推進(jìn)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，開展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣和在職在崗醫(yī)藥衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)等面向基層的中醫(yī)藥繼續(xù)教育和人才培養(yǎng)專項(xiàng)。

三是加強(qiáng)師承教育，提高中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。要逐步健全完善中醫(yī)藥人才師承教育相關(guān)制度，把師承教育與院校教育、繼續(xù)教育等有效結(jié)合，優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，從推進(jìn)師承教育模式的人才培養(yǎng)專項(xiàng)建設(shè)等方面入手，促進(jìn)師承教育制度有效落地并順利進(jìn)行[11]。

3.3 ?推動(dòng)中醫(yī)藥人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境

以培養(yǎng)全面發(fā)展的新時(shí)代中醫(yī)藥拔尖人才為目標(biāo)，著眼發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，大力實(shí)施中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革，努力營(yíng)造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好格局，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展。

一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的人才評(píng)價(jià)體系。拓展多維評(píng)價(jià)體系，立足評(píng)價(jià)對(duì)象、主體、方法、指標(biāo)、成果的多維性，建立開放包容的人才評(píng)價(jià)體系;開發(fā)一套分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，從基本素質(zhì)、基本能力、工作業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿Φ确矫嬖O(shè)定考核目標(biāo);探索團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)體系，客觀考量個(gè)人貢獻(xiàn)，科學(xué)界定團(tuán)隊(duì)成果，將個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，建立更加科學(xué)、有效、全面的人才評(píng)價(jià)體系。

二是要尊重學(xué)科特色，形成開放包容的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。以思想道德為先導(dǎo)，堅(jiān)持以矢志愛國(guó)為魂、以醫(yī)德仁術(shù)為要，把“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆”的醫(yī)者精神作為人才評(píng)價(jià)首要標(biāo)尺。以守正創(chuàng)新為根本，堅(jiān)持把“傳承精華，守正創(chuàng)新”作為人才評(píng)價(jià)的標(biāo)尺。以特色成果為依托，以中醫(yī)藥學(xué)科為主干，吸收融合多學(xué)科多種類多形式的優(yōu)秀成果，充分顯現(xiàn)人才評(píng)價(jià)特色優(yōu)勢(shì)。以價(jià)值貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，注重將成果的社會(huì)貢獻(xiàn)和應(yīng)用價(jià)值作為人才評(píng)價(jià)指標(biāo)。以多維評(píng)價(jià)為支撐，使人才評(píng)價(jià)體系更加全面立體、系統(tǒng)科學(xué)、開放包容。

三是要注重建章立制，制定高效聯(lián)動(dòng)的人才評(píng)價(jià)制度。制定科學(xué)考評(píng)方案，簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移，完善考評(píng)體系，鼓勵(lì)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，對(duì)在教學(xué)、科研、實(shí)務(wù)等工作中取得突出成果者給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審等管理辦法，分級(jí)別、分系列、分類型、分專業(yè)設(shè)置任職條件，體現(xiàn)學(xué)科差別和專業(yè)特色;合理設(shè)置必備條件和可選條件，并建立二者之間轉(zhuǎn)換通道，鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才個(gè)性發(fā)展;設(shè)置青年中醫(yī)藥人才、基層中醫(yī)藥人才晉升快速通道、綠色通道、直接聘任、破格申報(bào)四大通道，助力優(yōu)秀人才脫穎而出。

3.4 ?培養(yǎng)造就高層次人才，健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展

中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展離不開人才，尤其是高層次人才的引領(lǐng)。要通過學(xué)科專科建設(shè)、重大科研平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[12]。支持中醫(yī)藥院校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。制定中醫(yī)師承教育管理辦法。經(jīng)國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的師承教育繼承人，符合條件者可按同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。完善確有專長(zhǎng)人員考核辦法，加大中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師培訓(xùn)力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。同時(shí)要健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。改革完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度，注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。建立中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰，建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長(zhǎng)效機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人。以此激勵(lì)更多人才關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)，投入中醫(yī)藥事業(yè)，在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[9]。

4 小結(jié)

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，新冠疫情在我國(guó)范圍內(nèi)得到了很好的控制，中醫(yī)藥及中醫(yī)藥人才為抗擊新冠病毒也做出了積極的貢獻(xiàn)。然而疫情在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將存在，抗擊疫情面臨諸多不確定性，任重道遠(yuǎn)。中醫(yī)藥是我們民族的瑰寶，也是被實(shí)踐證明了對(duì)疫情防控有效的治療方式。要提高中醫(yī)藥對(duì)疫情防控的有效性，讓傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)生獨(dú)特的治療功效，關(guān)鍵還是人才。因此，培養(yǎng)一大批熟稔中醫(yī)藥知識(shí)的人才，攻堅(jiān)克難，探討更實(shí)用的配方，更有針對(duì)性的治療手法，是中醫(yī)藥有效抗疫的關(guān)鍵之舉。

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